地溝油回收誰埋單

為了治理地溝油，河南省鄭州市授權鄭州僑聯生物能源有限公司組建了一支專業泔水回收隊伍，將收集來的地溝油用于加工生物柴油。然而，這支收油正規軍卻常常遭到一些飯店的抵制，雙方甚至還發生沖突。不久前，就曾發生一起收油隊員被飯店工作人員毆打的案件，引起社會廣泛關注。
    地溝油人人深惡痛絕，鄭州成立專業隊伍回收泔水從源頭治理地溝油，這本是一件利國利民的大好事，卻遭遇被拒被毆的尷尬，聽起來有些令人費解。不過，仔細理一下事情原委，我們會發現，在市場經濟環境下出現這種情況，其實一點都不難理解，甚至還可以說是必然的——在地溝油治理政策出臺之前，鄭州大部分飯店的泔水都有固定的私人收油人承包收取，承包費根據泔水質量，從每噸3000元至7000元不等，即使是在政策出臺后，由于缺乏強制力及執行不到位，這種私人議價收油買賣仍在半明半暗的狀態下進行。而正規收油隊的出現卻把這種買賣給攪黃了，他們收油是不給錢的。
    看來，天下真的是沒有免費的午餐，連泔水也是這樣。就正規收油隊免費收油所遭遇的尷尬，有論者指出，飯店為了一己私利對抗政策法規，對這種行為應依法予以嚴懲。在他們看來，地溝油本來就該無償回收，付費是無理要求，因為從法律上說，地溝油的所有權是屬于作為食客的消費者的，這是他們埋單菜品的成本之一，雖然消費者吃剩下的飯菜沒能帶走，飯店將其作泔水處理，但這并不意味著消費者已經將泔水的所有權轉讓給了飯店，而帶有公益性質的收油隊盡管沒有與食客簽署轉讓聲明或約定，但毫無疑問的是，在食品安全治理層面，公眾當然愿意將地溝油的所有權與處置權讓渡給公共利益最大化的權力部門，而飯店顯然沒有據此要價的權力。
    這種法律解釋沒問題，但問題在于，這種解釋跟沒有解釋的最終結果是一樣的，因為地溝油存在的根源就在一個“利”字，就算飯店表面上接受了“無償”收油的規定，但他們肯定會偷著把泔水藏起來，暗中進行有償私售。誰都知道制售地溝油是違法行為，但依然有人偷著干，不是這些人不懂法，而是他們太看中里面的“利”了。
    回收地溝油進行綠色再利用，從公益角度講這的確是件“興利”之事，但“興利”之事要做到位，做出實際效果，必須要與“除弊”結合起來，否則難免事倍功半。古人云：興一利不如除一弊。古人又云：弊之難除，其難在仰食于弊之人。現在在治理地溝油問題上，所遇最大癥結，正是“仰食于弊之人”太多，這些“食利”者是絕對不會輕易放棄曾經的可觀利益的。
    怎么辦？很簡單，既然堵不好堵，那就疏之導之。不是“小人喻于利”嗎？那就以利誘之，以利治之。事實上，在這方面，早有一些國家取得了很好的實踐經驗，可以作為我們的參考示范。日本也曾有過地溝油危機，但經過整治后如今地溝油已經在市場絕跡。日本的做法是政府在財政預算里拿出一筆費用，補貼給提煉生物柴油的企業，讓他們以高于非法加工企業的收購價回收泔水廢油，經提煉后變成了生物柴油，再高價賣給政府。正規回收公司可以從中獲取豐厚的利潤，而飯店也有錢賺，你有我有，利益均沾，事情就搞定了。
    話說回來，根據“誰獲益誰負責”原則，在治理地溝油問題上，最終獲益者是廣大民眾，而作為民眾代言的政府當然就要為此付出代價了。如果我們能學習日本這種“以獎代罰”的做法，由政府埋單所有治理費用，那么非法地溝油自然就無利可圖，不打自絕了。我們的財政收入算起來也不少，應該不缺這點兒錢吧！《中國質量報》