濰坊局加油站計量監(jiān)管工作受到國家總局關注

近日，濰坊市局報送的《當前加油機計量作弊現(xiàn)狀及對策建議》一文，被國家總局辦公廳以《質(zhì)檢專報》形式刊發(fā)，國家總局蒲長城副局長親自作出批示，要求認真總結地方局有效工作措施。計量司派人專程至魯調(diào)研濰坊市局加油站計量監(jiān)管工作情況，濰坊局工作經(jīng)驗受到上級高度關注。
    近年來，隨著國際原油緊缺和國際原油價格不斷上漲，加油機計量作弊違法行為屢禁不止，且作弊技術越來越高，手段更加隱蔽，克扣量趨大，嚴重擾亂了計量秩序，群眾反響強烈。對此，濰坊市局高度重視，成立加油站計量工作領導小組，采取有效措施，理順領導體制和工作機制，強化基礎監(jiān)管能力，提高監(jiān)管有效性并取得實效。
    一是加強技術攻關，增強技術應對能力。該局在科技項目立項等方面給予政策傾斜，鼓勵計量科研。設立專門加油機反作弊技術研究小組，負責開展防作弊預警研究，跟蹤研究破解各種作弊技術方法，對重要案件提供支持，培訓全市系統(tǒng)執(zhí)法人員等。今年，已先后組織赴河北、廣州、夏門等地學習加油機工作原理和先進執(zhí)法經(jīng)驗。在對作弊技術突破后，將加油站計量案件執(zhí)法錄像和常見作弊手法、工作原理等制作影像資料，組織全市系統(tǒng)執(zhí)法人員進行專題培訓，通過深入細致的理論講解和手把手的實踐操作，讓全市執(zhí)法人員和檢定人員全面了解各種作弊方式和辦案方法。目前，該局已初步建立起由加油機作弊技術研究小組、各單位技術骨干和一線執(zhí)法人員為主體的“金字塔”型高素質(zhì)技術執(zhí)法隊伍，提高了基層執(zhí)法技術應對能力，增強了執(zhí)法有效性。
    二是明確責任，強化監(jiān)管執(zhí)法力度。明確監(jiān)管責任，分塊管理，包干到人，建立縱向分級落實、橫向分片定責到人的監(jiān)管責任網(wǎng)。發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層組織，聘請56名信息員和80余名協(xié)管員。信息員隱藏身份，提供線索，參與監(jiān)督管理和調(diào)查處理；協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法，增強社會監(jiān)督力。在工作方式上，將加油站專項整頓活動由過去“運動式”變?yōu)槌Ｒ?guī)性工作，常抓不懈，始終保持對加油機作弊行為的高壓打擊態(tài)勢。在執(zhí)法理念上，轉(zhuǎn)變思路，變過去被動應對為“主動出擊抓典型”，根據(jù)舉報投訴情況深挖案源，查辦大案，增強計量執(zhí)法威懾力。今年上半年，該局共受理加油站計量不準投訴123起，立案查處33起，查獲了一批典型案件，其中最大案件涉案金額百萬元以上，引起各界關注。
    三是及時總結經(jīng)驗，提升查處大要案能力。通過總結執(zhí)法工作經(jīng)驗，摸索出了“摸底、偵察、制定方案和現(xiàn)場檢查收集證據(jù)”一條龍執(zhí)法經(jīng)驗。所謂摸底就是在不驚動加油站的前提下，對其是否克扣、克扣比例等情況進行的秘密調(diào)查。偵察是對加油站的地理位置、所使用的加油機、電腦、電源等情況進行的秘密了解。后根據(jù)偵察情況制定行動方案，確定行動時間、行車路線、停車集結點和每個執(zhí)法人員的現(xiàn)場分工等內(nèi)容，以達到對現(xiàn)場的有效控制。如在七月份查處的三起加油機計量作弊案中，該局首先租用內(nèi)蒙古自治區(qū)的大貨車，在市公安局和市公證處的監(jiān)督配合下，到涉嫌作弊的加油站現(xiàn)場加油，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)克扣量分別達到18.17%、22.28%和32.58%。即日，該局聯(lián)合公安、公證人員以加油為名，對違法加油站進行了秘密布控，9名質(zhì)監(jiān)人員對加油站各環(huán)節(jié)進行了秘密控制，公安人員對加油站工作人員進行控制，嚴禁加油站人員繼續(xù)操作加油機、電腦、電源等設備，同時把領班、老板單獨隔離。在加油站人員未關閉作弊功能的情況下，對設備進行現(xiàn)場計量檢定。經(jīng)過嚴謹?shù)挠嬃繖z定和公安機關8個多小時的突審，最終，加油站負責人和作弊技術人員承認了違法事實，交待了加油機作弊的方式和操作過程。這些案件的有效查處對今后查處和打擊加油機計量作弊行為提供了有益的探索。
    四是積極宣傳廣泛發(fā)動，調(diào)動各方面監(jiān)管力量。加強與媒體的配合，先后在《濰坊日報》、《濰坊晚報》刊登專版文章；在濰坊電視臺《聚焦》欄目制作連續(xù)三期、每期十分鐘的深度報道；召開加油機作弊情況新聞發(fā)布會，曝光了一批典型案件。爭取政府及各部門支持配合，針對查處的加油機作弊情況，及時以政務信息和呈閱件的形式報告濰坊市委、市政府，得到市委市政府高度重視，各級各部門紛紛開展行動，加大加油站計量監(jiān)管。目前，濰坊市經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)，稅務、工商等部門已聯(lián)合開展了加油站專項監(jiān)督檢查；濰坊市成品油協(xié)會在全市加油站中開展“星級加油站”評比活動；中石化、中石油等在本系統(tǒng)開展了自查自糾。社會各界共同參與、共同監(jiān)督、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍已形成，有力推動了加油站計量監(jiān)管工作的深入開展。