征求意見稿-計(jì)量檢定人員管理辦法

計(jì)量檢定人員管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一條 為了加強(qiáng)計(jì)量檢定人員管理，提高計(jì)量檢定人員素質(zhì)，保證量值傳遞準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中，從事計(jì)量檢定活動(dòng)人員的管理，適用本辦法。

第三條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家市場監(jiān)管總局）對(duì)全國計(jì)量檢定人員實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省級(jí)及市、縣級(jí)市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量檢定人員實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 計(jì)量檢定人員從事計(jì)量檢定活動(dòng)，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)考核合格，取得計(jì)量檢定資格。

第五條 計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備中專以上學(xué)歷；

（二）連續(xù)從事計(jì)量專業(yè)技術(shù)工作滿1年，并具備6個(gè)月以上本項(xiàng)目工作經(jīng)歷；

（三）具備相應(yīng)的計(jì)量法律法規(guī)以及計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)；

（四）熟練掌握所從事項(xiàng)目的操作技能和計(jì)量檢定規(guī)程等有關(guān)專業(yè)知識(shí)。

第六條 具備相應(yīng)條件，經(jīng)考核合格取得《注冊計(jì)量師注冊證》或原《計(jì)量檢定員證》的人員，應(yīng)當(dāng)為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢定數(shù)據(jù)。

第七條 計(jì)量檢定操作技能考核由省級(jí)以上市場監(jiān)管部門指定的、具有相應(yīng)能力的計(jì)量組織或機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八條 計(jì)量檢定人員享有下列權(quán)利：

（一）在規(guī)定范圍內(nèi)依法從事計(jì)量檢定活動(dòng)；

（二）依法使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并獲得相關(guān)技術(shù)文件；

（三）接受繼續(xù)教育；

（四）在相關(guān)計(jì)量檢定證書或技術(shù)資料上簽字。

第九條 計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（二）依照有關(guān)規(guī)定和計(jì)量檢定規(guī)程開展計(jì)量檢定活動(dòng),保證計(jì)量檢定數(shù)據(jù)和技術(shù)資料的真實(shí)完整可靠，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；

（三）正確保存、維護(hù)、使用計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，使其保持良好的技術(shù)狀況；

（四）承擔(dān)市場監(jiān)管部門委托的與計(jì)量檢定有關(guān)的其他任務(wù)；

（五）保守在計(jì)量檢定活動(dòng)中所知悉的國家秘密和他人的商業(yè)或技術(shù)秘密。

第十條 計(jì)量檢定人員不得有下列行為：

（一）偽造或篡改數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書、技術(shù)檔案等資料。

（二）違反計(jì)量檢定規(guī)程開展計(jì)量檢定；

（三）使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定；

（四）其他影響檢定數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的行為。

第十一條 各級(jí)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢定人員的監(jiān)督管理，建立計(jì)量檢定人員管理檔案，并將計(jì)量檢定人員有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)國家市場監(jiān)管總局。

第十二條 計(jì)量檢定人員出具的計(jì)量檢定數(shù)據(jù)，用于量值傳遞、裁決計(jì)量糾紛和實(shí)施計(jì)量監(jiān)督等，具有法律效力。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得要求計(jì)量檢定人員違反計(jì)量檢定規(guī)程或者使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量檢定；不得以暴力或者威脅的方法阻礙計(jì)量檢定人員依法執(zhí)行任務(wù)。

第十四條 未取得計(jì)量檢定資格，擅自在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中從事計(jì)量檢定活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門予以警告，并處1千元以下罰款。

第十五條 違反本辦法第八條規(guī)定，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)管部門予以警告，并處1千元以下罰款。

第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)管部門予以警告，并處1萬元以下罰款。

第十七條 本辦法所稱國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，是指國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)管部門依法授權(quán)的其他技術(shù)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱計(jì)量檢定活動(dòng)，是指對(duì)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具和非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具進(jìn)行的檢定活動(dòng)。

第十八條 本辦法由國家市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自 年 月 日起施行。2007年12月29日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《計(jì)量檢定人員管理辦法》同時(shí)廢止。

附件

《計(jì)量檢定人員管理辦法》修訂說明

一、修訂背景

國務(wù)院于2016年6月8日印發(fā)了《關(guān)于取消一批職業(yè)資格認(rèn)可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕35號(hào)），以下簡稱《決定》），取消了計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)許可事項(xiàng)，與注冊計(jì)量師合并實(shí)施。9月8日，質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于取消計(jì)量檢定員資格許可事項(xiàng)的公告》（2016年第91號(hào)）和《關(guān)于取消計(jì)量檢定員資格許可后續(xù)工作的通知》（質(zhì)檢辦量函〔2016〕1183號(hào)）予以落實(shí)。

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院深化行政審批制度改革的重要決定，切實(shí)做好取消計(jì)量檢定員資格許可和與注冊計(jì)量師合并實(shí)施的后續(xù)管理以及銜接工作，需要對(duì)現(xiàn)行《計(jì)量檢定人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行修訂，通過修改和完善《辦法》中的有關(guān)內(nèi)容，使各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門能夠依法行政，確保計(jì)量檢定員資格許可取消后，與注冊計(jì)量師合并實(shí)施工作順利進(jìn)行。

二、修訂依據(jù)和原則

本次修改《辦法》以國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照與法有據(jù)、精簡程序、完善監(jiān)督、釋放活力的原則實(shí)施修訂。

三、修訂內(nèi)容

與原《辦法》相比《計(jì)量檢定人員管理辦法（征求意見稿）》主要調(diào)整了以下內(nèi)容：

（一）將原《辦法》中的第四條“計(jì)量檢定人員從事計(jì)量檢定活動(dòng)，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，取得計(jì)量檢定員資格。”修改為“計(jì)量檢定人員從事計(jì)量檢定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的計(jì)量法律法規(guī)以及計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握本項(xiàng)目的計(jì)量檢定規(guī)程和操作技能，熟悉相應(yīng)計(jì)量專業(yè)的有關(guān)知識(shí)，并經(jīng)考核合格，取得注冊計(jì)量師資格證書和注冊計(jì)量師注冊證。”，規(guī)定了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和計(jì)量行政部門授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行計(jì)量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須經(jīng)考核合格，取得注冊計(jì)量師資格證書和注冊計(jì)量師注冊證。

（二）將原《辦法》中第五條中“申請計(jì)量檢定員資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件：......”修改為“計(jì)量檢定項(xiàng)目考核由省級(jí)以上市場監(jiān)管部門指定的、具有相應(yīng)能力的計(jì)量組織或機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。”，以符合取消計(jì)量檢定員資格許可和與注冊計(jì)量師合并實(shí)施后注冊計(jì)量師注冊管理工作的需要。

（三）對(duì)原《辦法》第十四、十五、十六條的內(nèi)容進(jìn)行了完善，在計(jì)量檢定人員享有的權(quán)利中增加了“在相關(guān)計(jì)量檢定證書或技術(shù)資料上簽字”等內(nèi)容；在計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)中增加了“遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等”內(nèi)容。

（四）將原《辦法》第二十條中“未取得計(jì)量檢定人員資格，”修改為“未取得注冊計(jì)量師資格證書和注冊計(jì)量師注冊證，”。

（五）刪除了原《辦法》中第六、七、八、九、十、十一、十二、十三、二十四條相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)將原《辦法》中有關(guān)條款中的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門修改為市場監(jiān)管部門。

提出疑問：
1、按理說，計(jì)量檢定員證已經(jīng)取消，后續(xù)不再頒發(fā)。但是對(duì)于原來有計(jì)量檢定員證，而沒有注冊計(jì)量師證和注冊證，現(xiàn)在想增項(xiàng)，那到底在原檢定員證上增項(xiàng)，還是需要考出注冊計(jì)量師然后新增注冊項(xiàng)目？
2、計(jì)量師的注冊現(xiàn)在相當(dāng)?shù)牟皇苤匾暎磕杲y(tǒng)一注冊，第二年才能下證，如果我想新上個(gè)項(xiàng)目，全套手續(xù)弄齊是不是得做好三年的準(zhǔn)備？
3、如果我在一家法定計(jì)量機(jī)構(gòu)工作，現(xiàn)在換一家機(jī)構(gòu)工作，那么原有的注冊證是作廢還是需要變更？如果只變更單位，那么其中的項(xiàng)目怎么辦？畢竟兩家計(jì)量機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目未必能一一對(duì)應(yīng)起來。如果還牽扯其中的項(xiàng)目變更，那么從新提交注冊到下來的這一年的時(shí)間里，我是不是就不能干活了？
4、企業(yè)內(nèi)部沒建標(biāo)而從事內(nèi)部校準(zhǔn)或非強(qiáng)制檢定工作的人員怎么管理？
5、第十四條的罰款，是對(duì)個(gè)人罰款還是對(duì)單位罰款？從語法上來講，好像是對(duì)個(gè)人罰款，但是別忘了，始作俑者是單位。只罰個(gè)人不罰單位是不是欠妥當(dāng)？
6、原有的計(jì)量檢定員證項(xiàng)目到期了怎么辦？

只管檢定人員，校準(zhǔn)人員不用管的，一直在回避校準(zhǔn)

..............

這個(gè)管理辦法出籠的比較匆忙，等新版計(jì)量法出來再說吧。計(jì)量法前面幾次修改都是打補(bǔ)丁，新版的計(jì)量法把校準(zhǔn)寫上了，后面可以開展的內(nèi)容多了。省得現(xiàn)在的校準(zhǔn)名不正言不順！

計(jì)量檢定員屬技術(shù)崗還是操作崗?待遇按什么執(zhí)行

沒啥新意，只是更新....

感覺還是很模糊，是不是計(jì)量工作實(shí)施注冊執(zhí)業(yè)制度，提高計(jì)量人員地位。

刺玫兒 發(fā)表于 2018-10-12 16:22
計(jì)量檢定員屬技術(shù)崗還是操作崗?待遇按什么執(zhí)行

這個(gè)管理辦法是 針對(duì) 法定計(jì)量機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)的開展檢定工作的人員。
第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部計(jì)量員 是不適應(yīng)該辦法的。

直接和注冊計(jì)量師管理辦法合并得了

xinz117 發(fā)表于 2018-10-12 16:39
感覺還是很模糊，是不是計(jì)量工作實(shí)施注冊執(zhí)業(yè)制度，提高計(jì)量人員地位。

這個(gè)管理辦法的簡直把 注冊計(jì)量師 扔進(jìn)了 垃圾桶 。。。。
原 計(jì)量檢定員證 的都可以套用該辦法，那還要什么注冊計(jì)量師 ？ 完全違背 國務(wù)院之前 發(fā)布的 全國 執(zhí)業(yè)資格 證 。。

（一）將原《辦法》中的第四條“計(jì)量檢定人員從事計(jì)量檢定活動(dòng)，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)，取得計(jì)量檢定員資格。”修改為“計(jì)量檢定人員從事計(jì)量檢定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的計(jì)量法律法規(guī)以及計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握本項(xiàng)目的計(jì)量檢定規(guī)程和操作技能，熟悉相應(yīng)計(jì)量專業(yè)的有關(guān)知識(shí)，并經(jīng)考核合格，取得注冊計(jì)量師資格證書和注冊計(jì)量師注冊證。”，規(guī)定了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和計(jì)量行政部門授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行計(jì)量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須經(jīng)考核合格，取得注冊計(jì)量師資格證書和注冊計(jì)量師注冊證。
  第四條 計(jì)量檢定人員從事計(jì)量檢定活動(dòng)，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)考核合格，取得計(jì)量檢定資格。
  征求意見稿里的第四條還是原《辦法》嘛，跟修訂說明不一致的。

　　第六條 “具備相應(yīng)條件，經(jīng)考核合格取得《注冊計(jì)量師注冊證》或原《計(jì)量檢定員證》的人員，應(yīng)當(dāng)為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢定數(shù)據(jù)。”與國務(wù)院關(guān)于一律取消檢定員證的考證換證規(guī)定發(fā)生對(duì)抗。建議更改為“具備相應(yīng)條件，經(jīng)考核合格取得《注冊計(jì)量師注冊證》的人員，應(yīng)當(dāng)為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢定數(shù)據(jù)。持有原《計(jì)量檢定員證》的人員視同具備《注冊計(jì)量師注冊證》，《計(jì)量檢定員證》有效期滿自動(dòng)失效，仍未取得《注冊計(jì)量師注冊證》的不再具有檢定人員條件。”
　　第八條 計(jì)量檢定人員享有下列權(quán)利，應(yīng)增加注冊計(jì)量師享有的權(quán)利，例如晉升職稱的優(yōu)先權(quán)利和同等人員的經(jīng)濟(jì)待遇的優(yōu)惠等權(quán)利規(guī)定。
　　第十四條 僅僅“并處1千元以下罰款”，這種違法成本過低。建議增加“沒收違法所得”，“造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人生安全事故、環(huán)境污染事故的提交司法部門依法處置”等內(nèi)容。
　　第十七條 “本辦法所稱計(jì)量檢定活動(dòng)，是指對(duì)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具和非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具進(jìn)行的檢定活動(dòng)”，根據(jù)官方公布的新版計(jì)量法規(guī)定，似乎今后的“檢定”就是指現(xiàn)在的“強(qiáng)制檢定”，不再有“非強(qiáng)制檢定”用語，“非強(qiáng)制檢定”將由術(shù)語“校準(zhǔn)”替代，因此此條的提法應(yīng)該與新版計(jì)量法同步，等待新版計(jì)量法的最后確定。

問題多多。要求合并執(zhí)行注冊計(jì)量師制度。崗位都按照技術(shù)崗位執(zhí)行，這辦法籠統(tǒng)守舊

企業(yè)內(nèi)部建標(biāo)檢定人員考取注冊計(jì)量師難度太大，怎么取證？

干脆把注冊計(jì)量師按照職業(yè)資格，也分為1-4級(jí)
把檢定資格放到3/4級(jí)里

237358527 發(fā)表于 2018-10-12 16:43
這個(gè)管理辦法是 針對(duì) 法定計(jì)量機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)的開展檢定工作的人員。
第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部計(jì)量員 是 ...

我也是這么理解的，這個(gè)辦法只是針對(duì)檢定人員的，不包括校準(zhǔn)

請問一下，計(jì)量檢定員可以繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是指什么呢

《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》已于2020年7月7日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2020年第5次局務(wù)會(huì)議審議通過，《檢定人員管理辦法》廢止！