歐委會出臺《公共數(shù)據(jù)數(shù)字公開化》政策措施

公共數(shù)據(jù)如各種地圖及圖表、交通或氣象實時信息、科技研發(fā)創(chuàng)新成果、市場價格比較工具等等，是人類財富寶貴的資源。信息通訊技術（ICT）的快速發(fā)展，為公共數(shù)據(jù)的有效再利用、經(jīng)濟社會的可持續(xù)提供了便利的技術支撐和優(yōu)質(zhì)服務保障。最近的一份專家報告顯示，歐盟及成員國公共數(shù)據(jù)完全的數(shù)字公開化每年將為歐盟經(jīng)濟產(chǎn)生400億歐元的增加值。2011年12月12日，作為歐盟2020數(shù)字議程的一項行動目標，歐委會通過了《公共數(shù)據(jù)數(shù)字公開化》決議。決議主要涉及三大方面：一是設立歐盟統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)對外服務門戶網(wǎng)站；二是完善歐盟范圍內(nèi)數(shù)據(jù)公開的公平競爭環(huán)境建設；三是要求加大數(shù)據(jù)管理的數(shù)字技術應用研發(fā)投入，規(guī)范社會化服務及監(jiān)管。
    歐委會公共數(shù)據(jù)公開決議的具體政策措施包括：1）建議重新修訂歐盟于2003年制定的公共部門信息再利用指令。2）基本通用規(guī)則是所有公共財政資助所獲取的資料數(shù)據(jù)，以符合商業(yè)化或非商業(yè)化服務的方式向社會公開，除非涉及第三者的知識產(chǎn)權保護。3）原則上公共部門不得向數(shù)據(jù)再利用者收取使用費或由此產(chǎn)生的成本費（邊際成本）。實際操作中，此意味著提供的絕大部分數(shù)據(jù)是免費或幾乎免費的，除非過高的成本得到確認。4）強制所公開的數(shù)據(jù)必須是社會流行的格式和計算機可讀的形式，從而保證數(shù)據(jù)的有效再利用。5）擴大公共數(shù)據(jù)公開的部門范圍，公共圖書館、博物館及檔案館將首次納入數(shù)據(jù)需要公開的公共部門目錄。6）歐委會2011-2013計劃對數(shù)據(jù)公開的信息技術應用及研發(fā)投入1億歐元，各成員國及公共部門均應列入必要的研發(fā)預算。建議設立專門的機構對上述政策措施的執(zhí)行落實進行督促和監(jiān)督。