全國質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作座談會(huì)在太原召開

7月27日至28日，全國質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作座談會(huì)在山西省太原市召開，國家質(zhì)檢總局局長支樹平出席并講話。他指出，我國質(zhì)量安全監(jiān)管雖然取得了一定成績，但質(zhì)量安全的形勢依然嚴(yán)峻，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作必須加大力度。

質(zhì)檢總局副局長楊剛、蒲長城、魏傳忠、劉平均、孫大偉，紀(jì)檢組長王煒，標(biāo)準(zhǔn)委主任陳鋼，黨組成員張沁榮，總檢驗(yàn)師項(xiàng)玉章、總工程師劉卓慧出席座談會(huì)。

支樹平在講話中首先談到了質(zhì)檢系統(tǒng)為維護(hù)質(zhì)量安全所作的努力。他說，質(zhì)檢部門職能多、工作多，首要職責(zé)和主要工作就是維護(hù)質(zhì)量安全，這也是老百姓評(píng)價(jià)質(zhì)檢工作的一個(gè)重要標(biāo)尺。質(zhì)檢總局始終高度重視質(zhì)量安全工作，每年都組織質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，妥善應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全突發(fā)事件，不斷提高質(zhì)量安全保障水平。今年初，質(zhì)檢總局黨組提出抓質(zhì)量要上新水平、保安全要加新力度，其中把“加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度”作為“保安全”的首要任務(wù)。全系統(tǒng)按照總局黨組的部署和要求，以抓質(zhì)量、保安全為抓手，埋頭苦干，爬坡奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》宣貫，營造重視質(zhì)量安全氛圍；狠抓風(fēng)險(xiǎn)排查整治，解決質(zhì)量安全突出問題；狠抓日常監(jiān)管服務(wù)，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線；狠抓基礎(chǔ)工作，提升質(zhì)量安全保障能力，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

支樹平強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。盡管質(zhì)量安全監(jiān)管的成績應(yīng)予肯定，但質(zhì)量安全的形勢依然嚴(yán)峻，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作依然任重道遠(yuǎn)，全系統(tǒng)需要特別關(guān)注和重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)主要有3個(gè)方面：第一，產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)。一是食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，主要癥結(jié)在于食品生產(chǎn)規(guī)模小、布局散、小企業(yè)、小作坊多，原材料供應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營集約化低，監(jiān)管力量弱，部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信不夠，甚至制假售假，玩捉迷藏，搞潛規(guī)則；二是工業(yè)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，“一鄉(xiāng)一品”的分散生產(chǎn)格局，造成區(qū)域質(zhì)量問題日益凸顯，無證生產(chǎn)、超許可范圍生產(chǎn)以及制假售假問題依然存在，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平大幅提升還存在較大難度；三是出口商品被國外通報(bào)的不合格數(shù)量較多；四是特種設(shè)備的安全隱患較多。第二，出入境疫病疫情的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)國門安全，疫病疫情防控任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高。一是疫病疫情多發(fā)新發(fā)再發(fā)，防不勝防；二是傳播途徑多樣化，口岸防范力量不足。第三，質(zhì)檢工作和隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)檢工作涉及綜合管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測等多方面，許可項(xiàng)目多、行政處罰多、信息公開申請多、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)多，存在履行職責(zé)不到位、工作程序不規(guī)范、技術(shù)不精和能力不強(qiáng)、內(nèi)部管理不嚴(yán)格4個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

支樹平要求，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作必須加大力度。他說，全系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，按照質(zhì)檢總局“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”方案狠抓落實(shí)，切實(shí)加大“三個(gè)力度”：加大風(fēng)險(xiǎn)教育力度，健全風(fēng)險(xiǎn)分析管理機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”，抓住風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)快速處置4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全過程、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)分析管理機(jī)制；加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，清理質(zhì)量安全隱患，不忽視任何一個(gè)領(lǐng)域，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個(gè)疑點(diǎn)，各地兩局都要結(jié)合實(shí)際情況，確定當(dāng)?shù)氐呐挪橹攸c(diǎn)，有針對(duì)性地排查，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清楚、原因清楚，要搞好風(fēng)險(xiǎn)分類，拿出看得見、摸得著的成果，形成一份清單、報(bào)告、檔案，有的還要形成專題報(bào)告；加大風(fēng)險(xiǎn)整治力度，提升質(zhì)量安全水平，首先要因病施治，對(duì)癥下藥，拿出針對(duì)性的措施，同時(shí)又要舉一反三，注意源頭防范、末端治理、全面整治，各單位要建立責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。落實(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)整治上，既要針對(duì)個(gè)性問題，“一品一策”、“一廠一策”地逐一整治，又要針對(duì)一些共性問題進(jìn)行集中整治。落實(shí)到出入境疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)防控上，要進(jìn)一步建立健全防御體系。落實(shí)到質(zhì)檢工作和隊(duì)伍建設(shè)上，要嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，當(dāng)前要認(rèn)真解決排查出來的問題，并有針對(duì)性地建章立制，防范防控，長遠(yuǎn)要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)。全系統(tǒng)要以道德領(lǐng)域突出問題教育和治理為重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)、質(zhì)檢文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。

關(guān)于完成今年的工作任務(wù)要求，支樹平希望，全系統(tǒng)特別注意處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地貫徹“十二字方針”，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，抓好落實(shí)；處理好保持穩(wěn)定與開拓進(jìn)取的關(guān)系，在統(tǒng)一思想中解放思想、在積累經(jīng)驗(yàn)中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、在調(diào)整體制中完善體制；處理好團(tuán)結(jié)和諧和從嚴(yán)要求的關(guān)系，建設(shè)“和諧質(zhì)檢”和堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”辯證統(tǒng)一、寬嚴(yán)相濟(jì)，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，全面完成全年工作任務(wù)。

楊剛要求，全系統(tǒng)要貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，著力抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和會(huì)議精神的貫徹落實(shí)兩個(gè)方面的工作。全系統(tǒng)要按照中央的要求，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢，努力為維護(hù)質(zhì)量安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要著力抓好有關(guān)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定不移地落實(shí)“十二字方針”，加快推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)深入開展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開。

座談會(huì)還進(jìn)行了大會(huì)交流與分組討論，代表們圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行了深入探討。

全國直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、副廳級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫局，各省區(qū)市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)監(jiān)局，國家認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，質(zhì)檢總局各司局和在京直屬掛靠單位主要負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。