國務院審議通過缺陷汽車產品召回管理條例(草案)

溫家寶主持召開國務院常務會議

決定擴大中等職業(yè)教育免學費范圍完善國家助學金制度

研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通

審議通過《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》

    國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，決定擴大中等職業(yè)教育免學費范圍、完善國家助學金制度，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，審議通過《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》。

    為加快發(fā)展中等職業(yè)教育，促進教育公平，提高勞動者素質，會議決定，自2012年秋季學期起，將中等職業(yè)教育免學費范圍由涉農專業(yè)學生和家庭經濟困難學生，擴大到所有農村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農專業(yè)學生和家庭經濟困難學生。同時，將中等職業(yè)學校國家助學金資助范圍由一、二年級農村（含縣鎮(zhèn)）學生和城市家庭經濟困難學生，分步調整為一、二年級涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生。將六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)、西藏及四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學校農村學生全部納入享受助學金范圍。

    會議指出，目前，我國城市公共交通發(fā)展遠遠不能適應經濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，多數城市公共交通出行比例偏低。為從根本上緩解交通擁堵、出行不便、環(huán)境污染等矛盾，必須樹立公共交通優(yōu)先發(fā)展理念，將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位置。要按照方便群眾、綜合銜接、綠色發(fā)展、因地制宜的原則，加快構建以公共交通為主，由軌道交通網絡、公共汽車、有軌電車等組成的城市機動化出行系統(tǒng)，同時改善步行、自行車出行條件。

    會議確定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的重點任務：（一）強化規(guī)劃調控。城市控制性詳細規(guī)劃要與城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接。城市綜合交通體系規(guī)劃應明確公共交通優(yōu)先發(fā)展原則。城市公共交通規(guī)劃要科學布局線網，優(yōu)化節(jié)點設置，促進城市內外交通便利銜接和城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。（二）加快基礎設施建設。提升公共交通設施、裝備水平，提高公共交通舒適性。加快調度中心、停車場、保養(yǎng)場、首末站以及停靠站建設。推進換乘樞紐及步行道、自行車道、公共停車場等配套設施建設，將其納入舊城改造和新城建設規(guī)劃。（三）加強公共交通用地綜合開發(fā)。對新建公共交通設施用地的地上、地下空間，按照市場化原則實施土地綜合開發(fā)，收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。（四）加大政府投入。城市政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系。“十二五”期間，對城市公共交通企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，落實對城市公共交通行業(yè)的成品油價格補貼政策，對城市軌道交通運營企業(yè)實行電價優(yōu)惠。（五）拓寬投資渠道。通過特許經營、戰(zhàn)略投資、信托投資、股權融資等多種形式，吸引和鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和運營。（六）保障公交路權優(yōu)先。增加劃設城市公共交通優(yōu)先車道，擴大信號優(yōu)先范圍。允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優(yōu)先車道。加強公共交通優(yōu)先車道的監(jiān)控和管理。（七）健全安全管理制度，落實監(jiān)管責任，切實加強安全監(jiān)管。規(guī)范技術和產品標準，構建服務質量評價指標體系。完善軌道交通工程驗收和試運營審核及第三方安全評估制度。（八）規(guī)范公共交通重大決策程序，實行線網規(guī)劃編制公示制度和運營價格聽證制度。建立城市公共交通運營成本和服務質量信息公開制度。

    會議審議通過《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》。草案規(guī)定：批量汽車產品普遍存在危及安全使用質量問題的，應當立即停止生產、銷售、進口，由其生產者實施召回，并及時發(fā)布產品缺陷信息。對實施召回的缺陷汽車產品，生產者應當及時采取措施消除缺陷。消除缺陷費用和必要的運送缺陷汽車產品費用由生產者承擔。草案還對生產者隱瞞汽車產品缺陷或不按規(guī)定召回缺陷汽車產品的行為規(guī)定了嚴格的法律責任。

    會議還研究了其他事項。