貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的永恒主題

貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的永恒主題
一、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù) 　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有三大任務(wù)：制定標(biāo)準(zhǔn)、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。在第一項(xiàng)任務(wù)中，相當(dāng)部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，都是圍繞貫徹上級標(biāo)準(zhǔn)這一目標(biāo)來進(jìn)行的。如在質(zhì)量體系認(rèn)證中，編制體系文件和相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，就是圍繞貫徹GB/T 19000-ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)這一特定目標(biāo)來進(jìn)行的，故而可視為貫徹質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)工作中的一部分；又如：制定本企業(yè)產(chǎn)品的型號規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，又是圍繞著貫徹諸如可靠性、維修性、電磁兼容性、環(huán)境試驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)及通用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)來進(jìn)行的，故而可視為貫徹上述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作中的一部分；再如，企業(yè)編制外購器材選用范圍及入廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，必然是圍繞貫徹外購器材標(biāo)準(zhǔn)及其試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)這一特定目標(biāo)來進(jìn)行的，故而可視為貫徹外購器材標(biāo)準(zhǔn)工作中的一部分。 　　在第二項(xiàng)任務(wù)中，除了實(shí)施大量的上級標(biāo)準(zhǔn)外，還要實(shí)施本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這當(dāng)中對標(biāo)準(zhǔn)的剪裁、轉(zhuǎn)化、補(bǔ)充、提高毋庸置疑地構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的重要內(nèi)容。此外，在貫標(biāo)過程中，還有大量的組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、信息傳遞、物資準(zhǔn)備、資料編寫等工作，需要調(diào)動企業(yè)各方人員參與，協(xié)同作戰(zhàn)，才能達(dá)到既定目標(biāo)。企業(yè)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的工作是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，是標(biāo)準(zhǔn)化工作中最核心的部分。 　　第三項(xiàng)任務(wù)——對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，其目的是為了保證貫標(biāo)工作的質(zhì)量，是貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)的延伸。有些監(jiān)督方法，如對產(chǎn)品進(jìn)行檢測和試驗(yàn)等，本身就是貫標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)。 　　在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的三項(xiàng)任務(wù)中，其基本任務(wù)是貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化只有緊緊地圍繞這個任務(wù)開展工作，才能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 　　二、堅持持續(xù)性貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，可獲得良好貫標(biāo)效果 　　所謂持續(xù)性貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，是指長期不斷地實(shí)施某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或某一系列標(biāo)準(zhǔn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生效果的時間。 　　持續(xù)性貫標(biāo)包含貫標(biāo)的時間因素，它是符合標(biāo)準(zhǔn)體系的時間結(jié)構(gòu)理論的。標(biāo)準(zhǔn)體系的時間結(jié)構(gòu)，是指標(biāo)準(zhǔn)體系總是存在于一定的時間流程之中，是在時間的流程中變化和發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容向貫標(biāo)對象的轉(zhuǎn)移過程，這個過程是標(biāo)準(zhǔn)體系變化和發(fā)展的形式之一，貫標(biāo)的時間因素本身，就是標(biāo)準(zhǔn)體系的時間結(jié)構(gòu)的一部分。所以說，要保持標(biāo)準(zhǔn)體系合理的時間結(jié)構(gòu)，就必須堅持持續(xù)性地貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。 　　貫標(biāo)的時間因素，同時也是獲取標(biāo)準(zhǔn)化效果的因素之一。日本著名的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)者松浦四郎教授曾提出一個標(biāo)準(zhǔn)化效果的函數(shù)表達(dá)公式： 　　E=W1W2f(I)式中：E——標(biāo)準(zhǔn)化效果。　　　W1——標(biāo)準(zhǔn)適用范圍(部門或行業(yè))的比率，也即標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面。當(dāng)某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與一切部門或行業(yè)有關(guān)時，W1=1，一般為0＜W1≤1，W1體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的空間效應(yīng)。　　　W2——標(biāo)準(zhǔn)有效期間的比率。當(dāng)某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在有效期內(nèi)均有效果時，W2=1，一般為0＜W2≤1，W2體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的時間效應(yīng)。　　　I——標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。　　該公式表明，標(biāo)準(zhǔn)化效果的大小，除了與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)外，還與標(biāo)準(zhǔn)的空間效應(yīng)和時間效應(yīng)有關(guān)，而構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的時間效應(yīng)的主要因素就是貫標(biāo)時間。因此，在貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時，一定要設(shè)法延長有效的貫標(biāo)時間，以增大標(biāo)準(zhǔn)化的效果。 　　依據(jù)持續(xù)性貫標(biāo)的思路，企業(yè)在貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，必須選擇適當(dāng)?shù)呢灅?biāo)時機(jī)。從保證貫標(biāo)時間的角度看，經(jīng)過論證必須貫徹的新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡早貫徹，以免增加新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡的工作量。其次，要注意貫標(biāo)中的繼承性，其含義：一是新舊標(biāo)準(zhǔn)的繼承性，即在標(biāo)準(zhǔn)過渡時，貫徹新標(biāo)準(zhǔn)要注意保留舊標(biāo)準(zhǔn)的合理規(guī)定；二是兩個不同貫標(biāo)對象之間的繼承性，如：先后設(shè)計的兩個同類產(chǎn)品，在貫徹同一標(biāo)準(zhǔn)時，后設(shè)計的產(chǎn)品，要與先設(shè)計的產(chǎn)品執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)要求。貫標(biāo)中的繼承性原則，實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一原理的具體應(yīng)用。此外，新舊標(biāo)準(zhǔn)的過渡應(yīng)根據(jù)不同的貫標(biāo)對象區(qū)別對待，不宜搞“一刀切”，如：已進(jìn)入批量生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)相對穩(wěn)定，新舊過渡要慎重；而處于試制階段的新產(chǎn)品就應(yīng)及時過渡。 　　在對持續(xù)性貫標(biāo)問題的分析中，還引發(fā)了筆者對標(biāo)準(zhǔn)有效期的思考。目前，我國的標(biāo)準(zhǔn)管理體制仍然實(shí)行廢止替代制，即當(dāng)新標(biāo)準(zhǔn)出版時，被替代的舊標(biāo)準(zhǔn)則自行廢止，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者必須將舊標(biāo)準(zhǔn)無條件地向新標(biāo)準(zhǔn)過渡，否則就會被判為實(shí)施了無效標(biāo)準(zhǔn)。這種對所有標(biāo)準(zhǔn)不問青紅皂白一律實(shí)行廢止替代制的做法，既不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又不符合貫標(biāo)的持續(xù)性特點(diǎn)，應(yīng)加以改革：適當(dāng)引進(jìn)國外的版本制，實(shí)行廢止替代制與版本制相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)管理體制。至于哪些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行哪種體制可進(jìn)一步研究。即使在當(dāng)前仍然實(shí)行廢止替代制的情況下，也應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)適當(dāng)延長某些標(biāo)準(zhǔn)(如不影響最終產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn))的有效期，以避免新舊標(biāo)準(zhǔn)頻繁過渡所引起的浪費(fèi)。 　　三、完善企業(yè)貫標(biāo)機(jī)制，明確崗位貫標(biāo)責(zé)任 　　企業(yè)的貫標(biāo)機(jī)制，是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)在貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)方面的工作機(jī)理及其運(yùn)行規(guī)律。一個完整的貫標(biāo)機(jī)制應(yīng)由貫標(biāo)動力、貫標(biāo)工作程序和方法、有力的監(jiān)督措施等因素及其它們的組合構(gòu)成。 　　企業(yè)的貫標(biāo)動力來自企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部兩方面，企業(yè)外部方面主要有：標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定；市場(包括用戶)需求；行業(yè)主管、歸口部門的引導(dǎo)等。企業(yè)內(nèi)部方面有：產(chǎn)品研制生產(chǎn)的需要；企業(yè)建立質(zhì)量保證體系的需要等等。必須指出，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)在如何利用貫標(biāo)動力來推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施問題上多下功夫。如我廠標(biāo)準(zhǔn)化部門，就曾利用工廠建立質(zhì)量保證體系這一強(qiáng)勁的動力，推動設(shè)計人員更改設(shè)計資料，以保證材料和元器件方面的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)得以順利貫徹；同時，我們還在編寫質(zhì)量手冊的作業(yè)文件過程中，納入了有關(guān)圖樣管理標(biāo)準(zhǔn)，保證了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。在貫標(biāo)動力中，有一項(xiàng)非常重要的外部動力——行業(yè)主管、歸口部門對企業(yè)的引導(dǎo)。令人遺憾的是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，這種引導(dǎo)也越來越弱，甚至近乎消失了。在此，我們強(qiáng)烈希望能夠改變這一現(xiàn)狀，企盼這些部門多給企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一些支持和幫助，以使企業(yè)在貫標(biāo)的外部動力上，增加一個有一定分量的法碼。
貫標(biāo)程序和方法，因企業(yè)條件及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的差別而不可能有統(tǒng)一的模式，但如果能在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行貫徹標(biāo)準(zhǔn)的崗位工作責(zé)任制，相信定能增強(qiáng)有關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識，推動貫標(biāo)工作的進(jìn)行。根據(jù)這一思路，筆者選擇制訂了總工程師、標(biāo)準(zhǔn)化師、產(chǎn)品設(shè)計師、產(chǎn)品工藝師這幾個崗位的貫標(biāo)責(zé)任，作為完善企業(yè)貫標(biāo)機(jī)制的一個嘗試。當(dāng)然，要在企業(yè)內(nèi)全面推行貫標(biāo)崗位工作責(zé)任制，還要借助一定的時機(jī)。 　　(1)總工程師的貫標(biāo)責(zé)任 　　a)組織建立工廠的標(biāo)準(zhǔn)體系，指定標(biāo)準(zhǔn)化部門制訂工廠貫標(biāo)計劃，并批準(zhǔn)實(shí)施；　　b)協(xié)調(diào)工廠有關(guān)部門的貫標(biāo)責(zé)任，對重大標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的貫徹實(shí)施方案作出決策； 　　c)審批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貫標(biāo)技術(shù)文件； 　　d)對工廠在貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)方面的違法、違規(guī)行為及其后果承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　(2)標(biāo)準(zhǔn)化師的貫標(biāo)責(zé)任 　　a)參與建立工廠的標(biāo)準(zhǔn)體系和編制貫標(biāo)計劃； 　　b)承擔(dān)貫標(biāo)中的組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、信息傳遞、資料編寫等工作； 　　c)對標(biāo)準(zhǔn)資料的管理進(jìn)行指導(dǎo)，對貫標(biāo)中新舊標(biāo)準(zhǔn)的過渡方案進(jìn)行決策； 　　d)對有關(guān)圖樣和技術(shù)文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，并對有關(guān)貫標(biāo)的技術(shù)活動進(jìn)行監(jiān)督；　　e)對主管工作范圍內(nèi)因貫標(biāo)不當(dāng)而產(chǎn)生的技術(shù)問題及其后果承擔(dān)責(zé)任。