上海市“關注民生、計量惠民”專項行動第4期簡報

市局發布2008年“上海市質量月”計量活動方案

2008年“上海市質量月”計量活動方案主要內容包括：

1、在全市范圍內廣泛開展“誠信計量、惠及四方”活動，進一步推進民生計量工程，讓計量貼近百姓，讓計量服務社會。

（1）加強計量誠信體系建設，在超市、集貿市場、加油站、餐飲業、醫療衛生機構、眼鏡制配等行業大力宣傳《商業服務業誠信計量行為規范》，推行商業、服務業自我承諾、政府質量技術監督部門核查公告以及消費者監督的誠信計量監管機制，推動企業建立健全計量管理制度，提高計量管理水平。

（2）結合“關注民生、計量惠民”專項行動和“保奧運、迎國慶”百日專項執法檢查行動，繼續加大對集貿市場、商店、超市、加油站、醫療衛生單位、眼鏡店和出租汽車等領域在用計量器具和定量包裝商品的檢查力度，嚴厲打擊缺斤短兩等計量違法行為，保護消費者的合法權益。

（3）走進社區鄉鎮積極開展計量惠民活動，加強宣傳和服務，普及計量知識。在“質量月”期間為全市百歲以上老人免費贈送血壓計，組織技術機構對老百姓送檢的血壓計、人體秤等生活用計量器具100%進行免費計量檢測。大力開展“9.9眼鏡配鏡計量日”計量專項活動，組織本市各眼鏡制配企業在9月9日為廣大市民提供“免費驗光、免費校準、免費小修”的計量“三免”服務。

2、加強能源計量工作，進一步加大服務節能減排力度。結合《節約能源法》的貫徹實施，對用能單位開展《節約能源法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等的宣貫活動，組織進行能源計量工作監督檢查。

市局布置“9.9眼鏡配鏡計量日”活動

為開展好2008年質量月工作，進一步落實“關注民生、計量惠民”專項行動精神，加強計量誠信體系建設， 8月28日，市局召開專題會議，對“9.9眼鏡配鏡計量日”活動等工作進行具體布置。上海市計量協會、上海市眼鏡行業協會和上海希文商貿有限公司（美式眼鏡）、上海紅星眼鏡公司、上海茂昌眼鏡公司、上海吳良材眼鏡公司、斯澤塔塞眼鏡貿易（北京）有限公司上海分公司、上海東方眼鏡有限公司、上海寶島眼鏡公司、上海巴黎三城光學有限公司等眼鏡制配連鎖企業的負責人參加了本次會議。

會議傳達了國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》，宣貫了《商業 服務業誠信計量行為規范》，并就“9.9眼鏡配鏡計量日”專項活動作出具體布置，號召各眼鏡制配企業在9月9日這一天在全市范圍內廣泛開展“免費驗光、免費校準、免費小修”的計量“三免”活動，為廣大人民群眾提供優質、放心的服務。各企業負責人均表示，“9.9眼鏡配鏡計量日”專項活動已經持續開展5年，具有一定的知名度和影響力，通過該活動讓老百姓得到了實惠，享受到優質的服務，同時也提升了企業的社會形象。今后要繼續配合好政府部門，把這件得民心、受老百姓歡迎的事做得更好。

市局對夏令用品等定量包裝商品開展凈含量專項監督抽查

根據國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》精神，為保障本市夏令用品等定量包裝商品的秤準量足，近期市質量技監局對全市24家大型超市、賣場銷售的冷飲、花露水、驅蚊劑、罐頭食品和抽紙等定量包裝商品開展了凈含量計量專項監督抽查，共抽查了115個批次共計1150件定量包裝商品。檢驗結果顯示，凈含量合格106個批次，不合格9個批次，合格率為92.2%。

其中抽查冷飲16個批次，15個批次合格，合格率為93.8%；抽查夏令用品（花露水、驅蚊劑）27個批次，24個批次合格，合格率為88.9%；抽查罐頭食品41個批次，39個批次合格，合格率為95.1%；抽查抽紙31個批次，28個批次合格，合格率為90.3%。

市局組織水產品生產企業開展貫徹定量包裝商品相關法規培訓

為認真貫徹落實國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》要求，進一步加強計量法規的宣傳，切實維護生產企業和消費者的利益，市質量技監局近日組織近30家水產品生產企業開展貫徹國家定量包裝商品相關法規培訓。

此次培訓著重解讀了《定量包裝商品計量監督管理辦法》、定量包裝商品生產企業能力合格評定（“C”標志）和《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》，上海菱海水產經貿有限公司介紹了企業如何做好計量管理和達到凈含量合格的經驗，水產行業協會負責人介紹了行業狀況和執行《辦法》、《規則》的指導意見。

通過培訓，企業紛紛表示在今后的工作中一定要認真執行國家有關法規，使本企業生產的產品達到國家的有關標準，努力做到讓政府、老百姓、企業三方都滿意。

市計測院組建黨員突擊隊奔赴都江堰市免費提供安裝調試檢定技術服務



對口支援都江堰是黨中央、國務院交給上海的光榮任務。當市計測院獲悉上海市建筑科學研究院（集團）有限公司受上海市建委委托，將于8月中旬在都江堰市設立“援建工程質量檢測中心”，需要對搬遷至都江堰市的大量儀器設備進行安裝、調試和檢定后，該院立即做出為這些設備免費提供優質快捷技術服務的決定，并由院下屬在線通用技術研究所完成此項任務。由于時間緊、任務重，為了出色完成任務，該所黨政領導迅速組建了一支“三過硬”黨員突擊隊，由所黨支部書記、副所長余國瑞任隊長，抽調各項目組中政治素質過硬、專業水平過硬、身體素質過硬的精兵強將擔任組員，于8月12日奔赴都江堰市對“援建工程質量檢測中心”的儀器設備進行安裝、調試和檢定。



負責項目實施的黨員突擊隊到達都江堰后，在當地質量技術監督局和建科院的支持配合下，立即投入到緊張的工作中，僅用了6天時間，就完成了100多臺設備的安裝調試檢定工作。在短短幾天里，他們遇到了各種意想不到的困難。由于援建工程質量檢測中心（以下簡稱檢測中心）還處于籌建階段，現場仍在施工作業，到處堆滿了黃沙水泥和各種機械，為了能讓檢測中心早日投入使用，隊員們不顧惡劣的環境，堅持將一臺臺儀器安裝到位，并做好調試檢定和設備保護等工作；有的儀器重達3噸，需用起重機才能精確平穩地安裝到指定位置，而且要做到小心翼翼，分毫不差；有時為了加快進度，又不影響正常的施工，隊員們要在工地工作到晚上10點；還有頻繁發生的余震、對當地飲食口味偏辣的不適應、施工現場蚊蟲的叮咬、炎熱的天氣等，都給隊員們帶來了諸多不便。但突擊隊員們充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神，克服種種困難，直至全部設備安裝調試到位，并通過檢定。

【區縣動態】


為保奧運會上海賽區計量放心，徐匯區局開展專項監督檢查

奧運會上海賽區位于徐匯區，為保證賽事運行期間計量放心，徐匯區局根據“關注民生、計量惠民”專項行動的實施方案，結合《上海市質量技術監督局關于開展“保奧運、迎國慶”百日專項執法檢查行動的通知》（滬質技監監[2008]358號）的文件要求，在8月集中力量組織開展對奧運比賽場館附近的奧運定點醫院、商場、超市、眼鏡店、餐飲店的強檢計量器具、食品標簽、定量包裝商品等的專項監督檢查。此次共檢查了4家醫院（其中2家是奧運定點保障醫院），5家餐飲店，1家商店，2家大賣場，5家眼鏡店，共計17家單位。共檢查強檢計量器具138臺，其中受檢135臺，受檢率為98%。共檢查食品標簽59個，合格數59個，合格率100%。共檢查定量包裝商品59件，合格數58件，合格率98%。總體檢查情況良好，尤其是眼鏡店內的強檢計量器具受檢率為100%。

此次檢查結果顯示，各單位都對民生計量工作相當重視，只是有個別的計量管理人員對強檢工作的認識和執行存在一定的誤解。比如，認為新購安裝的強檢計量器具出廠時已作檢驗，不需要強檢。執法人員通過計量相關法律法規的宣傳，以教育和整改的方式為主，讓對方從認識的誤區中走出來，未送檢的立即送檢，進一步增強計量管理意識，提高計量器具受檢率。



奉賢區局開展民生計量咨詢活動



8月12日，奉賢區局在南橋鎮文化廣場舉辦了一場“關注民生、計量惠民”咨詢服務活動，倡導廣大居民關注計量、關愛生活，共同建設節約環保型社會。市質量技監局領導、奉賢區局、奉賢消費者保護委員會以及南橋中心城區各街道居委會書記、主任等出席了此次活動。



奉賢區局主要負責人介紹了奉賢區局民生計量工作情況，指出計量工作在百姓工作、生活中的重要性，強調質監部門要通過組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動，將“四個走進”活動覆蓋到全區，倡導大家共同建設節約環保型社會。活動現場，奉賢區局向南橋鎮2個街道、32個居委會贈送約2000只環保購物袋，讓居委會參與到“關注民生，計量惠民”的活動中，同時發動基層群眾以飽滿的熱情投入到活動中來。活動現場同時開展現場咨詢、免費檢定血壓計、免費測量血壓、違規電子秤演示等服務活動，通過知識問答的形式向廣大居民宣傳計量工作，在現場免費發放宣傳資料200余份，向個人發放環保購物袋300余只。



奉賢區局繼續開展醫療機構計量器具強檢工作

為了落實“關注民生、計量惠民”專項行動精神，進一步做好健康計量進醫院工作，近日奉賢區局開展醫療機構計量器具強制檢定工作。

目前奉賢區共有27家醫療機構，按照檢定周期，至8月15日，已完成24家醫療機構計量器具強檢工作，受檢率100%。共檢定血壓計378臺，衡器80臺，氧氣表87只，受檢合格率100%。

下一步，奉賢區局將結合計量器具強檢建檔工作，繼續做好區域醫療機構的計量強檢、監管工作，為人民群眾的健康和安全提供有力保障。

長寧區局繼續開展“計量四進”專項行動

為做好“計量四進”活動，確保“四個百分百”的完成，長寧區局八月份按計劃開展了“四進”檢查工作：

1、健康計量進醫院：醫療計量監管工作有序開展，由于醫療機構的計量器具準確與否直接關系患者診斷正確與否，甚至生命安全。長寧區局將民營醫院的在用計量器具的強制檢定作為八月份的“四進”工作重點。經前期調查摸底，長寧區共有21家民營醫院，在用計量器具368臺件。通過上門調查、走訪、檢查等方式，發現民營醫院的負責人對相關的計量法律法規不是很熟悉，對于新購入屬于計量器具的醫療器械是否應經過強制檢定方可使用方面存在誤區，認為相關器械有廠家的出廠合格證明，應該就可以立即投入使用，對此檢查人員當即予以指正，對民營醫院的主要負責人宣傳了相關的法律法規知識，并責成相關負責人立即聯系市強制檢定中心進行強制檢定后方可使用。通過本次活動，為醫院的醫療器械量值傳遞準確，提供了法制基礎，同時提升了民營醫院負責人對計量工作重要性的認識，使民營醫院的計量器具強制檢定率從2007年的93.86%上升到今年的98.9%，強制檢定率呈現穩步提高的態勢，將健康計量進醫院落到實處。

2、誠信計量進市場：為提高集貿市場計量器具的強制檢定率，推進計量器具強制檢定工作的有序開展，對按年度計劃安排的本季度6家集貿市場（預計754臺計量器具）發出了計量器具強制檢定準備工作的通知，確保所有計量器具按時進行強制檢定。同時，積極為企業服務，推進誠信計量進市場工作的扎實開展，上海美天副食品市場經營公司由于推進ISO9000體系，急需相關資料以備檢查，長寧區局立即聯系市強制檢定中心，及時將強制檢定的報告送到他們手中，為企業解決了難題。

3、光明計量進鏡店：長寧區局出動12人次，對4家眼鏡制配場所進行了專項檢查。繼續以學校周邊和眼鏡制配場所集中的地方為重點，由點及面，層層推進，確保眼鏡制配場所計量器具強制檢定率達到100%。

4、服務計量進社區：長寧區局下社區通過小區顯示屏、發放資料等形式積極宣傳民生計量工作，對社區居民血壓計、體重秤等計量檢測服務，做到有求必應。同時積極與市強制檢定中心的專家相配合，采取居委會集中收集與逐月輪換免費檢定血壓計等方式，為區內十個街道鎮的居民服務，使便民計量服務百分百覆蓋社區。



黃浦區局開展“光明計量進鏡店”專項檢查行動

時值暑期學生配鏡旺季，黃浦區局開展了“光明計量進鏡店”專項檢查行動。本次行動旨在督促商家依法使用計量器具，定期接受強制檢定，以確保消費者驗配眼鏡準確、健康。

檢查工作分為三個階段：首先，根據黃浦區的具體情況，根據中小型眼鏡店開業、停業頻繁的特點，對原有的眼鏡店數據進行完善整理，掌握現有眼鏡店的具體情況；其次，對“關注民生計量惠民”的活動進行宣傳，提高各個眼鏡店對計量器具管理的重視程度，督促其將計量器具及時送檢，建立臺賬；再次，對眼鏡店進行監督抽查，共抽查23家眼鏡制配商店，98臺計量器具。結果顯示，大型連鎖企業眼鏡門店的計量器具管理較規范，設專人負責計量器具的周期檢定，門店所使用的計量器具100％在強制檢定有效期內。但部分小型眼鏡制配企業的計量器具管理有待加強，有5家單位超期使用計量器具，檢查人員當場對其進行教育，并責令其停止使用、立即送檢。在即將開展的質量月活動中，我局將對存在問題的眼鏡店進行回訪，以確保其準確計量、誠信經營。



松江區局召開集貿市場計量管理工作推進會



8月19日，根據國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》的要求，松江區局召開集貿市場計量工作會議，區經委、區計量所、上海云集公司所屬農貿市場負責人等共計28人參加了會議。

會議傳達了國家質檢總局《關于組織開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》，宣貫了《商業 服務業誠信計量行為規范》的部分內容，人樂農貿市場負責人介紹了計量管理工作中采取的有特色的措施和取得的經驗，計量質量檢測所所長史建忠就開展強檢工作談了幾點工作體會，區經委市場管理科科長金余弟、服務業管理朱國榮科長分別就進一步加強聯動，扎實做好計量監督管理工作，提高全區的農貿市場的管理工作進行了發言。松江區局副局長陳堅強指出：松江區集貿市場要認真貫徹落實國家質檢總局第17號令《集貿市場計量管理辦法》的要求，積極配合相關業務部門做好計量管理工作，業務部門之間要建立聯動機制，強化市場經營者的管理主體的意識，要積極穩妥地開展“關注民生、計量惠民”專項行動，搞好“誠信計量進市場”工作，讓老百姓真正感受到計量給他們帶來的實惠。

會上，松江區局明確了今年集貿市場計量管理的工作思路，要求集貿市場要進一步明確“誰主辦，誰負責”，加強領導，完善制度，做好自查整改；要配合主管部門建立健全在用衡器“四統一”、“四落實”、“一監管”的長效機制，從源頭上遏制計量作弊行為。



松江區局基本實現強檢計量器具全覆蓋監管

為進一步加強區域計量器具的強檢工作，破除強檢計量器具無法實現全覆蓋這一難題，松江區局主動探索，積極推動強檢計量器具的監管網絡建設。

自年初開始，該局成立強檢小分隊，開展強檢計量器具示范街建設，逐步向其他鄉鎮擴展，以此推動強檢工作實現全覆蓋。同時充分發揮派出機構作用，以派出機構監管區域為片區，建立全區監管網絡，進行逐一檢查和檢定，堅決掃除所有“盲區”和“死角”，實現“四個片區，一個城區”的監管模式。截止7月底，已經建立了完善的監管網絡、形成了規范的檢定制度、建立了完備的檢定檔案。據統計全區目前共有強檢計量器具6667臺（件），都已實現登記備案，定期檢定，實現了區域、片區的網絡化監管。松江區局這一舉措，將使全區強檢計量器具工作做到“全覆蓋”。



松江區局對汽車出租公司進行計量監督檢查

為進一步推進“關注民生、計量惠民”專項行動，保證出行計價放心，維護廣大人民群眾切身利益，松江區局近日對區內4家汽車出租公司進行了計量監督檢查。

檢查結果表明，松江區汽車出租行業的計量管理較好，4家出租公司的706輛出租車都進行了計價器強制檢定，計量器具受檢率100%。現場抽查的15輛出租車未發現計價器作弊行為，計價器上都粘貼了檢定標志或配備了檢定憑證，并有計價器強檢證書。通過檢查進一步增強了出租車公司計量意識，規范了汽車出租行業的計量管理。



閘北區局開展“保奧運、迎國慶”標準計量百日專項檢查行動

根據國家質檢總局和市局有關文件精神，為“保奧運、迎國慶”，閘北區局組成一支執法小分隊，冒著酷暑，對區域內近80家大中型賓館、飯店用于貿易結算的電子計價秤進行計量專項執法檢查。經檢查，除少數使用的電子秤已實行強檢外，其他均已超檢定周期。

為更好地服務企業，解決送檢難問題，閘北區局發出強檢通知，并“想企業所想，急企業所急”，組織市計量器具強檢中心專業技術人員在本區設點進行了現場檢定，計量器具經檢定合格后即可取回。此舉受到使用者的歡迎，他們紛紛表示，質監部門推出的這項措施，既方便了用戶，又為秤準量足提供了保證。



青浦區局對眼鏡制配場所進行計量檢查



8月13日至8月18日，青浦區局計量科會同質監科和執法科對區內的36家眼鏡制配場所進行了專項檢查。

此次共檢查電腦驗光儀、焦度計和驗光鏡片箱各36臺，受檢率為93.1%。2家新開業的眼鏡店的計量器具未經檢定，已責令限期整改，檢查人員對其進行了計量法規的宣傳。此次專項檢查發現多數眼鏡店已取得工業產品生產許可證，所有眼鏡店驗光師均持證上崗，管理制度齊全。

針對眼鏡行業的動態變化，青浦區局增加了監督檢查的頻次，及時掌握信息，并通過對眼鏡行業的檢查和法規宣傳，進一步提高了眼鏡行業的法制計量意識，確保了眼鏡制配的準確性。



靜安區局強化對區域內醫療機構的計量監管

為進一步貫徹國家質檢總局關于開展“關注民生、計量惠民”專項行動的有關要求，保障人民群眾的身體健康和醫療安全，靜安區局自6月下旬起，對區域內部分醫療機構進行了計量監督檢查，督促其依法開展經營活動。

靜安區局共出動24人次對21家醫療機構進行了計量監督檢查，共檢查計量器具1222臺，其中在檢定有效期內1212臺件，受檢率99.2%。21家醫療機構中二級以上醫院9家共819臺計量器具，其中1家9臺計量器具超檢定周期，1家1臺新購計量器具未檢，受檢率98.8%；5家社區衛生服務中心和7家社會醫療機構使用的403臺計量器具均在檢定有效期內，受檢率100%。對超期使用和新購計量器具的2家單位，靜安區局已當場責令其立即整改，并將做進一步跟蹤檢查。

下一步，靜安區局將聯合有關單位進一步加強監管力度，確保按期完成醫療衛生單位計量器具強檢受檢率100%的目標。



嘉定區局對馬陸葡萄交易市場進行計量監督檢查

為促進馬陸葡萄市場的健康發展，保障廣大消費者的合法權益，8月7日，嘉定區局計量監督管理人員來到馬陸葡萄交易市場，為場內賣主提供計量檢定服務并對場內在用電子秤進行監督檢查。

本次檢查出動4人，冒著高溫酷暑對市場內60余個攤位提供免費計量秤檢定服務，受到了買賣雙方的歡迎。根據去年監督檢查時提出的整改要求，市場內配備了2臺公平秤，消費者如果懷疑計量有問題可以進行復稱，此舉保證了對攤販的有效監督，在監督檢查時未發現作弊電子秤。隨后，檢查人員又對附近的3個無證照的路邊葡萄交易點進行了檢查，查獲了15臺作弊秤，全部予以沒收。

通過2年來的監督檢查，經過自身不斷改進和政府部門的監督管理，馬陸葡萄交易市場的計量管理情況已經步入正軌，消費者的合法權益得到了保證。



嘉定區局拍攝有關加油站監管的執法先鋒專題片

隨著人民生活水平的提高，私家車保有量已越來越高，最近由于國際油價飛漲，國內成品油的價格也水漲船高，因此作為油品貿易結算依據的加油機的計量準確性也越來越受到人們的關注，也使得由此引起的糾紛投訴越來越多。但是，通過計量監督檢查發現，這些投訴大部分都是無效投訴，被投訴的加油站未發現有違法行為，問題還是出在車主對自己的愛車不夠了解，對計量知識一知半解。

為了減少消費者的盲目投訴，降低無效的執法成本，使消費者真正了解質監部門對加油站是如何監管的，消除消費者的疑慮，嘉定區局聯合嘉定電視臺拍攝了一部法律與生活專題片。

專題片著重介紹了嘉定質監部門是如何對加油站進行監管和如何保護消費者合法權益的；介紹了消費者保護自身合法權益的幾種方法；介紹了由于消費者對汽車油箱的不了解而產生誤解的幾種情況。

通過法制宣傳片的拍攝播放，使消費者了解到通過建立健全加油站的自我檢查，法定計量機構的強制檢定，質量技術監督部門的監督檢查，以及消費者的投訴的四位一體的長效監管機制，可以保證加油機計量準確，保證消費者合法利益不受侵害,廣大車主可以放心加油。



浦東新區“關注民生、計量惠民”專項行動取得新進展

8月份，浦東新區質量技監系統共計進社區宣傳服務2次；監督檢查集貿市場13家，檢查電子計價秤886臺，其中查處作弊秤10臺；監督檢查醫療衛生單位6家，檢定醫療計量器具45臺（件）；監督檢查眼鏡制配場所11家，檢定計量器具20臺。



【經驗交流】

積極推行計量滿意“笑臉”計劃

不斷提升青浦企業自我管理水平



一個卡通形象、一個自我承諾書把企業、消費者、中介機構和政府緊緊聯系在一起。2007年9月8日，青浦區農工商50店、世紀聯華青浦店與青浦區質量協會簽訂計量滿意“笑臉”計劃承諾書，企業自我承諾所售自包裝商品“質量好、份量足、所用包裝材料符合要求、主動接受質監部門監督”。這就是青浦區質量技術監督局推行的計量滿意笑臉計劃的一部分，是青浦區計量監管的一次全新的嘗試，也是加快質量誠信建設、確保計量放心的一次全新探索。

一、明確目標，積極推行計量滿意“笑臉”計劃

計量滿意“笑臉”計劃的實施是為了積極貫徹執行《零售商品稱重計量監督管理辦法》、《定量包裝商品計量監督管理辦法》，提高企業自我管理意識、提升企業服務水平、實現企業自我管理，從而達到建立誠信體系，提升政府監管效率的目的。

過去，我局對超市自包裝商品的監管方式主要采取事后抽查，雖然每年組織多次抽查，但效果不甚理想。企業總有不少理由，比如，水份流失、沒有去皮、電子秤問題等等。經過一段時間的思考和策劃，我局決定進行全新嘗試，推行計量滿意“笑臉”計劃。



企業通過發表自我聲明、簽訂承諾書，從“要我做”到“我要做”，樹立信譽意識，增強法制觀念，加強自律，形成樹立榜樣、齊抓共管、誠信經營的良好氛圍。承諾企業張貼卡通形象的“笑臉”標志和承諾銅牌，使顧客對企業承諾內容一目了然，便于監督，同時，提升企業的形象，使顧客消費放心、計量滿意。

二、確定內容，保證計量滿意“笑臉”計劃順利實施

1、計量滿意“笑臉”計劃承諾的內容包括八個方面：

承諾凡粘貼“笑臉”標志的所售商品凈含量為正偏差；所售商品均使用國家法定計量單位；所售商品均在保質期內；所售商品使用的塑料包裝符合國家規定要求；遵守質量法律法規，嚴格執行超市計量、質量管理的規范要求；配備兼職計量管理人員，定期檢定計量器具；電子秤擺放在明顯位置，并張貼“計量友情提示”；制定投訴反饋制度和計量、質量定期自查制度，確保計量準確可靠，質量安全放心；自覺接受質量技術監督部門監督管理。

2、具體操作：

三位一體實施計量滿意“笑臉”計劃：青浦區兩大超市與區質量協會簽約，發表自我聲明，參與“笑臉”計劃的所售商品張貼卡通形象的“笑臉”標志，并在超市鮮目的位置張貼十塊承諾牌，放置公平秤，并公布區質監局監督電話，接受消費者和政府部門的共同監督。質量協會發揮橋梁紐帶作用，主動服務，免費向超市提供“笑臉”標志。二家超市已經申請成為質量協會會員，質量協會幫助其培訓員工質量管理基礎知識，開展質量管理、標準咨詢等服務活動。區質量技術監督局作為第三方將切實履行好監管職責，開展定期及不定期的抽查，確保“笑臉”計劃的順利實施。青浦電視臺和青浦報進行報道，宣傳計量滿意“笑臉”計劃，并以答記者問的形式回答了有關 “笑臉”計劃的問題，使“笑臉”計劃真正“為民所知、為民所享”。



三、推廣應用，“笑臉”計劃取得初步成效

1、促進了商品凈含量合格率的提高

計量滿意“笑臉”計劃推出后，我局計量科于2007年10月18日、11月2日、2008年2月19日、2008年4月23日分別對超市的自包裝商品進行了抽查，涉及肉類、水產品、水果蔬菜等21個品種，發現實行計量滿意“笑臉”計劃的自包裝商品凈含量均為正偏差，未實行“笑臉”計劃的自包裝商品的凈含量合格率也達到99%以上，有效帶動了超市自包裝商品合格率的整體提高，促進了超市的誠信經營。

2、提高了計量管理工作的滿意度和有效性

通過實施計量滿意“笑臉”計劃，進一步提升了市民對本區計量工作的滿意度，提高了青浦區計量監管效率和水平，帶動了其他企業的計量管理工作，為建設本區質量誠信體系作出了有益的嘗試。該計劃實施后，兩家超市員工的自我管理意識提高了，壓力加大了，工作認真了。實行“笑臉”計劃的商品回頭客不斷增加，取得了初步效果。

3、“笑臉”計劃的推廣與深化

在超市“笑臉”計劃基礎上，我局結合今年朱家角古鎮創建上海區域名牌工作，在朱家角北大街經營者中推行質量滿意“笑臉”計劃。2008年6月4日，通過街道推薦，商家自薦，有5家食品經營和餐飲企業與青浦區質量協會簽訂了承諾書，承諾其經銷的產品“質量好、分量足、使用符合國家規定要求的包裝材料，主動接受有關部門的監管。”企業將承諾具體內容和主管部門監督電話制作成銅牌懸掛在醒目位置，接受消費者監督。通過“笑臉”計劃的推行，增強古鎮商鋪的誠信意識，形成樹立榜樣、齊抓共管、誠信經營、共創品牌的良好氛圍。

4、幾點體會

一是開展計量滿意“笑臉”計劃提高了企業自我管理意識。企業發表自我聲明、簽訂承諾書這種形式在國際上十分流行，是國際通行做法，是企業承擔社會責任的一種體現，是企業實現自我管理的一種形式，也是我們建立質量誠信體系、提高企業服務水平、提升政府監管效率的一種有益嘗試。在2008年2月份召開的計量滿意“笑臉”計劃座談會上，來自二家超市的代表都表示，該計劃提高了超市員工的自我管理意識，壓力加大了，工作認真了，回頭客也來了。

二是實現了質量協會服務企業、服務政府的功能。質量協會作為政府和企業間的橋梁、紐帶，如何發揮應有的作用我們一直在探索，這一次開展計量滿意“笑臉”計劃，使質量協會找到了落腳點，真正發揮了橋梁紐帶作用。目前，“笑臉”標志由質量協會免費提供超市使用，協會還幫助他們培訓員工質量管理基礎知識，開展質量管理、標準咨詢等服務活動。區質量協會的這項工作，也得到了區社團管理部門和區科委的肯定，2007年區質量協會還被區科委評為星級協會。

三是推動了青浦區計量管理工作。實施計量滿意“笑臉”計劃后，計量科的同志體會最深,思想得到了一次解放，監管的角度和思路開闊了，監管的效率更高了，效果也更好了。最近召開的有關行風工作會議和辦理青浦區二會提案工作時，有關方面負責同志對區計量監管工作均給予了充分肯定。

盡管通過企業自我承諾、自我管理，質量協會主動服務，政府加強監督，三位一體實施計量滿意“笑臉”計劃取得了一定的經驗，但是仍然存在不少問題，還有許多地方需要完善和改進，我們將努力把這項工作做下去，幫助企業履行好承諾，確保“笑臉”計劃取得成功。