福建福州市質(zhì)監(jiān)局扎實(shí)有效開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》5月6日出臺(tái)。福州市作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要省會(huì)中心城市，在“海西”建設(shè)中居于主體地位。　　 在此背景下，福州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，以質(zhì)量提升為抓手，針對(duì)企業(yè)所需提供貼心服務(wù)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施暖心工程，出臺(tái)多項(xiàng)積極措施真心幫扶企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)難關(guān)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能用心推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞這“四心”服務(wù)，全面深入推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。
　　 貼心服務(wù)為企解憂
　　 開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，其目的就是促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量和安全責(zé)任意識(shí)普遍提高，主體作用進(jìn)一步發(fā)揮；企業(yè)質(zhì)量保證體系和政府監(jiān)管體系進(jìn)一步健全；產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對(duì)質(zhì)量的滿意度明顯提高。今年以來(lái)，為了適應(yīng)福州市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的發(fā)展需要，不斷提高食品監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和快速反應(yīng)能力，福州市質(zhì)監(jiān)局舉辦多期監(jiān)管人員培訓(xùn)班，并適時(shí)召開審查員、觀察員會(huì)議，不斷提高審核員隊(duì)伍的能力與水平；《食品安全法》頒布后，還舉辦了12期企業(yè)法人和質(zhì)量管理人員免費(fèi)培訓(xùn)班，對(duì)741家轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)開展了《食品安全法》和《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹和培訓(xùn)活動(dòng)，免費(fèi)向到會(huì)企業(yè)發(fā)放了宣傳貫徹和培訓(xùn)材料1500份，受到企業(yè)的熱烈歡迎。
　　 組織召開幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的懇談會(huì)，收集整理了企業(yè)提出需要質(zhì)監(jiān)部門提供服務(wù)的意見建議共計(jì)27條，并全部予以書面回復(fù)和改進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一匯編《質(zhì)監(jiān)部門扶持中小企業(yè)有關(guān)政策摘要》，并分發(fā)企業(yè)。該摘要詳細(xì)摘錄了政府及質(zhì)監(jiān)部門出臺(tái)的有關(guān)名牌、節(jié)能減排、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的扶持獎(jiǎng)勵(lì)和質(zhì)量抽查檢驗(yàn)樣品付費(fèi)、部分計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定等收費(fèi)減免政策，為企業(yè)真正受惠于政策提供服務(wù)。
　　 開展走訪幫扶服務(wù)活動(dòng)。組織開展被行政處罰過(guò)企業(yè)的走訪服務(wù)活動(dòng)，全系統(tǒng)回訪率達(dá)到20%。同時(shí)，對(duì)在年檢、巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的食品獲證企業(yè)不定期進(jìn)行幫扶督導(dǎo)，召開取證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量督導(dǎo)會(huì)，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)糾正問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
　　 暖心工程幫企減負(fù)
　　 為扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量和安全主體作用，更加有效地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，今年以來(lái)，按照福建省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一部署，福州市質(zhì)監(jiān)部門積極采取有力措施為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，開展了樣品抽檢買樣付費(fèi)，部分計(jì)量器具免費(fèi)檢定和主要計(jì)量設(shè)備檢定減半收費(fèi)等舉措，受到了企業(yè)的一致好評(píng)。
　　 一是認(rèn)真做好計(jì)量器具免費(fèi)檢定和減半收費(fèi)工作。截止8月12日，福州市質(zhì)監(jiān)局共為219家集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)檢定各類電子秤、臺(tái)案秤14973臺(tái)，分別占應(yīng)檢家數(shù)、臺(tái)（件）數(shù)的103%和205%。為1510家鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)、社區(qū)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)檢定各類醫(yī)療計(jì)量器具3012臺(tái)（件），分別占應(yīng)檢家數(shù)、臺(tái)（件）數(shù)的109.3%和95.2%；對(duì)3231家企業(yè)的39418臺(tái)（件）的計(jì)量器具實(shí)行了檢定費(fèi)的減半征收。
　　 二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作中執(zhí)行付費(fèi)買樣規(guī)定的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，實(shí)行“抽樣、受理、檢驗(yàn)、出證”四分離制度，保證出具的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、公正。截至7月底，福州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)2371家次企業(yè)付費(fèi)買樣抽檢產(chǎn)品2745批次，已用監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)近百萬(wàn)元，切實(shí)有效地減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　 此外，為全面推動(dòng)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的深入開展，福州市質(zhì)監(jiān)局還精心組織全市名牌企業(yè)家召開“質(zhì)量和安全、名牌發(fā)展戰(zhàn)略”座談會(huì)，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上還承諾，根據(jù)福建省質(zhì)監(jiān)局今年出臺(tái)的“自由裁量權(quán)”規(guī)定，今后對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格等一般性問(wèn)題，非屬故意造假的，將不再實(shí)施處罰，而給予幫扶指導(dǎo)，督促整改，讓監(jiān)管工作更加務(wù)實(shí)、有效，讓服務(wù)更加貼近企業(yè)的需求。
　　 真心幫扶助企脫困
　　 福州市是臺(tái)商投資的集中地之一，臺(tái)資企業(yè)眾多。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響下，臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展也受到了一定的影響。為深入推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”工作，福州市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)上門走訪部分臺(tái)資企業(yè)，了解企業(yè)的需求，為企業(yè)提供全方位的幫助，支持臺(tái)資企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。福州市質(zhì)監(jiān)局及時(shí)制定了《福州市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)臺(tái)資企業(yè)工作方案》，向臺(tái)資企業(yè)免費(fèi)印發(fā)了《質(zhì)監(jiān)部門扶持中小企業(yè)有關(guān)政策摘要》，將質(zhì)監(jiān)部門出臺(tái)的有關(guān)名牌、節(jié)能減排、計(jì)量及標(biāo)準(zhǔn)化等方面的扶持獎(jiǎng)勵(lì)、減免收費(fèi)等政策傳遞給在榕臺(tái)資企業(yè)。此外，還向部分臺(tái)資企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送了《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《福建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》、《標(biāo)準(zhǔn)化專刊》等專業(yè)性報(bào)紙雜志。
　　 該局結(jié)合“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)認(rèn)真梳理當(dāng)前正在辦理的涉及臺(tái)資企業(yè)的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，安排專人進(jìn)行跟蹤，督促各項(xiàng)業(yè)務(wù)及時(shí)辦理。在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)備案、計(jì)量器具檢定、名牌產(chǎn)品的申報(bào)、特種設(shè)備的使用管理等方面，提供“一對(duì)一”的“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)練好質(zhì)量管理的“內(nèi)功”，切實(shí)幫助臺(tái)資企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。收費(fèi)方面能夠減免的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定予以減免，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　 用心推動(dòng)扶企發(fā)展
　　 為認(rèn)真貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“要把‘質(zhì)量和安全年’作為質(zhì)量服務(wù)年，幫助企業(yè)提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力”的工作要求，以及國(guó)務(wù)院支持“海西”建設(shè)的有關(guān)精神，福州市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)，積極推動(dòng)，努力幫助企業(yè)獲得新的發(fā)展。
　　 一是積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)省市出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，今年福州市質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開展“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)工業(yè)園區(qū)”工作。6月4日，召開了全市“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)工業(yè)園區(qū)”工作會(huì)議。幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)”；協(xié)助園區(qū)內(nèi)高新企業(yè)建立促進(jìn)原創(chuàng)科技（專利）向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用、推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效機(jī)制；支持重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作；鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織的ＴＣ/ＳＣ/ＷＧ工作；幫助因金融危機(jī)而轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售的外向型企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并備案，指導(dǎo)推動(dòng)其建立適應(yīng)國(guó)內(nèi)要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，并指導(dǎo)其組織實(shí)施。
　　 二是全力推動(dòng)地理標(biāo)志保護(hù)申報(bào)工作。今年福州市質(zhì)監(jiān)局組織申報(bào)了福州茉莉花茶和壽山石等兩個(gè)項(xiàng)目。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)將作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，美化家園、增收致富的突破口，全力推動(dòng)并使其成為福州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱和特色產(chǎn)業(yè)。壽山石雕是名揚(yáng)中外的“榕城三絕”之一，其地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作得到福州市委、市政府高度重視。下一步，福州市質(zhì)監(jiān)局還將啟動(dòng)福州具有地域特色的漳港海蚌、福州魚丸等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作。
　　 三是修訂完善獲證企業(yè)量化考評(píng)體系。本著“既要管好，又要便民”的原則，福州市質(zhì)監(jiān)局積極探索建立獲證企業(yè)分值考評(píng)體系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)物抽查、質(zhì)量投訴、問(wèn)題曝光等步驟，按百分制設(shè)定了獲證企業(yè)的考核量化指標(biāo)。截至目前，共巡查城區(qū)食品企業(yè)275家次，發(fā)現(xiàn)有15家食品企業(yè)存在班前班后衛(wèi)生防護(hù)不到位、未按功能區(qū)域劃分組織生產(chǎn)等24個(gè)問(wèn)題，累計(jì)扣了41分。這項(xiàng)工作的開展，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)自律、認(rèn)識(shí)自身管理上的不足以及違規(guī)行為的危害程度有較大的幫助，得到了獲證企業(yè)的廣泛認(rèn)可。