計(jì)量要申請CNAS認(rèn)可，首先必須建標(biāo)。有法律依據(jù)嗎？

計(jì)量要申請cnas認(rèn)可，首先必須建標(biāo)。有法律依據(jù)嗎？

省市計(jì)量處 是指“XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處、XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處”,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管市級計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和中央在本省企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核和授權(quán)，一般企業(yè)按行政區(qū)劃向所屬市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核和計(jì)量授權(quán)。我咨詢武漢市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的時(shí)候，對方明確說了只能做非強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定，權(quán)在人家手里，人家有權(quán)不授給你，需要法律依據(jù)嗎？有法律要求它必須授權(quán)嗎？沒有就不違法。

校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室申請CNAS認(rèn)可需先建標(biāo)，這是CNAS制定的游戲規(guī)則，不是什么法律，你想進(jìn)來玩就得遵守。

沒有看見什么地方有明確的規(guī)定，但在咨詢CNAS認(rèn)證機(jī)構(gòu)的時(shí)候得到的答案就是這樣的。

CNAS認(rèn)證除了必須遵守認(rèn)可準(zhǔn)則（ISO/IEC 17025）的規(guī)定外，要求認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室必須遵守所在國的法律和法規(guī)的要求，在中國，因在中華人民共和國計(jì)量法中，對于開展計(jì)量檢定的機(jī)構(gòu)有需要行政主管部門審批的要求，對于在計(jì)量法修改前，為防止出現(xiàn)不必要的麻煩，認(rèn)可委對于開展校準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室就要求必須要求實(shí)驗(yàn)室必須首先建標(biāo)。
如果認(rèn)證學(xué)習(xí)了認(rèn)可準(zhǔn)則，就會理解認(rèn)可準(zhǔn)則的制定原則，那么，理解這一條的要求就不困難了。

CNAS沒有哪項(xiàng)認(rèn)可準(zhǔn)則要求一定要建標(biāo)，但是對溯源性倒是有嚴(yán)格的要求。

CNAS是不會直接要求建標(biāo)的，因?yàn)楦鷾?zhǔn)則不符。但結(jié)合中國國情，可以嚴(yán)格要求溯源，溯源是應(yīng)該的，但嚴(yán)格二字就是隱含建標(biāo)。

　　CNAS認(rèn)證的有兩種實(shí)驗(yàn)室，一種是校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，另一種是檢測實(shí)驗(yàn)室，它們的要求是不同的。
　　對于校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室來說，必須建立擬開展校準(zhǔn)項(xiàng)目使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過政府計(jì)量行政管理部門組織的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，這是前提條件，否則對擬開展的校準(zhǔn)項(xiàng)目不僅不予通過，連受理都會拒絕。
　　對于檢測實(shí)驗(yàn)室來說，建標(biāo)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核并不是CNAS認(rèn)證的強(qiáng)制要求，建標(biāo)與否是實(shí)驗(yàn)室的自己的自主權(quán)，不影響CNAS認(rèn)證。但其擬開展檢測項(xiàng)目的量值（測量結(jié)果）必須滿足溯源到國家或國際計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，至于溯源方式和溯源渠道可以自行決定，CNAS認(rèn)證主要是看是否真的可以確保量值溯源，溯源效果是否達(dá)到。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)政府計(jì)量行政主管部門考核授權(quán)后，是不是就可以在授權(quán)范圍內(nèi)直接開展檢定和校準(zhǔn)業(yè)務(wù)啦？如果是這樣，那再去申請CNAS授權(quán)不是吃飽了撐著啊。

回復(fù) 7# 路云


    問題是建標(biāo)后，計(jì)量行政部門是否會給予授權(quán)？我覺得很難

校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核

回復(fù) 8# moonkai

我還沒見過建了標(biāo)不授權(quán)的，建標(biāo)的目的就是為了開展合法的量值傳遞。只不過授權(quán)的范圍不同而已，有的授權(quán)范圍是對社會提供檢定服務(wù)，有的授權(quán)范圍是在企事業(yè)單位內(nèi)部開展相應(yīng)項(xiàng)目的檢定業(yè)務(wù)。校準(zhǔn)不是法制計(jì)量，如果仍與法制計(jì)量的檢定一樣，沒有區(qū)別，那CNAS還有存在的必要嗎？還有必要扮演這種尷尬的角色嗎？

CNAS校準(zhǔn)項(xiàng)目不是非得去政府那兒建標(biāo)，我們的校準(zhǔn)項(xiàng)目就有沒建標(biāo)的（企業(yè)）。
至于檢定，政府對待不想讓你涉及的檢定工作，會采取不給建標(biāo)的方式，不建標(biāo)自然就沒有授權(quán)之說了。
中國的這種局面，企業(yè)真得很無奈

建標(biāo)授權(quán)和CNAS認(rèn)可是不一樣的，前者只能在本單位或授權(quán)的范圍內(nèi)開展相關(guān)的檢定/校準(zhǔn)工作；通過CNAS認(rèn)可后出具的證書則可在全國范圍內(nèi)及有關(guān)的國家得到承認(rèn)。

xyb88 發(fā)表于 2014-9-11 12:35
建標(biāo)授權(quán)和CNAS認(rèn)可是不一樣的，前者只能在本單位或授權(quán)的范圍內(nèi)開展相關(guān)的檢定/校準(zhǔn)工作；通過CNAS認(rèn)可后 ...

通過CNAS認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室，其內(nèi)部校準(zhǔn)項(xiàng)目也通過了NCAS的確認(rèn)(注：不是認(rèn)可)，但未建標(biāo)。其對內(nèi)部出具的《校準(zhǔn)證書》(注：未蓋CNAS的標(biāo)識，也沒有“本項(xiàng)目經(jīng)CANS認(rèn)可”的聲明)同樣有效。

CNAS認(rèn)可與計(jì)量建標(biāo)的根本區(qū)別在于，CNAS認(rèn)可是能力認(rèn)可，不是資質(zhì)認(rèn)可，是否申請認(rèn)可是自愿的；而計(jì)量建標(biāo)是資質(zhì)認(rèn)定，只有通過計(jì)量建標(biāo)并授權(quán)后，其開展的檢定與校準(zhǔn)業(yè)務(wù)才具有合法的量值溯源性。

cnas-cl25:2006<檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在校準(zhǔn)領(lǐng)域的應(yīng)用說明>5.6.2.1對此有說明要求，2015年4月1日開始執(zhí)行新的cnas-cl25:2014<檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在校準(zhǔn)領(lǐng)域的應(yīng)用說明>沒有此項(xiàng)說明。

校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核

CNAS制定的游戲規(guī)則就得遵守，不是由你想不想得通呀。

CNAS評審委員會客觀上沒有能力去監(jiān)督審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況，所以把建標(biāo)作為申請CNAS的一個前置條件。

路云 發(fā)表于 2014-9-9 12:56
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)政府計(jì)量行政主管部門考核授權(quán)后，是不是就可以在授權(quán)范圍內(nèi)直接開展檢定和校準(zhǔn)業(yè)務(wù)啦？如果是這 ...

政府同意你建標(biāo)，不代表它就給你授權(quán)，讓你去做檢定工作。一般政府授權(quán)都是自己下屬計(jì)量院所，和航天，軍口方面的院所實(shí)驗(yàn)室。其他實(shí)驗(yàn)室基本不可能，除非是個別量傳授權(quán)給企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，但都是技術(shù)監(jiān)督局出證，企業(yè)不出。

路云 發(fā)表于 2014-9-10 20:43
回復(fù) 8# moonkai

我還沒見過建了標(biāo)不授權(quán)的，建標(biāo)的目的就是為了開展合法的量值傳遞。只不過授權(quán)的范圍不 ...

我想問一下你建標(biāo)，能建多少啊！幾個有可能還行，多了政府都不會受理你。還授權(quán)呢，最多是你企業(yè)內(nèi)部檢定，對外量傳不可能。關(guān)鍵要看政策是誰指定的，我相信你懂。

趙盼CCIC 發(fā)表于 2014-9-29 15:03
我想問一下你建標(biāo)，能建多少啊！幾個有可能還行，多了政府都不會受理你。還授權(quán)呢，最多是你企業(yè)內(nèi)部檢定 ...

授權(quán)與授權(quán)范圍是兩個概念，不要認(rèn)為允許你對外開展檢定服務(wù)就叫授權(quán)，允許你對本單位內(nèi)部開展檢定業(yè)務(wù)就不叫授權(quán)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)通過了上級計(jì)量行政主管部門的考核，那就一定會授權(quán)，授權(quán)的范圍就看你建的是哪一級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果是二級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（如省級、地市級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，或國防區(qū)域計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)所建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)），是可以對外開展檢定服務(wù)的；如果是三級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)），則他的授權(quán)范圍就只能在本單位內(nèi)部開展檢定業(yè)務(wù)。

CNAS的規(guī)定也必須符合法律-計(jì)量法的規(guī)定，這是中國的國情，沒辦法的。

　　樓主的問題是：“要申請CNAS認(rèn)可，首先必須建標(biāo)。有法律依據(jù)嗎？”
　　可以明確地回答，要申請CNAS認(rèn)可，首先必須建標(biāo)，這個要求沒有法律依據(jù)。申請CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，如果是“校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室”，對于擬開展的校準(zhǔn)項(xiàng)目“首先必須建標(biāo)”，這是CNAS的規(guī)定，想通過CNAS認(rèn)證就必須遵守人家的認(rèn)證規(guī)矩，這是沒有辦法的事。
　　但申請CNAS認(rèn)可，也并非都“首先必須建標(biāo)”，如果是“檢測實(shí)驗(yàn)室”的認(rèn)可，CNAS則并不強(qiáng)制要求“首先必須建標(biāo)”，只要有證據(jù)證明實(shí)驗(yàn)室擬開展的檢測項(xiàng)目測量結(jié)果可以確保溯源到國家或國際計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)即可。
　　企業(yè)中常常都建立了最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過了政府計(jì)量管理部門的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，特別是大型企業(yè)建立的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)常達(dá)數(shù)十項(xiàng)，但未見得政府都給予了授權(quán)。當(dāng)企業(yè)擬對強(qiáng)制檢定計(jì)量器具開展內(nèi)部檢定時(shí)，其中相關(guān)的計(jì)量檢定項(xiàng)目需要授權(quán)；當(dāng)企業(yè)或政府?dāng)M利用企業(yè)富裕資源對社會開展計(jì)量檢定或校準(zhǔn)服務(wù)時(shí)，其中相關(guān)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)上升為“社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”，兼有企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)雙重身份，需要另行考核取得企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)兩張考核合格證書并對擬擬開展的社會服務(wù)項(xiàng)目授權(quán)。

中國的計(jì)量檢定在國際上有些地區(qū)是不被承認(rèn)的，只有通過CNAS的認(rèn)可才能獲得的國際認(rèn)可（尤其是外資企業(yè)、國際客戶）