我國城市財政透明度無一及格 地方債公開成頑疾

上周末，清華大學公共管理學院發(fā)布的《2013年中國城市政府財政透明度研究報告》（以下簡稱《報告》）顯示，我國289個城市政府財政透明度總體很低，即使排名第一的上海市也僅得到178.78分，如果按照百分制計算的話，在總分400分中遠未達到240分的“及格線”。

所有城市“均不及格”/

中國城市政府財政透明度研究始于2012年，當時選取了81個市政府財政信息進行研究。今年這項研究將范圍擴展到全國 （不包含去年剛剛設(shè)立的三沙市）的所有地級及地級以上城市和4個直轄市，總計289個市政府。

這項研究對中國城市政府財政透明度評價建立了全口徑指標體系，其中包括：納入預(yù)算機構(gòu)和部門、一般性預(yù)算（決算）收入與支出情況、財政專戶（前預(yù)算外財政）與政府債務(wù)情況、國有資本經(jīng)營與國有企業(yè)收支情況。這四部分指標各自的分值為100分，總分值共為400分。

結(jié)果：我國城市政府財政透明度總體很低，即使排序在前三十位的城市，政府的財政公開情況也遠未達到良好披露的水平，排名第一的上海市總分也只有178.78分，如果按照百分制計算的話，在總分400分中遠未達到240分的“及格線”。得分超過總分38%的城市僅有10個，占比3.5%，顯示國內(nèi)各市政府財政透明度普遍低下。

清華大學公共管理學院教授俞喬對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“財政活動透明是現(xiàn)代政府治理的一個核心內(nèi)容，同時也是體制轉(zhuǎn)型國家建立現(xiàn)代民主問責制度與法治社會的重要起點”。