中國歐盟地理標(biāo)志互認項目進展順利

開門迎客  握手合作
中國歐盟地理標(biāo)志互認項目進展順利

      “我們未來的目標(biāo)就是讓更多中國地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得世界的普遍認可。”近日，國家質(zhì)檢總局科技司司長武津生在接受媒體采訪時說。

     “我深信我們下一段的工作將會開啟中歐在地理標(biāo)志產(chǎn)品領(lǐng)域一個前所未有的新局面。”歐盟駐華使團農(nóng)業(yè)參贊思夢德在接受本報記者專訪時說。

      毫無疑問，這種信心將讓雙方的聯(lián)系變得更加緊密。事實也確實如此。自2007年雙方啟動“10＋10”中歐地理標(biāo)志互認項目以來，今年6月11日和9月8日，國家質(zhì)檢總局又分別發(fā)布公告，受理來自歐洲的兩個著名地理標(biāo)志產(chǎn)品———干邑和蘇格蘭威士忌在我國注冊地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請。

      業(yè)內(nèi)人士認為，我國的地理標(biāo)志保護國際合作已經(jīng)邁開了新步伐，開始了新探索。

歐洲名酒在中國將受保護

      干邑和蘇格蘭威士忌都是世界知名的酒中珍品，它們之所以久負盛名，長盛不衰，地理標(biāo)志保護制度可謂功不可沒。

      “干邑和蘇格蘭威士忌是第一批單獨向我國政府提出保護申請的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品，這也是我們初次探索如何受理國外產(chǎn)品的注冊，希望能從這兩種產(chǎn)品成熟的保護方法中，以及之前開展的‘10＋10’互認項目中學(xué)習(xí)和借鑒地理標(biāo)志保護方面的經(jīng)驗。”國家質(zhì)檢總局科技司地理標(biāo)志管理處有關(guān)負責(zé)人說，中國政府期待著與歐盟的這次合作。

      這次合作同樣得到歐盟和法國駐華使館、英國駐華使館的歡迎和支持。歐盟駐華使團農(nóng)業(yè)參贊思夢德在接受本報專訪時說：“干邑和蘇格蘭威士忌能在中國獲得最終的批準和注冊，這在我方看來是非常積極的一個成果，對于我們未來雙方的合作也是一個很好的成果。”

      目前，兩個產(chǎn)品的申請已經(jīng)進入公示期。公示期為兩個月，目前為止，國家質(zhì)檢總局并沒有收到任何單位或個人的異議。根據(jù)工作安排，若異議期內(nèi)無異議，將進入技術(shù)審查階段，組織召開專家審查會。一旦專家審查通過，國家質(zhì)檢總局將向社會發(fā)布批準對干邑、蘇格蘭威士忌實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的公告，正式對兩種產(chǎn)品實施保護。

保護更直接更有效

      “這種合作無疑對雙方都是非常有益的。” 有著多年從事地理標(biāo)志研究經(jīng)歷的卡慕公司北京代表處首席代表馮黎明這樣認為。

      “地理標(biāo)志作為獨立的知識產(chǎn)權(quán)而被列入TRIPS協(xié)議（《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(包括假冒商品貿(mào)易)協(xié)議(草案)》）中，既然是‘與貿(mào)易有關(guān)的’，那么就不僅僅要在國內(nèi)加以保護，而且還要走出國門，在對外貿(mào)易中加以保護，在其他國家和地區(qū)加以保護。這已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)地理標(biāo)志管理部門的共識。”馮黎明說。

      以干邑為例，中國目前已經(jīng)成為干邑最大的海外市場。如果在這個市場里不能得到很好的保護，遭受嚴重的侵權(quán)和假冒，那對干邑來說，損失將是巨大的。

      馮黎明回憶，上世紀末本世紀初，干邑在中國被侵權(quán)和假冒的情況比較嚴重。在酒吧，有的人在干邑的空瓶里裝上別的酒，對外卻以干邑酒的價格銷售；有的人在較高級別的干邑空酒瓶里裝上較低級別的干邑酒，然后標(biāo)上高級別干邑酒的價格；還有的人甚至在普通白蘭地的標(biāo)簽上標(biāo)上“COGNAC”的字樣，價格就往上翻了好幾倍。制假售假不僅擾亂了市場，侵犯了國內(nèi)消費者的利益，而且嚴重損壞了干邑的聲譽。

      針對這樣的制假售假情況，我國的質(zhì)監(jiān)、工商等部門也曾組織過打假。但由于我國當(dāng)時還沒有完全建立起專門的地理標(biāo)志保護制度，對如何保護國外地理標(biāo)志產(chǎn)品還缺乏經(jīng)驗，只能借助《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)進行間接保護。

      據(jù)了解，一旦干邑、蘇格蘭威士忌在中國的保護申請獲得批準，它們將享有與茅臺酒、龍井茶、紹興酒等國內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品完全一樣的保護。并且，“干邑”、“蘇格蘭威士忌”這幾個中文字也將從此受到中國政府的專門保護，不能被隨意使用。如果出現(xiàn)假冒或侵權(quán)，中國政府將依照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》追究其侵權(quán)責(zé)任，最大限度地保護干邑、蘇格蘭威士忌生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的利益。專家認為這種通過地理標(biāo)志保護法規(guī)提供的專門保護顯然要直接有效得多。

      這一點也得到了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)從事地理標(biāo)志保護研究的戰(zhàn)吉宬的認可。戰(zhàn)吉宬認為，質(zhì)檢部門是質(zhì)量管理的行政部門，已經(jīng)建立起一套比較完整的質(zhì)量控制體系和檢驗檢測體系，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的專家隊伍，為國內(nèi)外地理標(biāo)志產(chǎn)品提供的保護將會更全面，更有效。

      雙贏是合作的最終目的。“對中國來說，更多的國外產(chǎn)品向中國政府申請專門的地理標(biāo)志保護，正是中國政府?dāng)U大開放的結(jié)果，而這也必將進一步促進中國的對外開放。”馮黎明認為，改革開放30年成就的取得，離不開中國政府努力營造的良好法制環(huán)境。如果國外產(chǎn)品在中國頻頻遭遇侵權(quán)和假冒，而中國政府又缺乏行之有效的監(jiān)管措施，不能提供直接有效的保護，那必將挫傷外資進入中國市場的積極性。“一個公平的舞臺、一個良好的環(huán)境才能吸引更多的外資，也才能更好地促進中國的發(fā)展。”

為中國產(chǎn)品打開更大市場

      目前，還沒有中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品在歐盟單獨申請保護，但中歐開展的“10＋10”互認項目進展非常順利。正如歐盟駐華使團農(nóng)業(yè)參贊思夢德所說：“這個項目已經(jīng)離我們的目標(biāo)非常非常接近了。”

      談到中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品在歐盟的保護，思夢德如數(shù)家珍地提到龍井茶、茅臺酒。思夢德說雖然并不是所有的歐洲消費者都像他那樣了解中國的龍井茶、茅臺酒，但他們重視地理標(biāo)志保護這項制度。“在歐洲，地理標(biāo)志是質(zhì)量的保證、特色的保證、信譽的保證。中國產(chǎn)品若在歐盟得到互認，也會受到歐洲消費者的歡迎，他們也會將其視為與歐洲地理標(biāo)志一樣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”

      思夢德認為，要促進中國地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展，就一定要重視在海外市場的推銷。“對于中國來說，不光需要尋找地理標(biāo)志產(chǎn)品，更重要的是要保護地理標(biāo)志產(chǎn)品。不僅要在中國國內(nèi)市場加大保護力度，而且要在國外市場推銷中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品。”

      如果中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品在歐盟27國獲得保護，產(chǎn)品制造商將獲得怎樣的收益呢？思夢德認為這種收益是巨大的。“在歐盟市場上獲得保護，產(chǎn)品制造商首先可以獲得更多收入；而且從知識產(chǎn)權(quán)方面來說，地理標(biāo)志也是企業(yè)的無形財富，可以提高產(chǎn)品的知名度和美譽度。”

      “我們未來的目標(biāo)就是讓更多的中國地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得世界的普遍認可。”武津生認為，地理標(biāo)志是一種客觀存在，但僅有客觀性是不受法律保護的，只有通過國內(nèi)和國際法律保護程序才受到相應(yīng)的保護，這需要加強國際間的合作。“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護國際合作既包括我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品如何在國外得到保護，也應(yīng)包括國外的地理標(biāo)志產(chǎn)品如何在我國得到保護。”

      武津生認為：“雖然目前我國與歐盟的地理標(biāo)志保護的合作仍處于試點階段，但這無疑是一種很好的探索和嘗試。中國產(chǎn)品若在歐盟得到保護，將極大地提升我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的國際知名度和信譽，提升產(chǎn)品的附加值，增加國外消費者對中國特色產(chǎn)品的信心。還可以起到很好的示范帶動作用，促進和帶動中國的地理標(biāo)志產(chǎn)品出口，提升中國產(chǎn)品的整體形象。”
相關(guān)鏈接
      2007年7月11日，國家質(zhì)檢總局與歐盟代表團正式交換了申請在對方進行保護的10個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品相關(guān)文件。中方提交了包括陜西蘋果、龍井茶、龍口粉絲等10個產(chǎn)品，歐方提交了帕爾瑪火腿、阿讓李子干、洛克福等10個產(chǎn)品。互認試點成功后，我國的10個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品將在歐盟27個成員國獲得有效保護，同樣，歐盟的10個產(chǎn)品也將在中國獲得與中國地理標(biāo)志產(chǎn)品同樣的保護。這標(biāo)志著中歐地理標(biāo)志互認試點工作進入實質(zhì)性階段。