基層技術機構如何發揮技術保障作用
基層質量技術監督技術機構作為質量技術監督特有的技術服務機構在質量技術監督技執行綜合管理和行政執法兩大職能的時候,具有不可或缺的作用,特別是基層質量技術監督技術機構,作為面向基層的最基礎的技術機構,在檢定檢驗中的作用顯的尤為突出。如何在建立社會主義市場經濟及在為縣域經濟發展服務上發揮技術保障作用應該成為我們思考的問題。同時也會對我國企業計量工作向國際靠攏,采用先進的計量管理,建立科學的計量確認體系,為企業在國內和國際市場中取勝打下牢固的計量基礎,發揮出重大作用。
質量技術監督,就是以法律為準繩,以標準為依據,以技術檢驗和計量檢測為手段,對質量進行規范和監督管理的行政活動。由此可見,質量技術監督工作必須以技術為依托,用科學的數據說話,為了保證量值傳遞的同意,計量要研究建立長度、熱工、力學、電學、化學、放射性等各種準確度很高的基準、標準。要對各種工作計量器具定期進行檢定,要對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境檢測等計量器具實施強制檢定。在建立基準、標準和對作為檢定依據的規程都包含了科研成果和實踐經驗的總結。對于質量的檢驗,特別是對于內在質量的檢驗,要研究科學實用的方法,要選用準確可靠的測試儀器設備,才能提供可信任的檢驗結果。
一是強化檢定檢驗人員綜合素質。俗話說,再先進的儀器設備也要由人來操作,人的素質決定一切。在全面建立實行學習型政府的形式下,作為技術機構的檢定員、檢驗員,既要不斷組織開展好十七大的學習教育活動,切實提高黨員隊伍的整體素質,要以高度的政治責任感,把學習活動作為一項重要政治任務,按照省委的部署和要求,緊密結合質監工作的實際,以“三個代表”重要思想為指導,精心謀劃,嚴密組織實施。基層領導干部更要以普通黨員的身份參加學習活動,帶頭參加學習,帶頭貫徹落實,認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題,并認真負責地抓好基層位的學習教育活動不搞特殊化。同時也應該不斷加強業務知識的學習。特別是在科技日新月異的今天,業務知識的學習也應該與時俱進,采取的方法不僅僅是簡單的培訓計劃,或者簡單的日常的自學,更要采取“走出去、請進來”的辦法,把人員送到上級、甚至是省級技術機構培訓,要使其不但知其然,還要知道其所以然。同時,遇到實際解決不了的問題,隨時求師問道,放下架子,學而不厭。技術機構應該避免師傅帶徒弟的做法,應該系統全面的學習,達到觸類旁通。
二是加強儀器設備的更新換代工作,縣級基層技術機構一般都是在計量所、質量檢驗所的基礎上成立的,底子薄、儀器設備落后、檢定檢驗環境差、制度不健全。為此,應該大力推行科技興檢,多更新淘汰一些不適應市場經濟發展的老設備。比如有些機械天平不可避免的要被電子天平所淘汰。因此,要緊緊圍繞質量監督重點任務,選擇重點產品、重點項目,加大科技投入,積極推進質監科技進步和技術創新。應該多途徑、多層面地籌集資金,加強技術機構建設,統籌規劃、合理布局、優化重組,集中力量建設一批具有地方特色、服務于我縣優勢產業和重點產業的試驗室。同時積極轉變觀念,面向市場,不斷增強自我發展能力,助推事業的快速發展。實踐證明,技術機構的設備的好壞優良是我們質監事業加快發展的關鍵所在。
三是努力尋找新的增長點。縣級基層技術機構,不具備省市機構的大而全的條件,因此,應該在新的可增加的項目上下工夫,圍繞合理配置資源、避免重復建設結合本地產業結構特點、經濟特色,做到優化組合,優勢互補,填補技術空白,要結合省局的“基層基礎建設年”活動方案,大力加強基層檢驗、檢測能力。努力尋找可持續的增長項目,使得檢測能力能夠覆蓋全縣的主要工業產品,這樣,既解決了地方企業檢定檢驗難、甚至無法檢驗的難題,同時也增強了基層的技術能力。
四是要使《質量手冊》具有可操作性。《質量管理手冊》是闡述中心質量方針、證明或描述中心質量體系的主要文件;它規定了質量體系的基本結構,是中心開展檢驗檢定工作的準則和依據,是中心內部的法規性文件;手冊規定了中心所有檢驗活動的準則和程序,這些準則和程序使中心檢驗工作的各個環節有效銜接并始終處于受控狀態。通過執行手冊中規定的檢驗活動的準則和程序,可確保中心最大限度地發揮檢驗能力和保證檢驗工作質量,充分體現本中心的質量方針。基層技術機構應該加強《質量手冊》具有可操作性,尤其是質量手冊的內部評審工作,往往被忽略,這個環節也是評價技術機構是否嚴格執行了手冊規定的內容。只有這樣,才能是基層技術機構保證走向正軌。
總之,縣級基層技術機構應該立足基層、著眼長遠、把握機遇、迎接挑戰,
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