對餐廚廢棄物實(shí)行特許經(jīng)營制度

省人大法制委員會(huì)副主任委員張衛(wèi)華告訴記者，“法規(guī)旨在為老百姓的食品安全筑一道’保護(hù)屏’”。他說，為了使我省的這一地方性法規(guī)更符合地方特點(diǎn)、更具可操作性、切實(shí)對保障老百姓的食品安全起到積極作用，在立法過程中，省人大常委會(huì)廣泛征求社會(huì)各方意見，收集了上千條意見和建議，使法規(guī)更符合我省省情和地方特點(diǎn)。因此，整個(gè)法規(guī)不僅在于為規(guī)范管理提供法律依據(jù)，而且還兼顧了食品加工小作坊的發(fā)展和老百姓的“肚皮”。

    經(jīng)營食品生產(chǎn)加工小作坊須有登記證書

    我省屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，食品行業(yè)整體生產(chǎn)條件和管理水平比較低。食品消費(fèi)水平偏低，街頭攤點(diǎn)、大排檔、小餐館是很多消費(fèi)者就餐的主要場所，尤其在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部，小作坊、食品攤販仍然是食品生產(chǎn)經(jīng)營的主要方式，食品安全存在較大隱患。

    針對此狀況，《條例》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行登記制度和生產(chǎn)品種目錄管理制度；設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)場所所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面登記申請，由質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行審核，發(fā)給登記證書。并規(guī)定由省質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

    《條例》規(guī)定，設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊要有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所；食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工，也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。小作坊所生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)注登記編號、產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、日期、保質(zhì)期等基本信息。

    針對食品攤販，一方面從保證食品安全的角度出發(fā)，一方面又要保障小攤販的正常經(jīng)營，《條例》規(guī)定，市州、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的固定經(jīng)營場所，鼓勵(lì)、引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入固定市場、場所經(jīng)營。食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)要進(jìn)行實(shí)名備案，并對食品攤販從事食品經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備的基本條件進(jìn)行規(guī)范。《條例》還禁止食品攤販經(jīng)營專供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。

    餐飲經(jīng)營者不得使用不合格集中消毒餐具

    消毒餐飲具作為一種食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被廣泛使用，餐飲具集中消毒單位的衛(wèi)生管理和衛(wèi)生質(zhì)量水平，直接關(guān)系到餐飲具的消毒質(zhì)量，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康。《條例》，對餐飲具集中消毒單位的設(shè)立提出了條件，并對其從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的要求作出了規(guī)范。《條例》規(guī)定，生產(chǎn)場所總面積不得小于300平方米，且不得建于住宅樓內(nèi)，距離可能污染餐飲具的污染源30米以上。

    《條例》還明確了衛(wèi)生部門對餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理職責(zé)，并對餐飲具集中消毒設(shè)置了監(jiān)督審核制度。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏瞄_業(yè)。違反規(guī)定將被處以5千元以上5萬元以下罰款。

    《條例》還對餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具作出規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過保質(zhì)期的集中消毒餐具。

    餐廚廢棄物處理特許經(jīng)營

    為有效解決餐廚廢棄物回流餐桌問題，《條例》對餐廚廢棄物處理作出了規(guī)范，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，對各職能部門的監(jiān)督管理職責(zé)給予了明確，并對餐廚廢棄物的收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營制度，對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集處置單位的責(zé)任作出了規(guī)范。《條例》規(guī)定，餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄每日收集、運(yùn)輸和處置廢棄物的來源、數(shù)量、處置方式、產(chǎn)品流向和運(yùn)輸數(shù)據(jù)等。

    農(nóng)村流動(dòng)廚師要持證上崗

    《條例》規(guī)定，衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督管理，要做好對農(nóng)村流動(dòng)廚師的培訓(xùn)，逐步落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)廚師持證上崗制度。

    同時(shí)，為確保旅游景區(qū)食品安全，《條例》還強(qiáng)調(diào)了食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門、景區(qū)經(jīng)營者對旅游景區(qū)的餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理職責(zé)。

    來源：中國食品科技網(wǎng)