重慶特種設備安全監管建立“三六”部門聯動機制

　 重慶市特種設備監管建立起“三六”部門聯動機制：即質監、安監、交通以及其他有關部門，在對重點工程建設安全監管時，必須實行特種設備安全隱患排查通報、安全會議聯系、聯合執法檢查、重大隱患縣政府掛牌督辦、隱患整治追蹤督察銷號、安全工作績效考核六項制度，做到安全責任同重、信息資源同享、日常監管同位、專項整治同嚴、應急處置同動、跟蹤回訪同步“六個同”，從而實現了生產源頭監管聯動到位、特種設備使用登記聯動到位、現場監督檢查聯動到位、檢驗覆蓋督管聯動到位、事故調查處理聯動到位和突發事件應急反應聯動到位等特種設備安全部門聯動監管“六個到位”。　　 “同意質監局關于該嚴重隱患的處理意見，請交通局督促限期整改。”今年2月13日，在重慶市云陽縣有關部門提交的一份關于一重大基礎設施項目使用的特種設備存在安全隱患的專題報告上，該縣分管安全工作的負責人作出這樣的批示。
　　 該項目成了縣政府掛牌督辦的重大安全隱患，并進入云陽縣質監、交通、安監等有關部門的“安全隱患臺賬”。于是，這幾個縣級部門的負責人來了，市級起重機檢測專家、交通工程師也趕往工地，現場研究整改措施。2月26日完成隱患整改，3月17日縣政府便對該隱患摘牌、銷號。
　　 “自從質監與其他部門建立了基礎設施建設工地起重機械安全監管聯動機制，對我們的監管不再是‘單打獨斗’，他們這樣‘一呼百應’，真正消除了安全隱患。”中交第三公路工程局云陽縣美陶大橋項目有關人士表示。
　　 這一機制的設計者———重慶市質監局總工程師鐘建東坦言，對于一些重大基礎設施項目的特種設備安全隱患，經常是市級部門管得到而看不到，而區縣級部門看得到而管不到。據他介紹，現在的質監、安監、交通以及其他有關部門，只要在對重點工程建設安全監管時，就必須實行特種設備安全隱患排查通報、安全會議聯系、聯合執法檢查、重大隱患縣政府掛牌督辦、隱患整治追蹤督察銷號、安全工作績效考核六項制度，做到安全責任同重、信息資源同享、日常監管同位、專項整治同嚴、應急處置同動、跟蹤回訪同步“六個同”，實現了生產源頭監管聯動到位、特種設備使用登記聯動到位、現場監督檢查聯動到位、檢驗覆蓋督管聯動到位、事故調查處理聯動到位和突發事件應急反應聯動到位等特種設備安全部門聯動監管“六個到位”。
　　 據悉，近期重慶市交委又及時向該市質監局通報了在建交通建設項目中的11條纜索式起重機、22種特種設備的使用情況。該市質監部門立即專題研究整治和幫扶措施，并責成區縣質監局介入安全監管，當地政府也對重大事故隱患進行掛牌整治。不僅如此，重慶質監局還開設行政許可綠色通道，指派專家到現場予以技術指導，開展現場設備檢測、現場人員培訓、現場特種設備安全督察，及時消除事故隱患。
　　 此外，重慶建立起的建筑施工安全監管工作部門處級聯席會議、廳級領導聯席會議及聯合執法等制度，對打擊重大工程建設項目中特種設備的“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，也發揮了強大的威懾力量。
　　 說起“三六”部門聯動機制（即：六制度、六個同、六到位）帶來的效應，重慶市質監局負責人用了12個字概括———“資源共享、齊抓共管、共謀發展”。
　　 近10年來，云陽未發生一起特種設備安全事故。在對該縣一些項目施工現場的特種設備進行質量安全檢測和管理制度檢查后，國家質檢總局特種設備安全監察局相關專家對重慶特種設備安全監管通過創新、探索和實踐，初步建立起的“三六”部門聯動工作機制給予了高度評價，認為取得了較為明顯的效果，值得總結和推廣。