政協委員建言打牢質量基礎建設質量強國

這是一組令人欣喜的數字：截至2011年年底，中國國家標準總數共計28422項，較好地滿足了產業、技術、貿易和社會事業發展需求。
    這又是一組令人焦慮的數字：在參與制定國際標準的機構中，全世界有近千家，但我國僅20家左右。因對標準不了解而造成的損失每年高達上千億美元。
    兩會上，民建中央帶來的這份《加快推進我國國際貿易標準化進程》的提案，引起了很大反響。夯實質量基礎，保障經濟發展，建設質量強國，成為委員們熱議的話題。
    沒有基礎就沒有話語權
    “標準基礎不打牢，就意味著沒有話語權，就意味著處處被動挨打?！比珖f常委李崴一語中的。2009年，因對國際貿易標準不了解，李崴所在的廣東省損失了200億美元。
    聯想集團主席楊元慶曾這樣評價目前漩渦中的“蘋果與唯冠商標之爭”：貿易之爭只是一時之事，質量基礎才是永遠的硬道理。
    當改革進入“頂層設計”階段時，面對目前嚴峻的國內質量形勢和國際競爭，作為“經濟基礎中的基礎”，“質量基礎”除了加強標準建設外，還應在哪些方面“發力”呢？
    《質量發展綱要》（以下簡稱《綱要》）對此作出了回答。深化理論研究、夯實質量管理基礎、加強法制建設、完善體制機制，推進標準、計量、認證認可以及檢驗檢測能力建設等各項“強基”新內涵寫進了《綱要》。
    葛志榮委員在提交的《認真貫徹〈質量發展綱要〉促進質量強國戰略實施》提案中，就這些“強基”內容提出了“制定配套政策和措施、完善協調機制、督促地方各級政府實施工作責任制”等建議。
    穩增長、調結構、保民生。當2012年的這些工作重點必須以“切實提高經濟發展質量和效益”為著力點時，質量基礎的意義不言而喻。但這個“著力點”該放在哪里？
    首先是“內需之需”。“夯實質量基礎，就是保障經濟發展、保障民生的需要。”高曉笛委員說。她認為，沒有產品質量的提高，就滿足不了消費者的需求，“擴內需”就是無本之木；沒有質量和效益而只有數量的增長，就談不上“穩增長”；保障房建設工程、節能減排工作，如果沒有質量工作的保駕護航，就談不上“惠民生”。
    在李家祥和魏建國委員看來，打牢質量基礎，還是“擴大外需之需”。“走出去”戰略靠什么？關鍵基礎在質量保障。不可想象，一個沒有“質量基礎”的產品如何能到國際舞臺上去競爭。
    高曉笛坦言，與自己從事的慈善事業一樣，之所以現在還會出現許多質量問題，存在一些制假售假行為，就是因為當前質量基礎工作還很薄弱，在機制體制、監管手段、部門配合等方面還存在一些漏洞。
    基礎不牢，地動山搖。曾分管過質量工作的支建華委員認為，萬丈高樓平地起，無論什么工作，都要強調基礎，尤其是質量工作，因其兼具技術性行政執法特點，更要重視基礎建設?！胺駝t，建設質量強國就是一句空話?！?br />     必須在關鍵技術上勝出
    一間不足30平方米的小平房，簡陋的實驗儀器，中國工程院院士張鐘華硬是在這里用“土辦法”測量出了量子化霍爾電阻的量值，使我國成為目前國際上僅有4個能進行此種測量的國家之一。
    實地造訪的日本科學家大為驚訝，他們不相信張院士用“土法”測得的數據。“背對背”再算，張鐘華勝出。
    那是最讓中國人揚眉吐氣的時刻！每每談起此事，張鐘華都“耿耿于懷”：那時，日本同行早已攻下了這個世界級的基礎難題，但他們卻說“不足為外人道也”。
    “我們必須在關鍵基礎技術上筑牢根基，采用類似研發‘兩彈一星’的模式和方法突破共性關鍵技術，使質量發展擁有更強大的‘后勤’保障，如此才能服務經濟又好又快發展的現實需要，滿足人民群眾日益增長的質量需求?！辟R同新委員說。
    標準、計量、認證認可并稱為質量工作的“三大基礎技術”。30多年的改革發展，“三大技術”從白手起家發展到今天，已成為支撐社會經濟發展的重要技術基礎。
    但隨著經濟發展進入轉型攻堅期，這些基礎工作的差距也隨之顯現出來。比如，事關國家安全的信息安全產品認證，雖然國家8部委在2004年就聯合要求建立統一的產品認證認可標準體系，但目前通過相關認證的產品數仍不到總量的20%。儀器儀表是工業生產的“眼睛”，是絕對的基礎行業。但目前也存在著95%以上的高檔儀器儀表仍然依賴進口的現狀。
    “如果我們在基礎上不解決質量問題，怎能確保研制和生產一流產品？在與國外的產品競爭中，我們的質量優勢又如何體現？”國務院參事葛志榮委員與身兼重慶市科委副主任的潘復生委員因此呼吁，抓緊完善信息安全標準和認證認可體系，加速完善計量管理方式。
    日本前首相中曾根康弘曾講過：“在國際交往中，索尼是我的左臉，豐田是我的右臉。”“豐田、索尼是什么？是品牌和技術，是豐田生產方式，是QC質量圈?！比珖f外事委員會主任趙啟正說：“中曾根康弘的底氣和自豪感，正是來源于日本50年對質量基礎工事的潛心修造。”
    有些人認為我們的傳統產業不贏人，而在諸如信息技術、風電等新能源產業是和國外站在一個起跑線上。但反觀這些產業的關鍵質量技術，從設備到人才再到檢測能力，我國其實還存有較大差距。如果不奮起直追，光伏、風電產業同樣還會遭遇下一輪國外貿易技術壁壘。
    郝遠委員的話擲地有聲：“現在提出限制太陽能、風能規模，提高發展質量，筑牢關鍵技術，意義即在于此！”
    高筑質量人才大堤
    1月30日，三一集團收購德國普茨邁斯特公司。普茨邁斯特創始人半開玩笑地對三一人說：“在參觀完你們的廠房后，我就知道在與你們的競爭中，‘大象’早已沒有機會了?！?br />     就在10多年前，首都機場新候機樓工地舉辦“大比武”，三一新研發的混凝土輸送泵敗給了德國普茨邁斯特公司“大象”泵，三一人只能眼巴巴地望著“大象”捧回金杯。
    三十年河東，三十年河西?！吧咄滔蟆笔聦嵱∽C了一個道理：人才是辦成任何一件事情的基礎。質量人才更是質量發展的保障條件之一。
    我國自上世紀70年代引進全面質量管理以來，成效明顯，但差距也不小。2009年，工信部委托中國質量協會對我國質量管理現狀“普查”，全國4萬家大中型工業企業抽查結果顯示，質量專業人員數量嚴重缺口。質量工程師僅占質量人員的1/20~1/30。由此帶來的后果是，目前我國的質量管理水平仍滯后于國際競爭和國內經濟發展的需要，中國制造在國際上的整體質量聲譽不高。
    “原因之一就是我國質量教育資源不足且分布不均，質量管理專業人員培訓機構水平參差不齊?！奔媛氈袊|量協會學術教育委員會主任的唐曉青委員如是說。
    三一集團的成功經驗說明，必須高筑質量人才大堤。2010年，三一集團各單位共計完成質量管理（QC）小組項目860多項，員工參與度高達48.9%。
    質量人才是確保產品整體質量水平提高的“大堤”。熟知企業質量工作的陳志列委員舉例說，比如，政府工作報告兩處提及“高端制造業”，實現這個“高”，必須“站在強大的質量人才肩膀上”。
    質量人才還是落實《綱要》各項“強基”內容的“內力”依靠。完善質量標準體系、落實企業主體和社會責任、加快質量技術創新、推進質量法治建設，都必須依賴高素質的質量人才來完成。
    如何夯實這個基礎？唐曉青開出的藥方是“培養專業人才，提高全社會質量意識，質量通識教育從娃娃抓起”。
    一些委員們還建議，在成功實踐了11年的質量工程師初、中級職業資格考試基礎上，開考質量工程師高級職業資格，培養高級質量人才；對質量工作關鍵崗位實行持證上崗制度，變質量“職業”為“執業”。 《中國質量報》