整治強(qiáng)化危害食品安全-----勢在必行

“民以食為天，食以安為先。”近年來接連出現(xiàn)的食品安全事件觸動著公眾的神經(jīng)。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》。根據(jù)這份工作安排，各地區(qū)要深挖帶有行業(yè)共性的食品安全隱患和“潛規(guī)則”，強(qiáng)化食品安全違法犯罪行為刑事責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。

　　整治強(qiáng)化危害食品安全行為刑責(zé)追究

　　根據(jù)這份工作安排，各地區(qū)、各有關(guān)部門要集中力量全面組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，在種植、養(yǎng)殖、屠宰、生產(chǎn)、流通、餐飲以及進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)廣泛排查各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，深挖帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”。

　　重點(diǎn)排查列入《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》的物質(zhì)。強(qiáng)化進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，堅(jiān)決依法處理不合格食品，防止不合格食品進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域。

　　公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊在飼料、農(nóng)藥獸藥、保健食品中非法添加違禁物質(zhì)和為謀財(cái)有危害食品安全等違法犯罪行為，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。建立健全公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門之間案件移交、立案等銜接機(jī)制，提高辦案效率。地方各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)方面加快完善技術(shù)鑒定相關(guān)制度，明確技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，積極為公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持并協(xié)調(diào)解決鑒定費(fèi)用。我國將明確食品安全刑事案件偵辦中的行為定性、案件管轄、證據(jù)規(guī)格等法律適用問題，特別是行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用問題。監(jiān)察部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。

　　標(biāo)準(zhǔn)加快畜禽屠宰等方面立法工作

　　根據(jù)工作安排，我國將健全標(biāo)準(zhǔn)審評程序和制度，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度。2013年底前將基本完成食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的清理，完善食品中致病微生物、食品添加劑使用、食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、農(nóng)藥獸藥殘留等方面的標(biāo)準(zhǔn)，制修訂蜂蜜、食用植物油等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，各地將結(jié)合實(shí)際做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，省級人民政府有關(guān)部門依照規(guī)定向社會公布備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，我國還將推動食品安全法、保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例、餐廚廢棄物管理及資源化利用條例等法律法規(guī)的制修訂，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的銜接，完善監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)，加大懲處力度。

　　同時(shí)，推動地方加快畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理等方面的立法工作。

　　監(jiān)管建設(shè)乳粉、肉類電子追溯系統(tǒng)

　　我國將推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

　　根據(jù)工作安排，我國將根據(jù)國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有信息化資源，按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家食品安全信息平臺，2013年底前，完成主系統(tǒng)和子系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

　　此外，我國還將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，確保追溯鏈條的完整性和兼容性，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

　　全面落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

　　考核食品安全信息通報(bào)列入考核

　　根據(jù)工作安排，我國將進(jìn)一步完善食品安全績效評價(jià)指標(biāo)體系，逐級健全督查考核制度，加強(qiáng)對地方政府、監(jiān)管部門食品安全工作的考核；將信息通報(bào)、行政執(zhí)法、違法行為處理等列入對監(jiān)管部門履職情況考核的內(nèi)容。

　　同時(shí)，我國將把食品安全納入社會管理綜合治理考核、政府績效考核內(nèi)容。發(fā)生重大食品安全事故的地方在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中將實(shí)行一票否決。

　　這份安排還要求各地建立穩(wěn)定的食品安全資金投入保障機(jī)制，將食品安全監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)及行政管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、應(yīng)急處置、科普宣教等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化對經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌分配和使用，進(jìn)一步向基層傾斜，提高資金使用效率。
    來源：食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)