俄羅斯在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路上摸索前行

長期以來，俄羅斯科研和產(chǎn)業(yè)兩張皮現(xiàn)象十分嚴重，大量研究成果始終沉睡在理論圖紙和實驗室中，嚴重阻礙了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。為改變這種狀況，俄羅斯政府近年來加大了對類似于中國實行的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合模式的探索，也相繼出臺了一些政策法規(guī)來推動科技與商業(yè)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。
   
    2009年8月2日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算內(nèi)科研、教育機構(gòu)開辦智力成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟體的專門法律修訂案》。該法律首次突破俄羅斯學(xué)術(shù)與企業(yè)分離的原則，允許俄羅斯的高校和科研院所開辦創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)法律規(guī)定，聯(lián)邦預(yù)算內(nèi)高校和研究所可將知識產(chǎn)權(quán)、資金、設(shè)備等作為對企業(yè)注冊資本的投入；只要高校或研究所的投入在企業(yè)注冊資金中所占比例超過3成，該企業(yè)便可享受相關(guān)優(yōu)惠政策，包括降低保險費率、簡化納稅程序、享受優(yōu)惠租金等。
   
    如今，整整兩年過去了，俄羅斯希望圍繞高校和科研院所最終形成一條創(chuàng)新帶的初衷是否實現(xiàn)了呢？有數(shù)據(jù)表明，兩年來，由聯(lián)邦預(yù)算內(nèi)大學(xué)、研究所創(chuàng)辦的小企業(yè)數(shù)量不斷增長，目前已經(jīng)超過1000家。但是，按照一些俄羅斯學(xué)者的觀點，不斷增長的數(shù)字并不代表達到了預(yù)期的效果。曾在國家研究和科學(xué)統(tǒng)計中心一直從事相關(guān)研究的專家克列斯尼科夫指出，目前由大學(xué)創(chuàng)辦的小企業(yè)可分為三類，其中1/3已經(jīng)開始工作，1/3還停留在紙面上，另外1/3介于兩個階段之間。而在1/3正在開展工作的小企業(yè)中，僅有十幾家愿意投入百萬盧布作為注冊資金。換句話說，很大一部分類似企業(yè)的成立不是來自大學(xué)或研究所本身創(chuàng)新的內(nèi)在動力，而僅僅是因為要響應(yīng)政府的號召，或者為了將來能享受到政府給予的優(yōu)惠政策。
    事實證明，要想使創(chuàng)新真正成為高校和科研機構(gòu)的內(nèi)在需求，相關(guān)機制和政策仍需完善。俄羅斯總理普京在2011年8月24日與俄羅斯高校校長聯(lián)盟代表座談時也承認，即使在政府內(nèi)部，對是否應(yīng)支持大學(xué)和研究所創(chuàng)辦企業(yè)的問題曾經(jīng)也是既有贊同，也有反對。如此看來，俄羅斯產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路仍很漫長。