河北省對(duì)出口工業(yè)品實(shí)施分類管理新辦法

8月4日，記者從河北出入境檢驗(yàn)檢疫局組織的、由200多家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》宣貫會(huì)議獲悉，自今年8月1日起，我國(guó)開始對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施新的分類管理辦法。目前，河北出入境檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，著手制定相應(yīng)的評(píng)定工作規(guī)范，組織開展企業(yè)分類評(píng)定和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作。此前按照老辦法實(shí)施分類管理的工業(yè)品出口企業(yè)，將在年底前完成新舊分類轉(zhuǎn)換，那些質(zhì)量保證能力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其出口放行速度將會(huì)大大加快。

    新的分類管理辦法根據(jù)企業(yè)質(zhì)量保證能力、誠(chéng)信度和產(chǎn)品質(zhì)量情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)施“企業(yè)分類+產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”二維分類管理理念，按評(píng)定結(jié)果的優(yōu)劣程度將企業(yè)類別由高到低分為一類、二類、三類、四類四種類別。對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，是根據(jù)產(chǎn)品特性、質(zhì)量數(shù)據(jù)、敏感因子將產(chǎn)品分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同采取特別監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式。據(jù)了解，目前，河北省按照老辦法實(shí)施分類管理的工業(yè)品出口企業(yè)有1772家，其中一類企業(yè)60家、二類企業(yè)132家，三類企業(yè)1580家，年底前，這些企業(yè)將完成新舊分類轉(zhuǎn)換。

    河北出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)程方表示，他們將結(jié)合目前正在進(jìn)行的進(jìn)出口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管集中整治和幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)出口等行動(dòng)，按照新的分類管理辦法要求，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，力爭(zhēng)使更多的企業(yè)進(jìn)入到一、二類企業(yè)當(dāng)中去。

    今后，出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)一家出口企業(yè)采用何種檢驗(yàn)監(jiān)管方式，不是由企業(yè)一個(gè)因素決定，而是由企業(yè)類別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)兩個(gè)要素決定的。同一企業(yè)或類別相同的企業(yè)，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同，或者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相同的產(chǎn)品，企業(yè)類別不同，采取的檢驗(yàn)監(jiān)管方式就不同。“新辦法還引入了‘動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制’。”程方局長(zhǎng)說：“產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)類別并非一成不變，如果企業(yè)發(fā)生問題，有可能被降類，作為檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管部門，將對(duì)企業(yè)類別及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保企業(yè)出口產(chǎn)品得到恰當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)監(jiān)管方式，進(jìn)一步確保檢驗(yàn)監(jiān)管措施的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)和監(jiān)管的科學(xué)有效結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)既要管得住，又要放得快的管理目標(biāo)。”