聯(lián)合國(guó)將沖鳥(niǎo)礁以北海域劃為日本大陸架

據(jù)共同社4月28日?qǐng)?bào)道，日本外務(wù)省27日宣布，關(guān)于延伸大陸架的申請(qǐng)首次獲得批準(zhǔn)。獲批的是太平洋4個(gè)海域，總面積約達(dá)31萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于日本國(guó)土面積的82%。大陸架范圍即使超出專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ），沿海國(guó)也有權(quán)對(duì)其海底資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。中方認(rèn)為是“巖礁”的沖鳥(niǎo)礁（日本稱(chēng)之為日本最南端沖之鳥(niǎo)島）也被列為劃定大陸架的定點(diǎn)之一。

至此，日本大陸架總面積（領(lǐng)海除外）擴(kuò)大為約436萬(wàn)平方公里。日本政府對(duì)稀有金屬的開(kāi)采等充滿期待，將根據(jù)日本國(guó)內(nèi)法律加緊辦理設(shè)定新大陸架的手續(xù)。

在沖鳥(niǎo)礁問(wèn)題上，中國(guó)一貫認(rèn)為，沖鳥(niǎo)礁是“礁”，而非日本辯稱(chēng)的“島”，按照相關(guān)國(guó)際法，日本無(wú)權(quán)以此設(shè)定大陸架。日本拿沖鳥(niǎo)礁作文章，只是覬覦該片海域豐富的稀有金屬資源。2009年9月，日本向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提出了南太平洋大陸架延伸申請(qǐng)，就是以沖鳥(niǎo)礁為依據(jù)提出的。申請(qǐng)獲準(zhǔn)后，日本將獲得沖鳥(niǎo)礁周邊74萬(wàn)平方公里的海底大陸架，這一數(shù)字是日本陸地面積的兩倍；日本同時(shí)還將獲得超過(guò)40萬(wàn)平方公里的海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有海洋資源開(kāi)采權(quán)。

日本于1996年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。其中規(guī)定，如有依據(jù)證明大陸向海洋的自然延伸，那么即使是EEZ以外的相應(yīng)范圍也屬沿海國(guó)的大陸架。

2005年3月，日本將沖之鳥(niǎo)編入東京都小笠原村，并給這個(gè)無(wú)人居住的地方確定郵政編碼為100－2100，電話區(qū)碼為04998。5月20日，日本東京都知事石原慎太郎抵達(dá)沖之鳥(niǎo)礁石進(jìn)行“視察”，并聲稱(chēng)該礁石是“島嶼”。6月17日，日本在沖之鳥(niǎo)礁石安裝了高1米、寬1.5米的鈦制地址標(biāo)牌，上書(shū)“東京都小笠原村沖之鳥(niǎo)島一番地”、“日本國(guó)最南端的島”、“沖之鳥(niǎo)島由國(guó)土交通省管理”等字樣。

2008年11月，日本政府針對(duì)7個(gè)海域提交了大陸架延伸申請(qǐng)，總面積約達(dá)74萬(wàn)平方公里。聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)27日對(duì)日本外務(wù)省發(fā)出通知稱(chēng)，對(duì)31平方公里作出批準(zhǔn)，其中包括沖鳥(niǎo)礁以北約17萬(wàn)平方公里的四國(guó)海盆海域。

日本提交的申請(qǐng)中，沖鳥(niǎo)礁以南約25萬(wàn)平方公里范圍尚未得出結(jié)論，其余部分被駁回。

在日本海和東海海域，日本與俄羅斯、中國(guó)等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的EEZ存在重疊區(qū)域，因此日本政府未將其作為延伸大陸架的申請(qǐng)對(duì)象。