50斤包裝大米普遍少1斤 以次充好成行業(yè)潛規(guī)則

50斤包裝大米普遍少1斤 以次充好成行業(yè)潛規(guī)則      2010年09月15日 15:02  南方日?qǐng)?bào)

　　
　　近期，包裝大米市場缺斤短兩、以次充好等現(xiàn)象陸續(xù)被媒體曝光，引起市民廣泛關(guān)注。大米作為主要糧食商品，消費(fèi)需求非常大，于是有些不法廠家、經(jīng)營者在巨大的需求量中看到了“商機(jī)”，為了獲得非法利益，通過缺斤短兩、以次充好等手段來實(shí)現(xiàn)“隱性漲價(jià)”。這類違法銷售行為逐漸成為行業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清遠(yuǎn)包裝米市場同樣存在此類現(xiàn)象。
　　分裝、二次包裝造成“缺斤短兩”
　　近日，佛岡縣工商局接到市民投訴，稱在佛岡縣石角鎮(zhèn)康樂街一家糧油店購買的包裝米實(shí)際重量比包裝標(biāo)示重量少了2斤多。該市民到糧油店理論遭到店主的否認(rèn)，便向當(dāng)?shù)毓ど趟对V。
　　工商部門接到市民投訴后對(duì)該店突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該店工作人員正在倉庫內(nèi)對(duì)中央儲(chǔ)備糧廣州花都直屬庫生產(chǎn)的“絲苗米”包裝大米進(jìn)行二次包裝銷售。經(jīng)過檢查確認(rèn)，該店二次包裝后的包裝米每包凈重量比包裝袋上標(biāo)注凈重少了2斤左右。執(zhí)法人員當(dāng)場扣查了該店違法二次包裝的大米，隨后依法對(duì)該店的違法行為作出了處罰和責(zé)令改正。
　　工商部門工作人員介紹，有些不法廠家、經(jīng)營者為了獲得非法利益，會(huì)通過缺斤短兩、以次充好等手段來實(shí)現(xiàn)“隱性漲價(jià)”，這已經(jīng)逐漸成為行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。為了使大米銷售的利潤空間更大，有些不法大米銷售者將進(jìn)貨回來的大包裝大米私自拆封，再分裝成小袋包裝并貼上重量標(biāo)識(shí)，但分裝后的小袋實(shí)際重量往往比標(biāo)注的要少。有的則是直接從原包裝袋中分出幾斤大米，減少原袋中的重量后進(jìn)行二次包裝，分出來的大米再另外包裝出售，以達(dá)到牟取不法利益的目的。
　　減少凈重實(shí)現(xiàn)隱性漲價(jià)
　　記者進(jìn)一步了解到，工商部門曾會(huì)同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)區(qū)內(nèi)部分銷售包裝大米的經(jīng)營戶進(jìn)行定量包裝計(jì)量檢查。通過現(xiàn)場抽樣稱重測(cè)量，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)包裝大米缺斤短兩問題嚴(yán)重，如25千克包裝大米普遍缺少0.5—1.98千克，誤差范圍為2-8%，大大超過國家規(guī)定的定量包裝糧食標(biāo)重和實(shí)重±1%的誤差標(biāo)準(zhǔn)。
　　記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些包裝大米從產(chǎn)品出廠時(shí)就缺斤短兩。在采訪中，有商戶坦言，從生產(chǎn)廠家拿貨環(huán)節(jié)開始，包裝大米缺斤短兩現(xiàn)象就存在，如廠家包裝袋上標(biāo)注凈重50千克的大米，實(shí)際大部分都會(huì)缺少0.5千克左右，最高的甚至可以缺少1.5千克，而標(biāo)注25千克的包裝大米缺少的份量也在0.25千克至0.75千克之間。缺斤短兩已成了廠家和銷售者額外謀取利益的手段之一。
　　經(jīng)由工商部門證實(shí)，在以往的抽查中，執(zhí)法部門也發(fā)現(xiàn)了某些品牌的包裝米存在凈重不足的情況。如佛岡工商局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)，江西省永豐縣某糧油購銷公司產(chǎn)的原包裝米凈重就比標(biāo)注凈重短缺一定重量。這些生產(chǎn)廠家通過減少大米凈重，降低出廠價(jià)格來獲得競爭力，滿足市場銷售者牟取不法利益的需要。據(jù)了解，這些大米品牌主要集中在江西等地的品牌中。
　　大米市場管理混亂，層層被人做手腳
　　據(jù)了解，包裝米本身特點(diǎn)就易造成“缺兩”。一是大米自身水分流失導(dǎo)致重量下降；二是交易過程中，由于大米抽查、破包和稱量等原因容易導(dǎo)致誤差進(jìn)一步加大。因此，國家為袋裝大米制定了±1%的誤差標(biāo)準(zhǔn)，只要在誤差標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)便不認(rèn)定為“缺斤短兩”。但包裝米市場存在的“缺斤短兩”多由交易環(huán)節(jié)中各種不法行為人為造成。
　　根據(jù)工商部門以往的檢查結(jié)果，包裝米“缺斤短兩”主要存在三個(gè)環(huán)節(jié)：一是生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)時(shí)便做了手腳，在包裝的源頭上就存在斤兩不足的問題；二是一些大型批發(fā)戶還會(huì)對(duì)幾種不同品質(zhì)的大米進(jìn)行摻和的粗加工，降低整體大米的質(zhì)量同時(shí)還會(huì)減少大米的實(shí)際重量，而后提高摻和后的大米價(jià)格批發(fā)到下一級(jí)批發(fā)商或銷售戶中，使誤差進(jìn)一步加大；三是終端銷售市場經(jīng)營者減少包裝大米重量欺騙消費(fèi)者。
　　除缺斤短兩外，大米銷售市場還存在劣質(zhì)米摻雜、以次充好等現(xiàn)象。工商部門工作人員介紹，不法經(jīng)營者將普通米或劣質(zhì)米摻雜在口感好、質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)大米中，以原來優(yōu)質(zhì)大米的價(jià)格對(duì)外進(jìn)行銷售，商家通過這樣的方式同樣可以獲得豐厚的利潤。此種摻雜手法由于具有一定的隱蔽性和欺騙性，一般市民肉眼很難辨別大米的優(yōu)劣，即便是“生米煮成熟飯”后也很難發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。有甚者更把陳化糧、過期生蟲、發(fā)霉的大米直接或通過打磨拋光處理后以次充好摻進(jìn)合格大米中，對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)穩(wěn)定造成更加嚴(yán)重的危害。
　　對(duì)策
　　消費(fèi)者舉報(bào)監(jiān)管部門嚴(yán)查
　　如何破解大米市場存在的諸多問題？清遠(yuǎn)市工商部門在采訪中表示，自發(fā)現(xiàn)問題以來，相關(guān)職能部門已經(jīng)開始聯(lián)合協(xié)調(diào)，嚴(yán)查大米市場的違法行為。一是聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)袋裝大米生產(chǎn)廠家開展袋裝大米凈含量的抽查行動(dòng)，從源頭上遏止和打擊大米生產(chǎn)廠家違法行為；二是聯(lián)合對(duì)市場銷售大米的零售商開展計(jì)量工具專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊流通環(huán)節(jié)大米缺斤短兩的違法經(jīng)營行為；三是聯(lián)合開展定期或不定期對(duì)市場內(nèi)的包裝大米重量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)大米的質(zhì)量抽檢，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。
　　同時(shí)，從宣傳入手，加強(qiáng)大米經(jīng)營者自律意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)：大米批發(fā)經(jīng)營者要認(rèn)真執(zhí)行“一票通”制度，大米零售戶認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，對(duì)缺斤短兩的袋裝大米不予進(jìn)貨。另一方面，消費(fèi)者要從袋裝大米標(biāo)注的凈含量和實(shí)際稱重對(duì)比要求大米銷售經(jīng)營者按實(shí)際重量銷售，購買時(shí)注意包裝標(biāo)識(shí)是否規(guī)范、有無QS標(biāo)志、包裝封口是否存在二次包裝、大米色澤形狀亮度看是否統(tǒng)一均勻等。如有發(fā)現(xiàn)大米銷售缺斤短兩、以次充好等情況，應(yīng)向12315消費(fèi)者委員會(huì)投訴舉報(bào)，以維護(hù)自身權(quán)益，打擊違法銷售行為，維持市場秩序。
　　南方日?qǐng)?bào)記者陳道嫦


請(qǐng)各位同行看看，這新聞里存在有哪些錯(cuò)誤和問題。

我在工作中也發(fā)現(xiàn)此類情況，一般都是小型的米廠，設(shè)定時(shí)就只有49kg甚至更少。據(jù)說主要銷往大公司企業(yè)的食堂，較少流入零售市場，所以投訴情況比較少。

計(jì)量所和局里食品股合作過，檢定糧食加工廠米都不達(dá)標(biāo)。25kg米差500g，這一些米都是賣到廣州去的。

競爭強(qiáng)就難免有些糧谷加工廠被利誘， 買家要求加工廠用標(biāo)注50KG的袋子裝49或者49.5kg的米 從中牟利
有些加工廠用自己的袋子，有些加工廠干脆仿照其他廠家的袋子。這種米流通到哪都是禍害

是不是技術(shù)監(jiān)督局的失職？
怎么不去管理

我家買的米也有著毛病

我們年年要到糧食市場去查米，年年有問題，但從沒見行政上處罰過

還在可以容忍的范圍內(nèi)！   不是不報(bào)，時(shí)候未到！

我們這里也是這樣，到市面上查的那是這樣，除了去大超市查的就不會(huì)，店家說是從廠家就少裝

　工商部門接到市民投訴后對(duì)該店突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該店工作人員正在倉庫內(nèi)對(duì)中央儲(chǔ)備糧廣州花都直屬庫生產(chǎn)的“絲苗米”包裝大米進(jìn)行二次包裝銷售。經(jīng)過檢查確認(rèn)，該店二次包裝后的包裝米每包凈重量比包裝袋上標(biāo)注凈重少了2斤左右。執(zhí)法人員當(dāng)場扣查了該店違法二次包裝的大米，隨后依法對(duì)該店的違法行為作出了處罰和責(zé)令改正。

從這里可以看出，工商部門在對(duì)袋裝大米凈含量檢測(cè)中，沒有法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的介入，定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法第十三條對(duì)定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行。 沒有被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，工商自己的檢測(cè)數(shù)據(jù)在法律上是無效的。

記者進(jìn)一步了解到，工商部門曾會(huì)同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)區(qū)內(nèi)部分銷售包裝大米的經(jīng)營戶進(jìn)行定量包裝計(jì)量檢查。通過現(xiàn)場抽樣稱重測(cè)量，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)包裝大米缺斤短兩問題嚴(yán)重，如25千克包裝大米普遍缺少0.5—1.98千克，誤差范圍為2-8%，大大超過國家規(guī)定的定量包裝糧食標(biāo)重和實(shí)重±1%的誤差標(biāo)準(zhǔn)。

從這里可以看出，是通過現(xiàn)場抽樣成了測(cè)試就判斷該袋裝大米凈含量為不合格，計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則說的非常明確，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)凈含量有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。大米的標(biāo)準(zhǔn)是GB1354-2009（強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)）,該標(biāo)準(zhǔn)與2009年10月1日實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)第8.2.2條規(guī)定：標(biāo)注的凈含量應(yīng)為產(chǎn)品最大允許水分狀況下的質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)秈米最大水分要求是14.5%，粳米是15.5%。也就是說，檢測(cè)袋裝大米凈含量時(shí)是需要測(cè)試實(shí)際水分并且要修正到最大允許水分狀況下的質(zhì)量。如一袋50kg的秈米，測(cè)試的凈含量為49.5kg，實(shí)際水分為13.5，修正到14.5%水分時(shí)的凈含量為50.079kg，如實(shí)測(cè)凈含量為49kg，實(shí)際水分為13.5，修正到14.5%水分時(shí)的凈含量為49.573kg，負(fù)便差為-427g，仍然沒有超過單件最大允許短缺量500g。
JJF 1070-2005 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定，單件50kg定量包裝商品的允許短缺量為1%，此處的1%是指最大負(fù)偏差，而不是±1%；不能因?yàn)閷?shí)測(cè)凈含量大于50.5kg就判斷不合格。

競爭強(qiáng)就難免有些糧谷加工廠被利誘

個(gè)管理部門只注重自己收費(fèi)了，根本不去管消費(fèi)者的利益

回復(fù) 1# 海狼


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管理的失職