計(jì)量檢定所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算

浙江紹興市率先在全國(guó)破解醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管難題

計(jì)量檢定所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算

　　從今年開(kāi)始，浙江紹興所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生院（所、中心）的在用醫(yī)療計(jì)量?jī)x器設(shè)備都必須進(jìn)行強(qiáng)制檢定，須獲得“健康證明”后才能上崗工作。紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近日作出部署，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展基層醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃用不到一年的時(shí)間，在全國(guó)率先破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級(jí)最基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量設(shè)備的計(jì)量監(jiān)管難題。

　　根據(jù)我國(guó)計(jì)量法規(guī)，醫(yī)療計(jì)量器具屬于政府監(jiān)管的領(lǐng)域，必須定期進(jìn)行強(qiáng)制性計(jì)量檢定。但是實(shí)際上醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管一直是民生計(jì)量監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)（村）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)量監(jiān)管更是“老大難”問(wèn)題。由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，較為分散，而且規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)條件差，醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量法制意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)在用醫(yī)療計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作缺乏認(rèn)識(shí)，使得血壓計(jì)、心電監(jiān)護(hù)儀、激光治療機(jī)、B超、CT等醫(yī)療計(jì)量機(jī)械設(shè)備自身計(jì)量準(zhǔn)確性存在問(wèn)題，影響了醫(yī)生對(duì)患者的診斷結(jié)果。

　　2006年，紹興市所轄的上虞市質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)曾聯(lián)合對(duì)該市所有基層醫(yī)療單位的計(jì)量設(shè)備情況作過(guò)一次摸底調(diào)查，結(jié)果顯示，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的440家醫(yī)療單位在用的2105臺(tái)（件）計(jì)量器具，基本都沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢定。部分儀器設(shè)備甚至帶“病”工作，血壓計(jì)合格率為54.2%，X光機(jī)合格率為71.7%，心電圖機(jī)合格率為90.2%。普查還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和計(jì)生站在用的計(jì)量器具缺少臺(tái)賬、技術(shù)資料不全。

　　為扭轉(zhuǎn)基層醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管工作形同虛設(shè)的局面，紹興市選擇在上虞市展開(kāi)了監(jiān)管試點(diǎn)，探索出了一套“政府買(mǎi)單、質(zhì)監(jiān)出力、百姓得益”的基層醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管新辦法。

　　市政府將計(jì)量檢定所需要的經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算。2007年，該市財(cái)政為此安排經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

　　質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)將醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管納入民生計(jì)量的重要工作內(nèi)容，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)管部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療計(jì)量器具使用情況摸底調(diào)查，形成主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)合力推動(dòng)機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門(mén)在對(duì)全市醫(yī)療計(jì)量器具統(tǒng)一進(jìn)行初次檢定后建立全市醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)制檢定數(shù)據(jù)庫(kù)，并引導(dǎo)醫(yī)療單位完善計(jì)量管理制度。

　　在試點(diǎn)過(guò)程中，上虞市計(jì)量所投入30多萬(wàn)元購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，建立并通過(guò)了醫(yī)用超聲源檢定裝置、浮標(biāo)式氧氣吸入器等五套社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核，完成了對(duì)全市440家醫(yī)療單位計(jì)量器具的檢定工作，給每臺(tái)在用的醫(yī)療計(jì)量設(shè)備都貼上了條形碼，對(duì)所有不合格設(shè)備，加貼了禁用標(biāo)志。同時(shí)還指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別按照JJF1112《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》和《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》的要求建立內(nèi)部計(jì)量檢測(cè)管理體系。

　　在崧廈鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心崧廈醫(yī)院里，記者看到，只要用掃描器對(duì)加貼在儀器設(shè)備上的條形碼一掃，該臺(tái)儀器設(shè)備的使用單位、生產(chǎn)廠家、檢定日期、檢定狀態(tài)等信息都呈現(xiàn)在眼前。

　　紹興市質(zhì)量技監(jiān)局在總結(jié)上虞經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定今年推出專(zhuān)門(mén)行動(dòng)計(jì)劃，完成三大目標(biāo)：一是在全市建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具強(qiáng)制檢定檔案，對(duì)計(jì)量器具檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保在用的計(jì)量器具處于良好的受控狀態(tài)，醫(yī)療單位在用計(jì)量器具登記率、受檢率、合格率均達(dá)到100%；二是引導(dǎo)醫(yī)療單位建立自律機(jī)制，建立和完善計(jì)量管理制度。年底通過(guò)體系確認(rèn)率達(dá)到100%，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》分期分批通過(guò)考核；三是構(gòu)建覆蓋縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)（兼）職計(jì)量管理人員隊(duì)伍。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》