國務(wù)院辦公廳印發(fā)《方案》加快推動中央企業(yè)完成公司制...

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《方案》加快推動中央企業(yè)完成公司制改制

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。要加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，2017年年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)（不含中央金融、文化企業(yè)），要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

《方案》提出，推進公司制改制要規(guī)范操作。一是要制定改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排等。二是要嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)機構(gòu)批準；改制為股權(quán)多元化企業(yè)，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)按程序報國務(wù)院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。三是要確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司的，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權(quán)多元化企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。

《方案》強調(diào)，統(tǒng)籌推進公司制改制。一是要加強黨對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二是要建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。以推進董事會建設(shè)為重點，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系。三是要完善市場化經(jīng)營機制。不斷深化人事勞動分配三項制度改革。四是要防止國有資產(chǎn)流失。按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，加強監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。（據(jù)新華社北京7月26日電）

《 人民日報 》（ 2017年07月27日 01 版）