司法部就計(jì)量法修訂公開征求意見 “民生四表”失準(zhǔn)由經(jīng)...

　　央廣網(wǎng)北京7月15日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，司法部將市場監(jiān)管總局報(bào)送的《中華人民共和國計(jì)量法（修訂草案）（送審稿修訂稿）》及其說明公布，征求社會各界意見。這部法律跟人們的生產(chǎn)生活有哪些聯(lián)系？中國之聲記者專訪了直接參與計(jì)量法修訂的中國計(jì)量大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)啤?br />
　　1986年7月1日開始施行計(jì)量法，此次修訂送審稿進(jìn)一步理順計(jì)量監(jiān)管體制；增加民生計(jì)量、計(jì)量數(shù)據(jù)、軍民融合等相關(guān)規(guī)定；完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范、法律責(zé)任。

　　全國人大常委會執(zhí)法檢查組報(bào)告中曾指出，一些地方反映，與群眾家庭生活密切相關(guān)的水、電、氣表沒有按照規(guī)定到期輪換，造成設(shè)備老化、計(jì)量不準(zhǔn)。中國計(jì)量大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)普f，老百姓家里所使用的水表、電表、煤氣表等，用表單位是以表具上的讀數(shù)收取費(fèi)用，可見，表的準(zhǔn)確度直接影響了相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)。如果企業(yè)以不準(zhǔn)確的計(jì)量器具收取費(fèi)用，其實(shí)是在侵害老百姓的權(quán)益。

　　供水、供電、供氣、供熱（冷）等計(jì)量器具計(jì)量不準(zhǔn)了由誰來更換，一直存在爭議，急需相關(guān)法律予以明確。

　　此次征求意見稿中明確了計(jì)量器具經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任。張?jiān)平榻B，“民用四表”的計(jì)量器具，首先必須經(jīng)過檢定合格才能裝到老百姓的家里，計(jì)量失準(zhǔn)的責(zé)任很明確，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)更換。

　　隨著科技發(fā)展，大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技時(shí)代的來臨，計(jì)量數(shù)據(jù)的可溯源、可核查至關(guān)重要，加強(qiáng)對計(jì)量數(shù)據(jù)的管理越來越重要，征求意見稿也增加了相關(guān)規(guī)定。張?jiān)埔跃W(wǎng)約車為例說，“現(xiàn)在很多網(wǎng)約車的距離不再像以前打的時(shí)候用的計(jì)價(jià)器，而是通過GPS計(jì)量里程，這時(shí)計(jì)費(fèi)的距離是否精確就涉及到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集的問題。”

　　實(shí)踐中，很多能源也是在線采集數(shù)據(jù)和監(jiān)測，這樣大幅度提高了計(jì)量監(jiān)管的有效性、減少了計(jì)量監(jiān)管的成本，同時(shí)最大可能地保證了計(jì)量的可溯源性。

　　張?jiān)票硎荆瑸楸ＷC采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，國家鼓勵(lì)通過在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測等科技手段獲取計(jì)量數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的可追溯性，并科學(xué)應(yīng)用計(jì)量結(jié)果。

　　生活中，缺斤短兩是最常見的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，張?jiān)婆e例說：“比如它可以讓秤變成九兩秤、八兩秤、七兩秤，甚至是六兩秤，他只要隨便按一個(gè)按鈕，實(shí)際可能六兩的，但給消費(fèi)者顯示的卻是一斤。”

　　征求意見稿加大了違法懲治力度。張?jiān)平榻B，處罰額度調(diào)整為5萬元以上20萬元以下，通過這種制度設(shè)計(jì)，讓經(jīng)營者意識到違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出自己所獲取的利益，從而避免他們再使用作弊的計(jì)量器具。

　　公眾可以在2018年8月13日前，通過登錄司法部官網(wǎng)、中國政府法制信息網(wǎng)等方式對修訂稿提出意見。

所以真的看不明白遼寧一些城市的改革方案，將來由企業(yè)來執(zhí)行計(jì)量檢定工作？也許有的同志會說了，執(zhí)法由相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)行，作為技術(shù)機(jī)構(gòu)無所謂企，事業(yè)單位，遵照檢定規(guī)程來做就行了。可惜了，基本上執(zhí)法隊(duì)伍在技術(shù)方面都是門外漢，唯一會做的就是看是否有檢定證書咯？歸根結(jié)底，特殊監(jiān)管計(jì)量器具的檢定過程就是技術(shù)執(zhí)法。檢定的通過就是事實(shí)上的行政許可。
還有一個(gè)問題，新送審稿沒寫清楚，民用四表的檢定還能繼續(xù)授權(quán)給經(jīng)營企業(yè)嗎？若是，干脆刪了這部分內(nèi)容吧，完全沒意義，自己給自己做裁判。

有了法律關(guān)鍵誰來具體執(zhí)行？過去計(jì)量法執(zhí)行很不得力。

計(jì)量單位 發(fā)表于 2018-7-16 14:51
有了法律關(guān)鍵誰來具體執(zhí)行？過去計(jì)量法執(zhí)行很不得力。

這不馬上要成立檢驗(yàn)測試集團(tuán)嘛，企業(yè)來執(zhí)法就行了

征求啥呀？多少年了？就那么幾條！也不那么重要！征求誰呀？誰在意呀！差不多趕緊執(zhí)行吧！我托不起啦！趁改革混進(jìn)這個(gè)單位的，現(xiàn)在都快退休了！

現(xiàn)在很多的第三方檢驗(yàn)測試集團(tuán)，也包括政府計(jì)量檢測結(jié)構(gòu)，檢測質(zhì)量純粹是胡整，只有給錢，什么證書都可以出，甚至還有先出證后檢測或者只出證不檢測的情況都有。

大膽預(yù)測一波，2018年12月實(shí)施，等省、市、縣三局合并后開始實(shí)施。

leslie719 發(fā)表于 2018-7-16 16:03
所以真的看不明白遼寧一些城市的改革方案，將來由企業(yè)來執(zhí)行計(jì)量檢定工作？也許有的同志會說了，執(zhí)法由相關(guān) ...

監(jiān)管都采取“雙隨機(jī)一公開”，在行政執(zhí)法檢查時(shí)依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行，
隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員（涵蓋抽調(diào)的技術(shù)人員），及時(shí)公開抽查情況和結(jié)果。
“四表”數(shù)量基數(shù)太大，估計(jì)還會授權(quán)企業(yè)履行檢定，不過此授權(quán)與以前不同，新計(jì)量法對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，
設(shè)置了必須具備的條件，具有法人或授權(quán)法人資格等限制條件，已屬于第三方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)了。

度心寬 發(fā)表于 2018-7-18 17:15
監(jiān)管都采取“雙隨機(jī)一公開”，在行政執(zhí)法檢查時(shí)依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行，
隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法 ...

哦，這樣啊，但按你的看法，即使授權(quán)給的第三方機(jī)構(gòu)是有獨(dú)立法人的，但歸根結(jié)底還是水氣電運(yùn)營方的下屬企業(yè)，這樣合理嗎？

全部改企就是全面亂套的開始，看看現(xiàn)在有幾個(gè)第三方機(jī)構(gòu)是靠譜的，企業(yè)本身就是逐利的，強(qiáng)制不收費(fèi)的本意就是摒棄利益代入的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在這樣搞。。。。。

改革精神是管辦分離，所有技術(shù)機(jī)構(gòu)、評價(jià)機(jī)構(gòu)、非盈利中介機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，
都要給原主管部門（行政機(jī)構(gòu)脫鉤）。

真心希望早點(diǎn)出來。有了新的《計(jì)量法》，與之配套的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)檢（用檢定概念代替）相關(guān)的配套法規(guī)細(xì)則，才能出來。這樣呢，下一步方向才明白些呀。

不及時(shí)引入 注冊計(jì)量師 制度，永遠(yuǎn)都是 亂哄哄的市場，第三方機(jī)構(gòu)造假，大不了打一槍換一個(gè)地方，只要1塊錢就可以開公司。只有管住 計(jì)量環(huán)節(jié)最主要的  人  才能有一個(gè)健康的計(jì)量市場

我相信計(jì)量會越來越好，制度也都會越來越好