國家認監(jiān)委進一步加強有機產(chǎn)品認證標(biāo)志管理

近日，國家認監(jiān)委下發(fā)通知，要求進一步加強國家有機產(chǎn)品認證標(biāo)志（以下簡稱認證標(biāo)志）管理。此舉旨在進一步規(guī)范有機產(chǎn)品標(biāo)志使用，確保有機認證產(chǎn)品符合法律法規(guī)和認證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，便于社會公眾和監(jiān)管部門辨識有機產(chǎn)品及其標(biāo)志。
通知要求，各認證機構(gòu)充分利用現(xiàn)代成熟的防偽、追溯和信息化技術(shù)，結(jié)合國家認監(jiān)委統(tǒng)一的編碼規(guī)則要求，認證標(biāo)志編碼前應(yīng)當(dāng)注明“有機碼”字樣，賦予每枚認證標(biāo)志唯一編碼，同時鼓勵認證機構(gòu)在此基礎(chǔ)上進一步采取更為嚴格的追溯技術(shù)手段，確保本機構(gòu)發(fā)放的每枚認證標(biāo)志能夠從市場溯源到每張對應(yīng)的認證證書、產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，做到信息可追溯、標(biāo)識可防偽、數(shù)量可控制。對于自動化流水線大批量生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品，獲證組織可以在產(chǎn)品標(biāo)簽或零售包裝上印制認證標(biāo)志，但應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，在零售包裝或產(chǎn)品上標(biāo)注認證標(biāo)志編碼。獲證組織在產(chǎn)品標(biāo)簽印制之前，應(yīng)將該標(biāo)簽式樣、印制數(shù)量、認證標(biāo)志編碼報認證機構(gòu)審核和備案，確保認證標(biāo)志的使用符合《有機產(chǎn)品認證管理辦法》和《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
為便于消費者和監(jiān)管部門辨識，國家認監(jiān)委將建立認證標(biāo)志備案信息數(shù)據(jù)庫。各認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所發(fā)放的每枚認證標(biāo)志編碼和認證標(biāo)志使用等信息及時傳輸至該數(shù)據(jù)庫。國家認監(jiān)委將提供該數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一的查詢方式，為社會公眾和監(jiān)管部門服務(wù)。
通知還要求，各認證機構(gòu)嚴格按照要求選擇承擔(dān)認證標(biāo)志印制的單位。同時，加強對認證標(biāo)志印制單位的管理，督促印制單位建立認證標(biāo)志出入庫臺賬，堅決杜絕認證標(biāo)志印制單位私印、濫發(fā)認證標(biāo)志行為的發(fā)生。各認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認證標(biāo)志發(fā)放臺賬，嚴格按照獲證產(chǎn)品數(shù)量，控制認證標(biāo)志的發(fā)放量。同時，督促獲證組織建立認證標(biāo)志使用臺賬，并采取不通知檢查等方式，對獲證組織使用認證標(biāo)志的情況進行檢查，確保獲證產(chǎn)品數(shù)量與認證標(biāo)志使用量相匹配。
通知指出，各認證機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)定期或不定期地通過市場抽樣方式，驗證相關(guān)組織合法、規(guī)范使用認證標(biāo)志情況。對于違規(guī)使用認證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時暫停、撤銷該組織認證證書；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣J證監(jiān)管部門報告，以便相關(guān)監(jiān)管部門進一步追查相關(guān)方面的法律責(zé)任。
通知強調(diào)，2011年11月30日前，各機構(gòu)須根據(jù)上述要求制定的認證標(biāo)志管理方案和認證標(biāo)志印制單位名單報國家認監(jiān)委備案。各認證機構(gòu)制定的認證標(biāo)志管理方案應(yīng)當(dāng)在2012年3月1日前實施，對于拒不按照要求使用認證標(biāo)志的獲證組織，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停、撤銷認證證書。對于已領(lǐng)取認證標(biāo)志或已印制標(biāo)簽尚未用完的獲證組織，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對該獲證組織的認證標(biāo)志使用的監(jiān)督，并督促獲證組織在2012年12月31日前使用完畢。
通知要求，地方質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對認證標(biāo)志的監(jiān)管，對偽造、冒用、超期、超范圍使用認證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照《認證認可條例》、《有機產(chǎn)品認證管理辦法》和《認證證書和認證標(biāo)志管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理；對未按規(guī)定使用或者不規(guī)范使用認證標(biāo)志的零售有機產(chǎn)品，各局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報銷售單位，同時責(zé)令頒證機構(gòu)及時暫停、撤銷該組織認證證書，認證機構(gòu)拒不暫停或者撤銷認證證書的，應(yīng)當(dāng)按《認證認可條例》規(guī)定依法處理。
國家認監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》及《有機產(chǎn)品認證管理辦法》的規(guī)定，國家認監(jiān)委負責(zé)有機產(chǎn)品認證活動的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)工作，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱地方認證監(jiān)管部門）按照職責(zé)分工，履行對本轄區(qū)內(nèi)有機產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處職責(zé)，各有機產(chǎn)品認證機構(gòu)對所頒發(fā)認證證書有效性承擔(dān)法律責(zé)任。
該負責(zé)人還表示，2011年，認監(jiān)委對偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產(chǎn)品認證證書和標(biāo)志行為進行了專項整治，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為69起，處罰、立案12起，在一定程度上威懾了違規(guī)認證活動。在質(zhì)檢部門嚴格監(jiān)管下，我國有機產(chǎn)品認證機構(gòu)已從2004年的36家減少到了23家。下一步，認監(jiān)委還將對各地質(zhì)監(jiān)部門、檢驗檢疫部門和認可機構(gòu)、認證人員管理機構(gòu)，針對食品農(nóng)產(chǎn)品認證活動開展“拉網(wǎng)式”檢查，嚴厲打擊假冒、超期、超范圍使用認證證書和標(biāo)志的違法行為，對嚴重違規(guī)的認證機構(gòu)和認證人員撤銷從業(yè)資質(zhì)。社會各界如發(fā)現(xiàn)有機產(chǎn)品認證活動中涉嫌違規(guī)行為，可撥打12365進行投訴、舉報。
又訊 近日，為加強對食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理，國家認監(jiān)委開展了2011年度有機產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。結(jié)果顯示，安徽省郎溪縣上海云嶺工貿(mào)公司白云山茶廠生產(chǎn)的“白茅嶺”有機綠茶和浙江蜂樂園蜂業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蜂樂園”有機荊條蜂蜜不合格，原因是產(chǎn)品中農(nóng)藥（聯(lián)苯菊酯）或抗生素（甲硝唑）殘留超出認證標(biāo)準(zhǔn)要求。目前國家認監(jiān)委已將檢測結(jié)果通報了相關(guān)部門和單位，并要求認證機構(gòu)撤銷不合格企業(yè)和產(chǎn)品的認證證書，各地質(zhì)檢部門對抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進行查處。
據(jù)悉，本次監(jiān)督抽檢范圍為獲得有機產(chǎn)品認證的蔬菜、茶葉、食用植物油、肉制品、蜂產(chǎn)品和乳制品6類產(chǎn)品，共抽查了北京、河北、山東、安徽、江蘇、浙江、河南、四川和重慶9個省、市的90個樣品，抽檢檢測指標(biāo)涵蓋了聯(lián)苯菊酯、氰戊菊酯、毒死蜱等27個項目。