計量單位的使用

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)宣傳處 潘光政

　　在市人大常委會一審時，提請審議的《上海市計量監(jiān)督管理條例（草案）》中沒有涉及有關(guān)"計量單位的使用"的內(nèi)容。不少委員提議與上位法相銜接，遂增設(shè)有關(guān)"計量單位的使用"一章，其內(nèi)容包括國家法定計量單位、國家法定計量單位的使用以及非國家法定計量單位的使用。
　　一、 國家法定計量單位

　　（一）計量單位制

　　在日常生活中，人們通過感覺器官悟察事物存在某種程度上的差異。"量"是現(xiàn)場、物體或者物質(zhì)可以定性區(qū)別和定量確定的一種屬性，每一種具有這種性質(zhì)的即為一個"量"。計數(shù)是人們掌握和表示"量"的最簡單方法。人們也可以通過所研究的量與特定量的比值測得宏觀物體的質(zhì)量、體積等連續(xù)的量。所?quot;計量單位"，是指用以定量表示同類量量值而約定采用的那個已知的特定量，或者用以量度同類量大小的一個標準量，如"公斤"、"米"、"秒"等。由于計量單位是人們選定的，具有隨意性，極易引起有關(guān)計量單位的混亂。例如長度計量單位，有的以"米"等為計量單位，有的則以"英尺"等為計量單位，這就出現(xiàn)了同一個有關(guān)長度的量卻選用了不同的計量單位的情況；又如進位制度，對每個單位的倍數(shù)和分數(shù)單位，有的采用10進位，有的則采用16進位或者其他進位制度。再如，人們也很少考慮量與量、單位與單位之間的聯(lián)系，致使由全部單位構(gòu)成的總體缺乏邏輯聯(lián)系。為了消除人為混亂，獨立地選定某幾個量的單位，其他量的單位則采用推導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范每個單位的名稱、符號，并規(guī)定對倍數(shù)和分數(shù)單位采取10進制，從而構(gòu)成全部單位的總體及一套完善的規(guī)則，即稱為一種計量單位制。
　　（二）國際單位制

　　所謂"國際單位制（SI）"，是指以7個基本單位和2個輔助單位以及導(dǎo)出單位所構(gòu)成的一種統(tǒng)一計量單位。由于國際單位制計量單位具有統(tǒng)一性、實用性、合理性、科學(xué)性、穩(wěn)定性等特性，世界各國都積極采用國際單位制。在計量活動中，國際單位制已經(jīng)成為了一種國際"通用語言"。國際單位制中7個基本單位為：長度單位-米，m；質(zhì)量單位-千克（公斤），kg；時間單位-秒，s；電流單位-安培，A；熱力學(xué)溫度單位-開爾文，K；發(fā)光強度單位-坎德拉，cd；物質(zhì)的量單位-摩爾mol。國際單位制中2個輔助單位為：平面角單位-弧度，立體角度單位-球面度。國際單位制中導(dǎo)出單位，是由7個基本單位和2個輔助單位導(dǎo)出。目前，國際單位制中2個輔助單位已被取銷，納入導(dǎo)出單位。
　　（三）我國法定計量單位

　　條例所稱"國家法定計量單位"，是指國家以法令的形式，明確規(guī)定并且允許在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實行的計量單位。我國的法定計量單位，包括3部分內(nèi)容：一是國際單位制單位；二是國家選定的其他計量單位；三是由以上兩種單位構(gòu)成的組合單位。至1990年底，全國各行各業(yè)已全面完成向法定計量單位的過渡。自1991年1月1日起，除國家規(guī)定的特殊領(lǐng)域外，不得再使用非法定計量單位。
　　二、國家法定計量單位的使用

　　（一）國家法定計量單位的名稱和符號

　　條例第7條規(guī)定：國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1984年2月27日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》，對有關(guān)國家法定計量單位的名稱、符號等作出統(tǒng)一規(guī)定。例如，國際單位制中具有專門名稱的導(dǎo)出單位?quot;頻率"，其單位名稱為"赫（茲），單位符號為Hz"；"力"、"重力"，其單位名稱為"牛（頓）"，單位符號為"N"；"壓力"、"壓強"、"應(yīng)力"，其單位名稱為"帕（斯卡）"單位符號為"Pa"；"能量""功"、"熱"，其單位名稱為"焦（耳）"，單位符號為"J"；"功率"、"輻射通量"，其單位名稱為"瓦（特）"，單位符號為"W"；"電荷量"，其單位名稱為"庫（侖）"，單位符號為"C"，等等。
　　（二）國家選定的其他計量單位的名稱和符號

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，國家選定的非國際單位制單位中"時間"，其單位名稱為"分"、"小（時）"、"天（日）"，單位符號為"min"、"h"、"d"；"速度"，其單位名稱為"節(jié)"，單位符號為"Kn"；"長度"，其單位名稱為"海里"，單位符號為"n mile"；"質(zhì)量"，其單位名稱為"噸"、"原子質(zhì)量單位"，單位符號分別為"t"、"u"；"體積"，其單位名稱為"升"，單位符號為"L，（l）"；"能"，其單位名稱為"電子伏"，單位符號為"eV"；"級差"，其單位名稱為"分貝"，單位符號為"dB"等等。
　　（三）法定使用的范圍

　　根據(jù)條例第8條規(guī)定，在從事下列活動中涉及計量單位的，應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位：一是制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表；二是編播廣播、電視節(jié)目、傳輸信息；三是制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁；四是制定標準、規(guī)程等技術(shù)文件；五是出版發(fā)行出版物；六是印制票據(jù)、票證、帳冊；七是出具計量、檢測數(shù)據(jù)；八是生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品、標注產(chǎn)品標識，編制產(chǎn)品使用說明書；九是國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位的其他計量活動。
　　三、非國家法定計量單位的使用

　　（一） 英制計量單位

　　"鴉片戰(zhàn)爭"后，英制計量單位傳入我國，成為一種計量單位制。英制計量單位為非10進位制，系非國家法定計量單位，例如"英尺"、"英寸"、"磅"等。1959年，國務(wù)院發(fā)布命令廢除英制計量單位，并對采用英制計量單位的進口產(chǎn)品和設(shè)備實行計量審批制度。1984年2月27日，國務(wù)院發(fā)布了《并于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》，明確規(guī)定我國計量單位一律采用法定計量單位。目前，人們習(xí)慣使用的不屬物理量的單位，如"包"、"打"、"件"、"箱"、"盒"等，由于其既不屬非國家法定計量單位，又不是應(yīng)予廢除的計量單位，僅作為某些計數(shù)單位，因此，仍可繼續(xù)使用。
　　（二）例外使用的范圍

　　條例第9條是有關(guān)國家法定計量單位例外使用的規(guī)定。條例所稱的有關(guān)"進出口商品"的例外使用，是指需要使用非國家法定計量單位的出口商品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其貿(mào)易合同或者約定執(zhí)行；航空、造船、工藝品、鉆石等進口商品，以及在企業(yè)內(nèi)部用于工藝、科研、注臺灣省線等需要使用非國家法定計量單位的，在遵守我國《計量法》和本市有關(guān)規(guī)定的原則下，經(jīng)計量行政主管部門批準或者認可后，可以使用非法定計量單位。再版、出版古籍，其目的是為了研究歷史、繼承歷史。因此，條例規(guī)定其需要使用非國家法定計量單位的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定。在出版、再版文學(xué)書籍活動中，有時采用成語表述，從文字上看似乎涉及計量單位，如成語中的"差之毫厘，失之千里"、"斤斤計較"、"半斤八兩"以及俗語"短斤缺兩"
等，因而，也可以適用該例外條款。
　　（三）其他需要使用的有關(guān)規(guī)定

　　條例所稱的"其他需要使用非國家法定計量單位?quot;，是指包括在我國農(nóng)村土地面積計量中習(xí)慣使用的計量單位，如"市畝"、"市分"、"市厘"等。1990年12月18日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家技術(shù)監(jiān)督局、國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于改革全國土地面積計量單位的通知》。根據(jù)國家有關(guān)土地面積計量單位改革的規(guī)定，采用"平方公里"（100萬平方米，km2）、"公頃"（一萬平方米，hm2）、"平方米"（m2）等，作為土地面積計量單位。同時，仍可以沿用"市畝"、"市分"、"市厘"等計量單位。此外，有些產(chǎn)品如自來水管徑的計量單位，也可以使用非國家法定計量單位即英制。由于涉及面廣量大，因此，其使用國家法定計量單位尚需一段過渡時期。