取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)可以等同于法定計量檢定單位

    “等同”是指兩種或多種事物在法律上被認為具有相同的性質(zhì)、效力或地位。這種等同是基于它們之間的本質(zhì)相似性或法律上的明確規(guī)定。

    個人認為在新的《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》施行后，取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)可以等同于法定計量檢定機構(gòu)。理由有下：

    一，對于技術(shù)機構(gòu)能力的通用要求而言，國際上主要依據(jù)就是ISO/IEC17025：2017《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》，我國將其等效采用翻譯成國際標(biāo)準(zhǔn)GB/T27025-2019。具體應(yīng)用方面，JJF1069就是ISO/IEC17025+計量法制要求，cnas就是ISO/IEC17025+應(yīng)用說明。由于依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)和授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)都屬于計量技術(shù)機構(gòu)，其能力要求、行為規(guī)范、職能職責(zé)、法律責(zé)任、評價考核依據(jù)等均相同，都源自ISO/IEC17025和0IML，再加上機構(gòu)數(shù)量不多，技術(shù)層面的要求盡可能統(tǒng)一，所以評價要求和考核要求應(yīng)當(dāng)保持一致。
《計量授權(quán)管理辦法》第四條規(guī)定了一些計量授權(quán)方式，這些被計量授權(quán)機構(gòu)執(zhí)行的任務(wù)和法定計量檢定機構(gòu)的任務(wù)從技術(shù)層面是一樣的，所以規(guī)范規(guī)定授權(quán)有關(guān)部門或單位的計量檢定機構(gòu)對其內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定，授權(quán)計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗和對社會開展強制檢定、非強制檢定可以參考JJF1069進行考核。

（出自于全國法制計量管理計量技術(shù)委員會關(guān)于《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》征求意見的通知，JJF1069修訂說明 2025.1.14）
   
    二，早在2021年，為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，深入推進企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革。第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會決定：授權(quán)國務(wù)院暫時調(diào)整適用《中華人民共和國計量法》的有關(guān)規(guī)定，在6個城市試行，適用期限為三年，2024年11月該決定的期限延長三年。
由此可見黨中央和國務(wù)院對推進深化“放管服”改革政策的堅定落實，隨后相繼推動《中華人民共和國計量法實施細則》《計量授權(quán)管理辦法》《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范（公開征集意見中）》等計量法規(guī)，規(guī)章和規(guī)范的修改。


    試問若不能將取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)等同于法定計量檢定機構(gòu)，那么《中華人民共和國計量法實施細則》《計量授權(quán)管理辦法》《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范（公開征集意見中）》的修訂意義何在？

    三，部分地區(qū)已深入貫徹“放管服”改革政策，將取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)等同于法定計量檢定機構(gòu)。

    示例1：天津市市場監(jiān)督管理委員會已將三家取得專項計量授權(quán)的個體企業(yè)納入法定計量檢定機構(gòu)查詢名單。（見附件1） 附件1-天津市市場監(jiān)督管理委員會.pdf (982.46 KB, 下載次數(shù): 8)

2025-7-14 22:16 上傳

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    示例2：河南省鶴壁市市場監(jiān)督管理局已將新建申請專項計量授權(quán)納入為承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)的范圍。（見附件2） 附件2-承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)（專項計量授權(quán)新建申請）_鶴壁市人民政府.pdf (1.09 MB, 下載次數(shù): 6)

2025-7-14 22:17 上傳

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    綜述：將取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)納入法定計量檢定機構(gòu)來管理，是全面深化改革的必然要求。只有貫徹發(fā)展計量行業(yè)的守正與創(chuàng)新，才能實現(xiàn)科技強國、人才強國的偉大目標(biāo)。

根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構(gòu)。可以看出取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)，就是法定計量檢定機構(gòu)。

根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十一條 國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)組織對其依法設(shè)置和省級市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)進行能力評價和確認，并公布相關(guān)確認結(jié)果。
設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)，由其上一級市場監(jiān)督管理部門進行能力評價和確認，并公布相關(guān)確認結(jié)果。
第十二條縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范組織對申請授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)進行考核和授權(quán)。
可以看出，只不過對兩種法定計量檢定機構(gòu)采用了不同的管理方式，對市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)采用能力評價和確認，對于專項計量授權(quán)的法定機構(gòu)采用的是考核和授權(quán)。

依法設(shè)立并授權(quán)，和成立后的專項授權(quán)，是不一樣的。
私營公司主要進行計量校準(zhǔn)，并取得了一定的專項授權(quán)，你可以說在專項授權(quán)范圍內(nèi)這個公司算，不能說這個公司就是法定機構(gòu)。
修訂也好，放權(quán)也好，是市場化的嘗試，是積極的，不可否認。
“等同于”不是“等于”。

別叫什么《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》了直接叫《計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》算了。
“等同于”是啥意思？有限公司不能對外宣傳自己是法定計量機構(gòu)，處理的時候有限公司就是法定機構(gòu)了，就能按照法定的辦了？

專項計量授權(quán)的機構(gòu)納入法定計量檢定機構(gòu)來管理，這個是沒問題，對專項授權(quán)機構(gòu)提出更高的要求，這依然沒問題。
但是，市場局能不能給頒發(fā)一個“授權(quán)法定機構(gòu)”的證書？給個專項授權(quán)干嘛？干脆取消專項授權(quán)這個證書算了。
明眼人可以看見這兩個證書不一樣！！！就一定有區(qū)別！！！

正是因為兩種證書的不一樣，所以《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條才規(guī)定：本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構(gòu)。《法定計量檢定機構(gòu)授權(quán)證書》是專門頒發(fā)給前者的，《專項計量授權(quán)證書》是頒發(fā)給后者的。前者是依法設(shè)置的嫡系部隊，后者是依法授權(quán)建立，掛靠在其他行業(yè)或部門企事業(yè)單位的計量檢定機構(gòu)(充分發(fā)揮利用社會力量與資源，作為政府依法設(shè)置的嫡系部隊的技術(shù)補充)。前者的授權(quán)項目是所有具備能力的檢定/校準(zhǔn)/測試項目；后者專項授權(quán)的并非所有項目，而是根據(jù)需要，專門針對部分領(lǐng)域的特定項目授權(quán)。且授權(quán)區(qū)域范圍還必須是向社會的。如果授權(quán)向社會開展的項目是強制檢定、仲裁檢定、型式評價試驗，或配合政府執(zhí)法檢查的計量/檢測活動，還必須建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。

依然淡定 發(fā)表于 2025-7-15 10:59
根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十一條 國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)組織對其依法設(shè)置和省級市場監(jiān)督 ...

法定計量檢定機構(gòu)也需要考核和授權(quán)，難道不是嗎？

依然淡定 發(fā)表于 2025-7-15 10:56
根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管 ...

取得專項授權(quán)還需要看其授權(quán)的區(qū)域范圍，如果授權(quán)區(qū)域范圍不是面向社會，而是僅限于在單位/行業(yè)/部門內(nèi)部，嚴(yán)格地說，還不能稱其為“法定計量檢定機構(gòu)”。

用事實說話，自2025年起，部分地區(qū)已經(jīng)開始試點了，授權(quán)企業(yè)承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)暨授權(quán)為法定計量檢定機構(gòu)，并發(fā)證。

示例一.國網(wǎng)江西省電力有限公司撫州供電分公司.pdf (966.81 KB, 下載次數(shù): 2)

2025-7-15 21:45 上傳

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示例二.1承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)許可信息20252xls-行政許可公告-昆明市市場.pdf (240.92 KB, 下載次數(shù): 4)

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示例二.2承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)許可信息2025..xls (20 KB, 下載次數(shù): 3)

2025-7-15 21:45 上傳

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一個法制化，信息化，多元化的社會，亦是一副寬廣遼闊又不斷變革的畫卷。


正所謂“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛”


補充內(nèi)容 (2025-7-15 22:52):
“國網(wǎng)江西省電力有限公司撫州供電分公司”就是一家授權(quán)范圍為其公司內(nèi)部的法定計量檢定機構(gòu)，詳見“示例一”附件。

法定機構(gòu)兩種來源：
1，依法設(shè)置，等于說是生出來就是，地位不可動搖。生在x國獲得國籍
2，依法授權(quán)，通過努力申請成功，可能被取消授權(quán)。申請入籍x國

個人認為“取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)可以等同于法定計量檢定單位”是不對的。法定計量單位承擔(dān)著很多不同的功能和業(yè)務(wù)，而“取得專項計量授權(quán)的機構(gòu)”，只是承擔(dān)了一項功能中的一個項目而已，兩者不能等同

遼西計量師 發(fā)表于 2025-7-15 21:48
用事實說話，自2025年起，部分地區(qū)已經(jīng)開始試點了，授權(quán)企業(yè)承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)暨授權(quán)為法定計量 ...

的確現(xiàn)在的授權(quán)市場有點亂。像江西電力公司撫州電力分公司這樣的機構(gòu)，在外省幾乎都是頒發(fā)《專項計量授權(quán)證書》。以下是官網(wǎng)查到的北京市和浙江省的計量授權(quán)信息：

我不太明白的是，撫州分公司的這份《法定覺得檢定機構(gòu)授權(quán)證書》為什么不授權(quán)他們所有的檢定項目呢？難道其他項目都不能在單位內(nèi)部開展非強制檢定？

云南的那家機構(gòu)，看不出他的授權(quán)項目和授權(quán)范圍。

您1樓第三部分的示例1所給出的天津市授權(quán)的那三家機構(gòu)，應(yīng)該不是個體企業(yè)，我估計應(yīng)該是民營企業(yè)。個體工商戶應(yīng)該不具有法人資格。示例2所說的情況不是現(xiàn)在，各地早就是這么個申報程序了。

根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構(gòu)。   現(xiàn)如今改革后轉(zhuǎn)為企業(yè)的法定計量機構(gòu)屬于哪一類？如：上海院、蘇州院等都改為企業(yè)了，隸屬國資委，還繼續(xù)保留法定計量機構(gòu)的職責(zé)。     第二，全國多地改革成立的公共檢驗檢測中心，隸屬政府直屬部門，是屬于哪一類法定計量機構(gòu)？
   

依然淡定 發(fā)表于 2025-7-18 14:29
根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管 ...

你列舉這些當(dāng)然都屬于依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)呀。

依然淡定 發(fā)表于 2025-7-18 14:29
根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管 ...

依法設(shè)置之后的改制，依然保留有原法定機構(gòu)的性質(zhì)，所以還算。
變革階段，不能一概而論，個人認為還是以是否發(fā)放的授權(quán)證書上性質(zhì)為準(zhǔn)。

根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)，以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構(gòu)。 為什么要規(guī)定“是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)”，不直接修改為政府依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)？

知之021 發(fā)表于 2025-7-21 08:37
依法設(shè)置之后的改制，依然保留有原法定機構(gòu)的性質(zhì)，所以還算。
變革階段，不能一概而論，個人認為還是以 ...

個人認為還是以是否發(fā)放的授權(quán)證書上性質(zhì)為準(zhǔn)。

人家的《專項計量授權(quán)證書》的授權(quán)范圍和授權(quán)項目寫得清清楚楚：授權(quán)某單位在授權(quán)的地域范圍內(nèi)，向社會開展授權(quán)項目的檢定、測試任務(wù)。其性質(zhì)哪里不符合《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條“……以及授權(quán)的專業(yè)性或者區(qū)域性計量檢定機構(gòu)”的規(guī)定？哪里不符合《專業(yè)計量站管理辦法》第三條“本辦法所稱專業(yè)計量站，是指縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法授權(quán)的專業(yè)性法定計量檢定機構(gòu)。”之規(guī)定？

路云 發(fā)表于 2025-7-21 16:47
人家的《專項計量授權(quán)證書》的授權(quán)范圍和授權(quán)項目寫得清清楚楚：授權(quán)某單位在授權(quán)的地域范圍內(nèi)，向社會開展 ...

別犟了路云大哥。市場局干脆直接給《授權(quán)法定計量》得了，干嘛還給《專項計量授權(quán)證書》？你這樣容易誤導(dǎo)別人。

人家授權(quán)書已經(jīng)明確確定了是法定計量檢定機構(gòu)，這一點沒有異議，我認為重點應(yīng)該放在后面，授權(quán)單位是法定檢定機構(gòu)，但是和省市局這類法定機構(gòu)應(yīng)該有所區(qū)別，如路先生所言，法定機構(gòu)的工作范圍和內(nèi)容，不僅僅局限于強制檢定，仲裁檢定、型式評價試驗，或配合政府執(zhí)法檢查的計量/檢測活動都屬于法定機構(gòu)的職責(zé)，所以說即使撫州電力屬于法定機構(gòu)，但是能做到事也就是檢定、校準(zhǔn)而已，所以說，這不能等同。說簡單點，無非就是真正的法定做不了，要找人來代工，這和現(xiàn)在網(wǎng)上勞務(wù)派遣差不多，只不過真法定不會找你分錢而已。

buding65117 發(fā)表于 2025-7-21 17:08
別犟了路云大哥。市場局干脆直接給《授權(quán)法定計量》得了，干嘛還給《專項計量授權(quán)證書》？你這樣容易誤導(dǎo) ...

看見沒有，這個《辦法》不是針對政府設(shè)置的計量檢定機構(gòu)的授權(quán)依據(jù)，而是專門針對其他部門或單位的計量檢定機構(gòu)的授權(quán)依據(jù)。

我的觀點基于以下幾點：

一、被授權(quán)計量檢定機構(gòu)是政府計量行政主管部門依法授權(quán)建立的(注：不是政府依法設(shè)置的)；

二、政府考核、授權(quán)的依據(jù)是《法定計量機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條、第五條、第十二條，以及《專業(yè)計量站管理辦法》；

注：政府依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)，只需依據(jù)《法定計量機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十一條之規(guī)定，經(jīng)上級計量行政主管部門進行能力評價與確認，即可授權(quán)。而依法授權(quán)建立的專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)，向社會開展授權(quán)項目的強制檢定、非強制檢定，只需通過本級政府計量行政主管部門，依據(jù)《計量授權(quán)管理辦法》和相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范進行考核與授權(quán)。

三、授權(quán)區(qū)域是本行政管轄區(qū)或下屬設(shè)區(qū)；

四、授權(quán)范圍是向社會。

所以我根本沒有誤導(dǎo)人。認為專項授權(quán)在指定區(qū)域，向社會開展檢定的區(qū)域性或?qū)I(yè)性計量檢定機構(gòu)不屬于法定計量檢定機構(gòu)的，誤導(dǎo)他人的恰恰是您。

既然是專項授權(quán)執(zhí)行法定計量檢定機構(gòu)的任務(wù)，就沒有任何理由不授權(quán)給法定計量檢定機構(gòu)。

依然淡定 發(fā)表于 2025-7-21 10:17
根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三條的規(guī)定，本辦法所稱法定計量檢定機構(gòu)，是指縣級以上市場監(jiān)督管 ...

法律常識呀朋友，根據(jù)上位法優(yōu)于下位法原則：憲法>中華人民共和國計量法（法律）>中華人民共和國計量法實施細則（法規(guī)）>法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（部門規(guī)章）

中華人民共和國計量法：第二十條　縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計量檢定機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務(wù)。

而且縣政府下面還有鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府，除非法律有特殊規(guī)定，否則鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府是不能成為行政授權(quán)的主體的。