對餐廚廢棄物實行特許經營制度

省人大法制委員會副主任委員張衛華告訴記者，“法規旨在為老百姓的食品安全筑一道’保護屏’”。他說，為了使我省的這一地方性法規更符合地方特點、更具可操作性、切實對保障老百姓的食品安全起到積極作用，在立法過程中，省人大常委會廣泛征求社會各方意見，收集了上千條意見和建議，使法規更符合我省省情和地方特點。因此，整個法規不僅在于為規范管理提供法律依據，而且還兼顧了食品加工小作坊的發展和老百姓的“肚皮”。

    經營食品生產加工小作坊須有登記證書

    我省屬欠發達地區，經濟發展相對滯后，食品行業整體生產條件和管理水平比較低。食品消費水平偏低，街頭攤點、大排檔、小餐館是很多消費者就餐的主要場所，尤其在廣大農村和城鄉接合部，小作坊、食品攤販仍然是食品生產經營的主要方式，食品安全存在較大隱患。

    針對此狀況，《條例》規定，食品生產加工小作坊實行登記制度和生產品種目錄管理制度；設立食品生產加工小作坊，應當向其生產場所所在地縣級質量監督部門提出書面登記申請，由質量監督部門進行審核，發給登記證書。并規定由省質量監督部門統一編制食品生產加工小作坊禁止生產的品種目錄，報省人民政府批準后實施，并向社會公布。

    《條例》規定，設立食品生產加工小作坊要有與生產經營規模相適應的生產場所；食品生產加工小作坊不得接受食品生產企業委托的食品生產加工，也不得互相委托生產加工食品。小作坊所生產的食品應當附有標簽，標注登記編號、產品名稱、配料、生產者、聯系方式、生產地址、日期、保質期等基本信息。

    針對食品攤販，一方面從保證食品安全的角度出發，一方面又要保障小攤販的正常經營，《條例》規定，市州、縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府應當確定相應的固定經營場所，鼓勵、引導食品攤販進入固定市場、場所經營。食品攤販從事經營活動要進行實名備案，并對食品攤販從事食品經營應當具備的基本條件進行規范。《條例》還禁止食品攤販經營專供嬰幼兒、老年人、孕產婦等特定人群的主輔食品。

    餐飲經營者不得使用不合格集中消毒餐具

    消毒餐飲具作為一種食品相關產業，已經被廣泛使用，餐飲具集中消毒單位的衛生管理和衛生質量水平，直接關系到餐飲具的消毒質量，關系到廣大消費者的身體健康。《條例》，對餐飲具集中消毒單位的設立提出了條件，并對其從事經營活動應當遵守的要求作出了規范。《條例》規定，生產場所總面積不得小于300平方米，且不得建于住宅樓內，距離可能污染餐飲具的污染源30米以上。

    《條例》還明確了衛生部門對餐飲具集中消毒的監督管理職責，并對餐飲具集中消毒設置了監督審核制度。未經審核或審核不合格的，不得開業。違反規定將被處以5千元以上5萬元以下罰款。

    《條例》還對餐飲服務提供者使用集中消毒餐飲具作出規定，餐飲服務提供者不得使用不合格或者超過保質期的集中消毒餐具。

    餐廚廢棄物處理特許經營

    為有效解決餐廚廢棄物回流餐桌問題，《條例》對餐廚廢棄物處理作出了規范，規定各級人民政府應當建立健全食用油和食品市場監督管理制度和體系，對各職能部門的監督管理職責給予了明確，并對餐廚廢棄物的收集與處置實行特許經營制度，對餐廚廢棄物產生單位和收集處置單位的責任作出了規范。《條例》規定，餐廚廢棄物的收集、運輸、處置單位應當建立臺賬，記錄每日收集、運輸和處置廢棄物的來源、數量、處置方式、產品流向和運輸數據等。

    農村流動廚師要持證上崗

    《條例》規定，衛生行政和食品藥品監督管理部門應當加強對農村自辦宴席餐飲食品安全指導和監督管理，要做好對農村流動廚師的培訓，逐步落實農村流動廚師持證上崗制度。

    同時，為確保旅游景區食品安全，《條例》還強調了食品藥品監督管理和旅游行政管理部門、景區經營者對旅游景區的餐飲服務的監督管理職責。

    來源：中國食品科技網