關(guān)于禁止宣傳“無抗奶”公告有關(guān)問題問答

近期，衛(wèi)生部等部門組織開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，將乳品質(zhì)量安全列為監(jiān)督檢查的重點工作，公布了禁止添加的非食用物質(zhì)“黑名單”，其中包括乳品中違法添加的β－內(nèi)酰胺酶。2009年5月6日，衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了禁止宣傳“無抗奶”的公告。為正確執(zhí)行公告，引導(dǎo)乳品消費，穩(wěn)定奶業(yè)市場，衛(wèi)生部等六部門相關(guān)負責(zé)人就公告中的有關(guān)問題作了解答。
問：為什么說“無抗奶”的宣傳是不科學(xué)、不規(guī)范的？
答：在奶畜養(yǎng)殖過程中，為了防治乳房炎、子宮內(nèi)膜炎等常見疾病，需要用到抗生素和抗菌藥物。國際上普遍針對奶畜養(yǎng)殖中使用抗生素和抗菌藥物制定最高殘留限量，并要求生鮮乳收購環(huán)節(jié)采用指定的快速方法檢測抗生素，其檢出限不得超過最高殘留限量。經(jīng)檢測，未超過最高殘留限量的，即是安全、合格的產(chǎn)品，而不是“無抗奶”概念中所宣稱的“100%不含抗生素”。近年來，國內(nèi)有的乳制品企業(yè)采用指定的快速檢測方法，控制產(chǎn)品中抗生素殘留，提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制水平，是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的保證乳制品質(zhì)量安全的法定責(zé)任和社會責(zé)任,但是，企業(yè)將采用指定的快速方法檢測抗生素低于最高殘留限量即視為“無抗”（又稱100%不含抗生素等）是不科學(xué)、不規(guī)范的。
問：國家如何規(guī)范管理奶畜養(yǎng)殖過程中的獸藥使用？
答：為了規(guī)范獸藥在奶牛養(yǎng)殖中的使用，國家制訂了嚴(yán)格的制度。一是在奶畜養(yǎng)殖過程中，必須使用被批準(zhǔn)在奶畜養(yǎng)殖中使用的獸藥，未被批準(zhǔn)的獸藥嚴(yán)禁使用；二是對于批準(zhǔn)使用的獸藥，要嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。只要奶畜養(yǎng)殖場嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，抗生素就能符合國家限量標(biāo)準(zhǔn)。
問：我國對乳品中抗生素殘留采取了哪些措施？
答：近年，國家一直將乳品抗生素殘留控制作為一項重點工作。2008年10月，國務(wù)院公布實施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，規(guī)定禁止銷售、收購和加工尚在用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的、不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的以及其他不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳，從源頭上控制乳品中抗生素殘留。
2008年10月1日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進一步加強奶牛疫病防控有關(guān)工作的通知》，要求加強奶牛養(yǎng)殖過程中的用藥監(jiān)管，確保符合休藥期等用藥管理規(guī)定。按照《獸藥管理條例》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部235號公告），對生鮮乳及液體乳中24種抗生素、8種抗菌藥物的最高殘留限量、2種不得檢出的抗生素和8種不得檢出的抗菌藥物作出了規(guī)定。
要特別值得注意的是，一個時期以來，曾發(fā)生不法人員將所謂“解抗劑”（β－內(nèi)酰胺酶等）非法摻入生鮮乳，以掩蓋其抗生素殘留，使常規(guī)檢測方法無法檢測實際殘留的違法行為。不科學(xué)地宣傳“無抗奶”，為這類違法活動留下了可乘之機。為打擊在原料乳中添加“解抗劑”（β－內(nèi)酰胺酶）的違法行為，衛(wèi)生部于2009年2月4日會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告，將β－內(nèi)酰胺酶列入禁止在乳品中添加的非食用物質(zhì)名單，并公布了檢驗方法。按照衛(wèi)生部等就部門關(guān)于“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動”的統(tǒng)一部署，各級食品安全監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工，開展奶站和乳品企業(yè)整頓，做好生鮮乳中抗生素殘留的監(jiān)控工作，嚴(yán)厲打擊奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用抗生素和添加“解抗劑”（β－內(nèi)酰胺酶）等違法行為。
問：如何理解《動物性食品中獸藥最高殘留限量》？
答：獸藥的最高殘留限量是指由于獸藥的使用，法律允許的或認為可以接受的在食品中或表面的最大殘留濃度。根據(jù)獸藥殘留工作管理職能，農(nóng)業(yè)部自1997年組織制定《動物性食品中獸藥最高殘留限量》，并根據(jù)形勢發(fā)展和工作實際需要多次組織修改。現(xiàn)行2003年版《動物性食品中獸藥最高殘留限量》收載了250余種藥物限量標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)同時涵蓋了生鮮乳抗生素類等獸藥殘留限量。包括生鮮乳在內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品中涉及獸藥殘留的指標(biāo)均應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
為組織開展獸藥殘留監(jiān)測，多年來，農(nóng)業(yè)部積極組織獸藥殘留檢測方法制定和殘留檢測試劑盒備案工作。截至目前，共制定發(fā)布了包括氯霉素、硝基呋喃等禁用藥物在內(nèi)的150余種獸藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)174個（篩選、定性、定量方法），對42種獸藥殘留快速檢測試劑盒實施審議、備案。
問：如何貫徹執(zhí)行公告？

答：公告中明確了各地食品安全監(jiān)管部門要依法加強奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購、乳品生產(chǎn)流通和餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格乳品抗生素殘留監(jiān)測工作。同時，公告要求各食品安全監(jiān)管部門從2009年6月30日起，對違法宣傳“無抗奶”的行為進行查處。在2009年6月30日前，乳品生產(chǎn)、流通和餐飲消費等單位要對乳品宣傳和標(biāo)示“無抗奶”的情況進行檢查，銷售和使用完庫存和進入流通領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品和包裝材料。此外，公告也明確了廣大消費者有權(quán)向相關(guān)部門舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。