略論計量技術機構的改革與發展思路

略論計量技術機構的改革與發展思路

      經歷了２０多年的改革開放，我國的省、市級計量測試技術機構已發展成為集計量檢定、計量校準、計量分析測試、產品質量監督檢驗等為一體的綜合性科研技術服務機構。目前，面臨著入世后和新經濟發展帶來的新機遇和新挑戰，各級計量技術機構要成功走向國際化，首先需要進行戰略思維的轉變，要考慮如何做以及如何做得更好。不進則退，在新的歷史條件下，如何確定計量技術機構的改革與發展方向，處理好改革與發展關系，確立發展戰略，筆者將作如下一些探討。
    一、加強技術裝備和人才隊伍建設
    面對競爭的壓力和入世的機遇，計量技術機構應努力做到：技術裝備與科技進步相適應；圍繞經濟、科技、社會發展方向和質量技術監督事業的總體目標，提升裝備技術檔次，實現可持續發展；改造傳統項目，發展新項目，提高裝備利用效率，堅持資源的合理有效配置。要努力建設以社會公用計量標準、公共理化分析測試為基礎，共性基礎性能試驗（包括環境、安全、可靠性、電磁兼容等一系列性能試驗）、產品質量監督檢驗為延伸的計量檢測技術服務平臺。
    一切的競爭歸根結底都是人才的競爭。計量技術機構應努力營建開拓進取、團結協作、廉潔高效、誠信公正的計量管理和技術隊伍，使人才素質與競爭、創新相適應。入世后會有更多有實力的國外檢驗機構、校準機構進入中國，與我們直面競爭，如果還不能合理開發人才隊伍，發揮現有人才的作用，后果可想而知。在日益激烈的競爭中，要有危機意識，要看到人才這一智能性要素已顯得越來越重要。我們必須創造一種環境，在政策導向上、文化觀念上支持和促進人才的開發及合理配置。人力資源的兩個關鍵因素：一是開發，二是合理配置，而更重要的是開發。作為一種資源，人力資源最具有潛力、最有能動性，其開發的價值也最大，所以不能只將目光集中在少數高水平、高學歷的人才身上，而是應加大投入，使人力資源不斷再生。這種再生主要取決于兩個方面：一是要大力提倡和鼓勵職工不斷學習，不斷更新知識；二是要給職工創造學習機會，使職工的整體素質隨著事業的成長而不斷提高。
    二、繼承傳統項目，開發特色項目
    按照“穩定發展傳統業務，劃分歸并同類業務，突出重點發展業務，收縮效益較差業務，優化發展需求業務”的思路，防止和避免分散化、小型化弊端，集中形成項目優勢。努力實現“人無我有，人有我強”的特色項目，形成規模優勢，增強綜合優勢。計量技術機構應找準計量檢測、分析測試、質量檢驗為發展經濟服務的“切入點”，不斷拓寬服務領域，適應我國的市場經濟建設和全球經濟一體化的發展趨勢。   
     據上海市計量測試技術研究院２００１年進行的計量檢測市場調查顯示：一是客戶對計量檢測服務的需求發生了變化，從過去的送檢逐步擴大為上門檢測，從單一的計量標準器檢測發展為在線和整個控制過程檢測等。二是相當數量的外資企業計量標準仍都送回本國進行量值溯源，這既反映了我們計量檢測服務在能力和水平方面的差距，又為我們進一步改進和發展計量檢測業務提出了要求。
     從上述的調查結果可以看出，我們必須優化資源配置。對資產結構實施動態調整，實現對多種資源、多種信息的綜合運營，實現利潤最大化和資產保值、增值。資產經營最原始、最根本、也是最直接的驅動力就是追求利潤最大化與資產最大增值，而利潤最大化與資產最大增值必須通過市場才能實現。因此，我們要“跳出圍墻”求發展，繼承傳統項目，開發特色項目。計量檢測要體現先進的生產力發展方向就必須依靠科技進步，以科研為依托。要根據市場的需要、科技的發展，在加快設備更新改造步伐的同時，大力開發新的檢測項目，引入自動測試儀表和計算機技術，改變傳統計量方式，提高為經濟建設服務的能力。如在線檢測項目是發展方向，要靠先進的測試手段和方法，改變過去對送檢儀器單一參數的測量，變為現場多參數、多功能的系統校準。
     三、改進服務功能，創新管理機制
     改進計量技術服務功能是提高服務質量和競爭優勢的前提。改進服務功能，一方面需要全員參與，另一方面需要改善服務環境、服務設施，提高服務標準化水平。改進和提高計量檢測技術服務功能的基礎是建立和完善信息接收和反饋網絡，有效地利用信息資源。計量技術機構應針對各部門職能的不同，如市場開拓、檢測分析、條件保障、質量控制、財務核算、人力資源開發等，建立合理的、與國際接軌的信息管理組織體系，使部門之間、決策與管理層、操作層之間、內部與外部之間的信息交流暢通，從而提高信息的時效性、預見性、真實性和綜合性，更好地支持管理活動，支持決策和控制的進行，改進服務功能。同時，要樹立“科學、公正、誠信服務”的理念。誠信服務最終體現在優質、規范、滿意的服務上，體現一個機構的管理水平和能力。只有通過科學的管理，出具公正準確的檢測產品，實現誠信服務，才能讓我國的計量技術機構直面入世后的全球競爭。
     國家“十五”期間重點科技發展任務之一就是深化科技體制改革，建設國家創新體系。貫徹落實國家科技體制改革的精神，我們必須不失時機地結合實際，把改革與創新、改革與制度設計聯系在一起，要在認真處理好分配制度改革和其他制度改革的關系的同時，處理好各類人員之間利益的平衡關系，以及改革、發展和穩定的關系。我們所進行的改革，最根本就是體制改革，我們所需要的創新，最根本的是制度創新。計量技術機構應按照科研體制改革的總體精神，認清形勢，轉變觀念，不斷創新，自我深化改革。應看到內部的調整與改革，是市場經濟發展中計量技術機構自身尋求快速、持續、健康發展的需要，是盡快實現與國際慣例接軌的迫切要求，只有采取不等、不靠、積極、穩妥的態度推進管理體制、運作機制、競爭機制、分配機制等方面的改革，才能形成優良的創新、創業機制，與時俱進，奮發有為。

深有同感,特別是第一點,學計量專業的人才不多,學計量又識另外專業科技的通才更加少

說起來容易，做起來難，特別是現在單位上的領導基本上都在向行政部門奔，向上跑官，就是有管技術的副職也是做起來看的，不當家，做起來真難。

計量搞專業的人不多搞得好的就更少，因為會干的不如會說的會說的不如會送的，送到位了歇著比干著拿金錢多。中國式的悲哀。

    縣級計量技術機構開展檢定項目:
    一機(加油機);二器(衡器、出租車計價器）；三表（水表、電表、氣表）