建立測量管理體系，提升企業競爭力

建立測量管理體系，提升企業競爭力

(武漢鋼鐵股份有限公司設備管理部)

2007-4-9 自90年代實施ISO9000國際標準以來，ISO10012計量檢測體系國際標準作為ISO9000標準的支持性標準就在國家質監局的推動下在全國各企業內廣泛開展，武鋼97年在計量戰線全體員工的共同努力下，第一批通過了國家完善計量檢測體系認證，在測量設備管理，計量數據管理，計量技術改造等方面為公司生產經營，產品質量，節能降耗提供了計量保證，計量技術和計量管理水平處于國內同行業先進。2000年以來集團公司順應改革發展的需要，內部機構和職能部門調整，體系成員單位變化，因此計量檢測體系認證證書2003年到期后未能申請復評。2003年ISO10012國際標準換版，我國已等同采用，新版標準ISO 10012:2003《測量管理體系 測量設備和測量過程的要求》對計量管理工作提出了更高的要求。 公司2006年和十一五規劃加大“雙高”產品生產和投入汽車板生產，推行恢復和提高設備功能精度，檢測技術是其關鍵的技術保障，關鍵工藝檢測控制、能源物料檢驗、產品過程和終端檢驗均依靠檢測設備的穩定運行，提供準確的數據。當前國家開展創建節約型社會，公司創建資源節約型企業和加強內部成本控制管理，都必須從強化計量工作開始，因此2006年2月份公司總經理批示由設備管理部負責全面組織建立和實施測量管理體系。 由此設備管理部開始著手制定體系建設計劃，并按計劃成立了質量手冊和程序文件編寫小組；開展標準的宣貫和培訓；根據公司各部門的職能，落實體系的組織機構；根據識別的過程要素和各過程控制的目標，制定了公司測量管理體系的方針目標。編寫小組首先編寫了質量管理手冊，明確了各過程的控制要點、職責，描述各過程之間的相互作用和關系。在手冊的基礎上編寫了11個程序文件。在編寫的過程中考慮到既保證測量管理體系的完整性又能與公司綜合管理體系（質量、環境、職業安全健康三合一管理體系）和汽車板質量體系的兼容，其中《目標管理程序》、《文件控制程序》、《記錄控制程序》、《人力資源管理程序》和《監視和測量設備控制程序》與綜合管理體系和汽車板質量管理體系的相關程序文件的職責分配和活動流程保持一致。另外根據標準要求還編制了《管理評審程序》、《外部供方控制程序》、《測量過程控制程序》、《體系監視和審核程序》、《糾正與預防控制程序》、《計量檢測數據控制程序》6個程序文件，15個控制流程圖、17個通用記錄表格。測量管理體系的質量手冊和程序文件初步完成后，經部門會簽由總經理批準頒布執行，程序文件由最高管代表副總經理批準頒布實施。手冊和程序文件由設備管理部受控發放共計 100 本，分別配置各部門2套（主管領導1套、體系管理人員1套），各單位4套（廠級主管領導1套、部門領導1套、企管部門1套、計量管理人員1套）。 在質量手冊和公司級程序文件審批過程中，同時組織和指導各二級單位進行承接，各單位的程序文件完成后由各單位企管部門受控發放，正式運行。 體系運行后設備管理部又按ISO 10012：2003標準要求組織四個審核組，進行了為期一周的測量管理體系內部審核，期間共審核了8個部門，11個生產廠和質檢中心、計控公司。內審嚴格按ISO 10012：2003標準逐條對照進行，檢查體系運行的符合性和有效性，根據四個小組檢查匯總，公司的質量手冊和程序文件各單位已承接和執行，在審核的范圍內基本符合準則并得到實施，檢測能力和檢測水平滿足顧客的需求和法律法規的要求，各單位由設備廠長、設備部長和專兼職計量管理人員組成的計量管理機構有效的保證了測量管理體系的運行。 公司按ISO 10012：2003標準建立的測量管理體系與原來按94版建立的體系相比更完善，公司級和廠級程序文件全面系統的涵蓋了包括管理職責、資源管理、計量確認和測量過程、分析和改進四個過程，15個大要素，25個二級要素，特別是新標準增加的測量過程的設計、測量過程實現、測量過程記錄和測量不確定度評定和溯源等要求，在全體計量人員特別是計控公司全體員工的共同努力下，已基本達到公司體系策劃的結果，而原有的基礎性工作包括標準、最高標準管理、量傳站管理、強檢、周檢的管理；檢定/校準人員的管理；各二級單位臺帳、彩標管理；設備的維護點檢運行等工作，都保持了較好的控制水平。按新標準要求推行的測量不確定度分析、測量過程控制工作也初見成效，建立了206項測量過程控制點，其中對確認的49項高級測量過程控制點嘗試采用核查標準、不確定度評定和均值級差圖進行分析控制，確保所有測量過程穩定在控制限范圍內。通過體系建設，公司計量工作在科學化、規范化發展的道路上邁進了堅實的一步。 通過內審也發現了一些不符合標準條款的地方，內審共發現了20個不符合項，其中嚴重的4 個，一般的16個，呈分散性。對內審發現的不符合項和一些問題點，設備管理部組織體系成員單位召開了內審總結會，將所有問題匯總制定了《測量管理體系內審問題點整改工作計劃》，對整改要求和完成期限進行了部署，要求所有問題在一個月內整改關閉完成，并要求各單位在整改過程中總結近期的工作，舉一反三的清理相關文件、記錄及認證所需的見證性資料，為迎接12月11日中啟計量體系認證中心的正式認證審核作好準備。 12月11日至15日中啟計量體系認證中心湖北省分中心一行10人，按照ISO10012：2003標準要求，對武漢鋼鐵股份有限公司測量管理體系進行了為期五天的現場審核。審核組抽樣檢查了生產技術部、煉鐵廠等共計17個管理部門和生產廠，對公司的測量管理體系文件和運行狀況以及計量管理工作都給予肯定，作出了較高的評價，一致同意武漢鋼鐵股份公司通過測量管理體系的認證，并達到測量管理體系的最高等級AAA級。至此武漢鋼鐵股份有限公司成為武漢市第一家通過測量管理體系認證的企業。 獲得AAA級證書是國家對企業的測量管理能力的最高認可，國家質監總局和國家認證認可監督管理委員會明確規定：“對獲得測量管理體系認證證書的企業，在實施其他體系認證時，可免于對相關條款的審核”。在國家名優產品評選及節能降耗評比等活動中，對企業是否通過測量管理體系都有明確要求。因此武漢鋼鐵股份有限公司通過按ISO10012：2003標準建立的測量管理體系認證，為公司的生產、經營及節能降耗提供了有效的計量保障，標志武鋼計量管理工作又邁上了新的臺階。 通過近一年的辛勤努力，在體系的策劃和建立過程中我們有如下深刻的體會： 一、建立測量管理體系有利于滿足其他標準中規定的測量和測量過程控制的要求 在策劃和建立公司測量管理體系的同時，公司為實現到十一五末形成1500萬噸鋼綜合生產能力，努力把公司建設成為我國汽車板和冷軋硅鋼片為主的重要板材生產基地，進入世界一流企業行業的發展規劃，正在按照ISO/TS16949 《質量管理體系——汽車行業生產件與相關服務條件的組織實施  ISO9001：2000的特殊要求》國際標準建立汽車板質量管理體系。ISO/TS16949標準（以下簡稱16949標準）在ISO9001標準的基礎上增加了22個方面的內容，關于監視和測量裝置的控制的要求在ISO9001標準7.6條款的基礎上增加了7.6.1測量系統分析、7.6.2校準/檢驗記錄、7.6.3實驗室要求、7.6.3.1內部實驗室、7.6.3.2外部實驗室，四項條款要求，簡要概括即： 1、規定測量設備不僅僅要校準，還要對控制計劃規定的測量設備進行測量系統分析； 2、校準和驗證結果的記錄不僅應予以保持，還規定了記錄應包括的內容； 3、組織應規定內部實驗室的業務范圍與能力； 4、如果委托外部實驗室進行試驗，要求外部試驗室符合ISO/IEC 17025或相應國家實驗室要求。 16949標準特別強調對產品質量先期策劃和控制計劃（APAP）、潛在失效模式及后果的分析（FMEA）、測量系統分析（MSA）、統計過程控制（SPC）和生產件批準程序（PPAP）五大工具的應用。 關于測量系統分析（MSA），16949標準中的“7.6.1  測量系統分析”條款明確規定:為分析每種測量和試驗設備系統得出的結果中出現的變差，應進行統計研究。此要求適用于控制計劃中提及的測量系統。所用的分析方法及接受準則應符合顧客關于測量系統分析的參考手冊的要求。如果得到顧客的批準，也可使用其他分析方法和接受準則。由此可以看出16949標準較GB/T19001質量管理體系標準7.6監視和測量裝置控制、GB/T24001環境管理體系標準4.5.1監視和測量、和GB/T28001職業健康安全管理體系4.5.1績效測量和監視等3個標準的相應條款對測量設備和測量過程提出的要求更高更具體，而這些要求ISO10012：2003標準在測量過程的連續統計控制（7.2）、計量確認間隔(7.1.2)、計量確認過程記錄（7.1.4）、測量不確定度和溯源性（7.3）等條款對測量設備的管理和測量過程的要求已完全覆蓋，都有詳細、具體的操作要求。在策劃和建立測量管理體系時，為符合ISO10012：2003標準要求，我們編制的程序文件、流程圖和質量記錄將標準的要求形成了必要詳細程度的文件，測量管理體系識別確認的206項測量過程控制點涵蓋了公司關鍵生產過程，涉及汽車板生產的高級別測量過程37項，低級別測量過程70項，滿足汽車板質量控制計劃提及的測量系統，并針對熱工類、衡器類和幾何尺寸類不同參數，分別采用核查標準、測量不確定度評定或均值極差圖等方法進行分析控制，分析控制過程的支撐性質量記錄、分析報告所包涵的信息量，完整的記錄了測量系統分析的全過程。此外，還對42項質量檢驗測量過程100%進行測量系統分析。因此通過測量管理體系的運行已完全滿足了16949標準的要求，確保所有涉及汽車板生產的關鍵工藝、質檢測量過程得到有效控制，為公司汽車板質量體系通過BSI認證公司的審核認證，提供了有效的計量保障。 二、建立測量管理體系有利于企業提高市場競爭力 在公司獲得測量管理體系AAA證書之前，公司銷售部門在經營產品過程中經常遇到顧客對公司生產過程中測量能力是否滿足要求提出質疑，希望銷售部門提供鑒證性資料。通過測量管理體系認證及時的解決了這一問題，AAA證書上明確說明：獲得該證書，是目前我國對企業的測量管理能力的最高認可。測量管理體系對提高企業的市場競爭能力，參與國內外招標、簽訂合同時具有穩固的計量基礎保證作用。因此公司測量管理體系AAA證書很快即被公司銷售部門作為測量能力的鑒證性資料索要，用于參與國內外招標、簽訂合同、銷售宣傳。 同時經國家質量監督檢查檢疫總局和國家人證認可監督委員會認可，測量管理體系AAA證書還具有在一些產品的評價活動中，如中國名牌產品、國家免檢產品的評選等活動中，企業是否具備測量管理體系將作為一項重要的指標加以考慮。07年公司將推出取向硅鋼等產品參與國家名牌推進委員會主持的中國名牌產品評選活動和中國冶金質量協會主辦的冶金行業金杯獎的評選活動，獲得AAA證書也為公司參加這些活動創造了重要的先決條件。 各部門職能的落實和配合是體系建設的重要環節 在體系建設過程中我們深深體會到，各部門職能落實是體系建設的重要環節。測量管理體系的內部顧客是企業的技術部門、生產部門、質檢部門和能源管理部門，計量要求必須由各部門從產品指標、工藝標準、檢驗標準中導出，計量要求決定測量設備的配備、計量確認工作（包括校準和驗證）和測量過程的策劃和控制的實施。因此各職能部門認識測量管理的重要性，積極配合體系建設工作，嚴格落實部門職責，提供詳細、準確的計量要求，將極大的促進計量確認工作（包括校準和驗證）和測量過程的策劃和控制的實施。 完善測量管理體系應培養一批有經驗的內審員 內部審核是企業對測量管理體系運行的符合性、有效性進行監督的重要手段，通過內審，檢查和發現問題，采取相應的糾正、預防措施，予以改進，推動體系持續有效的發展。企業擁有一批理解標準，熟悉程序文件和公司各項管理制度，有計量管理工作經驗，熟悉生產工藝，并具有一定的審核技巧的內審員，非常重要，在內審過程中準確的發現問題，清晰的陳述事實，并可驗證，能夠將審核發現對應審核準則進行客觀的比較評價，且在各部門各單位的審核中保持相同嚴格的尺度，及時完成檢查表和不符合報告。只有這樣才能有助于受審核單位對問題的理解和認識，才能有針對性的分析問題發生的原因，才有改進的方向和實施改進的積極性。內審員的培養是一個長期的任務，不能指望通過一兩次的審核就能造就，而且測量不確定度評定和測量過程控制還需要內審員必須具備一定的統計技術知識，審核工作的技巧和經驗也需要一定審核經歷的積累，因此我們將培養內審員的工作列入了07年完善公司測量管理體系的重要工作之一。 郭 紅    葛松揚 http://www.hbjlinfo.com/show2.asp?id=1728

[ 本帖最后由 cansey 于 2008-12-12 11:47 編輯 ]

謝謝樓主的分享了。 轉載的文章很有參考的價值。