關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見...

為依法嚴肅查處檢驗檢測機構偽造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果或出具虛假檢驗檢測報告的違法違規(guī)行為，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法尺度，市場監(jiān)管總局組織起草了《關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見》，形成了《關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

一、登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。

二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：rkjcsjgc@samr.gov.cn。郵件主題請注明“檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準公開征求意見”字樣。

三、通過信函將意見郵寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，國家市場監(jiān)督管理總局認可檢測司（郵政編碼100088）。信封上請注明“檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準公開征求意見”字樣。

意見反饋截止日期為2025年9月25日。

附件：

1.《關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見（征求意見稿）》

2.《關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見（征求意見稿）》起草說明

市場監(jiān)管總局

2025年8月26日

附件1

市場監(jiān)管總局關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見

（征求意見稿）

為依法嚴肅查處檢驗檢測機構偽造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果或出具虛假檢驗檢測報告（以下統(tǒng)稱出具虛假報告）的違法違規(guī)行為，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法尺度，依據(jù)《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)，結合監(jiān)管工作實際，制定本意見。

一、對出具虛假報告，法律、法規(guī)、規(guī)章、市場監(jiān)管總局規(guī)范性文件對情節(jié)嚴重判定有規(guī)定的，適用相關規(guī)定；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本意見。

二、檢驗檢測機構出具虛假報告，具有下列情形之一的，應當認定為情節(jié)嚴重：

（一）構成犯罪，被依法追究刑事責任的；

（二）2年內因出具虛假報告受過1次行政處罰又再次出具虛假報告的；

（三）出具虛假報告10份以上，或者在兒童用品、道路機動車輛產品、消防產品、危險化學品、民用爆炸物品、建筑保溫材料、實施工業(yè)產品生產許可證或強制性產品認證管理的產品等關系人民生命健康安全、公共安全的重點領域出具虛假報告2份以上的；

（四）造成重大安全事故、重大環(huán)境影響或者引發(fā)嚴重社會影響的；

（五）其他依法依規(guī)應當認定為情節(jié)嚴重的情形。

三、對符合上述情節(jié)嚴重情形的，市場監(jiān)管部門應當根據(jù)職責分工依法從重處罰。法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷、吊銷、取消其檢驗檢測資質、資格、證書的，要嚴格按照規(guī)定撤銷、吊銷、取消其檢驗檢測資質、資格、證書，并列入嚴重違法失信名單。

四、本意見自發(fā)布之日起實施，各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告市場監(jiān)管總局。

附件2

關于《關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見（征求意見稿）》的說明

為依法嚴肅查處檢驗檢測機構弄虛作假行為，統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法尺度，市場監(jiān)管總局依據(jù)《產品質量法》等法律法規(guī)，結合監(jiān)管工作實際，研究起草了《關于檢驗檢測機構出具虛假報告情節(jié)嚴重判定標準的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。現(xiàn)將有關情況說明如下。

一、制定的必要性

檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分，在保障產品質量安全、維護市場秩序、服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要的技術支撐作用。近年來，廣大檢驗檢測機構充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的技術保障。然而，實踐中也存在少數(shù)機構受利益驅使，偽造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果或出具虛假檢驗檢測報告（以下簡稱出具虛假報告）的行為，嚴重損害行業(yè)公正性和公信力，必須依法予以嚴厲打擊。目前，《食品安全法》《道路交通安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)明確規(guī)定，檢驗檢測機構出具虛假報告一經(jīng)查實即可依法撤銷、吊銷或取消其檢驗檢測資質、資格、證書；而《產品質量法》《大氣污染防治法》《工業(yè)產品生產許可證管理條例》等法律法規(guī)則規(guī)定，出具虛假報告，情節(jié)嚴重的，取消其檢驗資格。近年來，各地市場監(jiān)管部門聚焦打擊檢驗檢測弄虛作假，持續(xù)加大執(zhí)法力度，查處了一批檢驗檢測機構違法違規(guī)案件，撤銷或注銷機構資質1200余家，有力打擊違法行為、規(guī)范市場秩序。但在執(zhí)法實踐中，對于如何準確界定和判定出具虛假報告“情節(jié)嚴重”的情形，存在標準不統(tǒng)一、尺度把握不一致的問題，影響法律執(zhí)行的嚴肅性、有效性和公平性。為有效解決這一問題，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，2025年4月，市場監(jiān)管總局會同生態(tài)環(huán)境部，以機動車排放檢驗為切入點，聯(lián)合印發(fā)《關于機動車排放檢驗機構偽造排放檢驗結果或出具虛假排放檢驗報告情節(jié)嚴重判定標準的意見》(國環(huán)規(guī)執(zhí)法〔2025〕1號)，明確了該特定領域“情節(jié)嚴重”的具體判定標準，取得良好效果。為深入貫徹落實《產品質量法》等法律法規(guī)要求，進一步依法嚴厲打擊各類檢驗檢測機構出具虛假報告的違法行為，統(tǒng)一和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，強化嚴重違法機構退出機制，確保過罰相當、形成有效震懾，有必要制定本《意見》。

二、起草過程

2025年6月，市場監(jiān)管總局認可檢測司正式啟動《意見》起草工作，并在征求部分專家意見的基礎上形成初稿。7月8日至11日，認可檢測司正式征求了司內各處意見。7月15日至8月11日，進一步征求了相關部委21個司局，總局12個司局、直屬單位，以及全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管部門的意見。共收集到反饋意見46條，并根據(jù)意見進行了修改完善，形成目前的征求意見稿。

三、主要內容

《意見》共有四條，綜合考慮了影響程度、危害后果和各地實際工作基礎，明確了出具虛假報告情節(jié)嚴重的判定標準。

（一）適用范圍。明確對檢驗檢測機構出具虛假報告，法律法規(guī)、規(guī)章及總局規(guī)范性文件已有“情節(jié)嚴重”判定標準的，適用其規(guī)定；無規(guī)定或規(guī)定不明確的，適用本《意見》。

（二）具體情形。列舉應當認定為“情節(jié)嚴重”的五種情形：

1.構成犯罪，被依法追究刑事責任；

2.2年內因出具虛假報告受過1次行政處罰又再次出具虛假報告；

3.出具虛假報告10份以上，或者在兒童用品、道路機動車輛產品、消防產品、危險化學品、民用爆炸物品、建筑保溫材料、實施工業(yè)產品生產許可證或強制性產品認證管理的產品等關系人民生命健康安全、公共安全的重點領域出具虛假報告2份以上；

4.造成重大安全事故、重大環(huán)境影響或者引發(fā)嚴重社會影響；

5.其他依法依規(guī)應當認定為情節(jié)嚴重的情形。

（三）處罰要求。對符合上述情節(jié)嚴重情形的檢驗檢測機構，市場監(jiān)管部門應當依法從重處罰。對在食品檢驗、醫(yī)療器械檢驗等特定領域出具虛假報告的機構，一經(jīng)查實，無論情節(jié)輕重，均應依法撤銷、吊銷或取消其檢驗檢測資質、資格或證書，并在處以罰款時適用從重處罰原則。對在《產品質量法》等法律法規(guī)中規(guī)定需“情節(jié)嚴重”方取消檢驗資格的領域出具虛假報告，符合本《意見》所列情節(jié)嚴重情形的，應認定達到“情節(jié)嚴重”標準，并依法撤銷、吊銷或取消其檢驗檢測資質、資格或證書，并列入嚴重違法失信名單。

（四）實施時間。本《意見》自發(fā)布之日起實施。對于在市場監(jiān)管行政處罰追溯期限內，經(jīng)查實存在本《意見》規(guī)定的情節(jié)嚴重情形的檢驗檢測機構，如在意見施行后行政處罰告知書尚未送達的，應當適用本《意見》關于情節(jié)嚴重認定的規(guī)定，依法予以處罰。

https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2025/art_8aecea92876c4d3d872f1ca06f890d11.html

哈哈，那啥廣東是重災區(qū)

做檢測的能有幾家全正規(guī)的，就看比例了，假的比真的多 哈哈哈哈