歐委會出臺《公共數據數字公開化》政策措施

公共數據如各種地圖及圖表、交通或氣象實時信息、科技研發創新成果、市場價格比較工具等等，是人類財富寶貴的資源。信息通訊技術（ICT）的快速發展，為公共數據的有效再利用、經濟社會的可持續提供了便利的技術支撐和優質服務保障。最近的一份專家報告顯示，歐盟及成員國公共數據完全的數字公開化每年將為歐盟經濟產生400億歐元的增加值。2011年12月12日，作為歐盟2020數字議程的一項行動目標，歐委會通過了《公共數據數字公開化》決議。決議主要涉及三大方面：一是設立歐盟統一的公共數據互聯網對外服務門戶網站；二是完善歐盟范圍內數據公開的公平競爭環境建設；三是要求加大數據管理的數字技術應用研發投入，規范社會化服務及監管。
    歐委會公共數據公開決議的具體政策措施包括：1）建議重新修訂歐盟于2003年制定的公共部門信息再利用指令。2）基本通用規則是所有公共財政資助所獲取的資料數據，以符合商業化或非商業化服務的方式向社會公開，除非涉及第三者的知識產權保護。3）原則上公共部門不得向數據再利用者收取使用費或由此產生的成本費（邊際成本）。實際操作中，此意味著提供的絕大部分數據是免費或幾乎免費的，除非過高的成本得到確認。4）強制所公開的數據必須是社會流行的格式和計算機可讀的形式，從而保證數據的有效再利用。5）擴大公共數據公開的部門范圍，公共圖書館、博物館及檔案館將首次納入數據需要公開的公共部門目錄。6）歐委會2011-2013計劃對數據公開的信息技術應用及研發投入1億歐元，各成員國及公共部門均應列入必要的研發預算。建議設立專門的機構對上述政策措施的執行落實進行督促和監督。