強制檢定計量器具問題咨詢

根據國家為企業減負要求，浙江物價局出臺浙價費〔2016〕177號文件，其中有以下兩點：1、企業計量標準器檢定收費按規定標準的50%收取。2、生產企業強制檢定計量器具檢定費按規定標準的70%收取。我公司是管道天然氣企業，從上游采購原始天然氣通過我司凈化、加臭、調壓、管道輸送等生產過程供居民用氣，我公司也是生產企業。我司采購的民用煤氣表是強制檢定計量器具，我認為我司符合第2點可以按70%繳檢定費，但當地計量部門認為我司不在第2點減負范圍內，但也講不清具體原因。請問各位專家對第2點“生產企業強制檢定計量器具檢定費”如何理解才正確？我理解的對嗎？謝謝！

打電話咨詢一下浙江省物價局，他們定的由他們解釋是可信的。

浙價費〔2016〕177號



浙江省物價局浙江省財政廳關于降低部分

質量技術監督收費標準的通知



各市、縣（市、區）物價局、財政局，省質量技術監督局：

       為深入推進收費清理改革，實行普遍性降費，支持實體經濟發展，現就降低部分質量技術監督收費標準通知如下：

       一、工業產品生產許可證質量檢驗檢測費按規定標準的70%收取；

       二、企業計量標準器檢定收費按規定標準的50%收取；

       三、生產企業強制檢定計量器具檢定費按規定標準的70%收取。

       四、企業鍋爐能效測試費按規定標準的70%收取；

       五、鍋爐、起重機和游樂設施安裝檢驗費按規定標準的80%收取；

       上述減負政策自2016年12月1日起執行，執行時限為三年。各地要嚴格執行本通知規定，對公布降低的行政事業性收費標準，不得以任何理由拖延或者拒絕執行。各級價格、財政部門要加強對本通知落實情況的監督檢查，對不按規定降低收費標準的，按有關規定給予處罰。






                                                                                                                                 浙江省物價局           浙江省財政廳

                                                                                                                                            2016年10月27日

是應該減，但涉及到利益和收入

我的理解“生產企業強制檢定計量器具檢定費按規定標準的70%收取。”是指生產過程使用的計量器具吧！

　　3樓提供了浙江省物價局和財政廳聯合發布的《關于降低部分質量技術監督收費標準的通知》，文號：浙價費〔2016〕177號，發布日期：2016年10月27日，自2016年12月1日起執行，執行時限為三年，即有效執行期至2019年11月30日。其中涉及計量檢定收費的有兩條：企業計量標準器檢定收費按規定標準的50%收取，生產企業強制檢定計量器具檢定費按規定標準的70%收取。
　　我認為，樓主的“公司”是將購入的原始天然氣作為“原材料”，通過凈化、加臭、調壓等生產工藝過程加工，再用管道輸送的方法銷售給顧客的生產企業，按理符合“企業”和“生產企業”的定義。
　　當地計量部門說你們公司不在第2點減負范圍內，你們可以法人身份正式到主管你們公司注冊并發生產或營業執照的工商管理部門咨詢，落實你們到底是政府機關、事業單位、服務性企業還是生產性企業，請他們出具證明。再到聯合發文的浙江省物價局和財政廳咨詢一下對浙價費〔2016〕177號文的正確解讀，然后再聽當地計量部門還有何話說。
　　你們還有訴諸法律的最后手段，文件最后還有處罰條款：“各地要嚴格執行本通知規定，對公布降低的行政事業性收費標準，不得以任何理由拖延或者拒絕執行。各級價格、財政部門要加強對本通知落實情況的監督檢查，對不按規定降低收費標準的，按有關規定給予處罰。”。降價后小圈子的收入有所下降，當事方不會主動降價情有可原，不到萬不得已也就不必打官司。既然政府文件做了強制性降價規定，只要你們曉之以理，相信他們會不折不扣地執行。

生產企業這個概念我也不是很清楚
比如說 液化氣站 這種運進成品液化氣 自己分裝銷售 算生產企業么？就一個營業執照 沒有生產許可證的啊

謝謝各位專家老師的建議回復。我打電話給省物價局了，物價局講國家制定的減負政策由各省各部門上報各條減負項目。估計物價部門也搞不懂什么是強制檢定。物價局讓具體去問質監局計量院，計量院又說他們執行的是省物價局文件，踢皮球了！

我的理解“生產企業強制檢定計量器具檢定費按規定標準的70%收取。”是指生產過程使用的計量器具吧！ 上面有老師講到這個。文字上這里的“生產企業“可以有兩個解釋：1、計量器具的生產企業（煤氣表廠）.2、使用國家強制檢定計量器具（煤氣表）的生產企業（煤氣公司）。哪一種理解正確？還請各位老師幫助分析指導。謝謝。

我覺得關鍵是出臺這個文件的也沒有搞清楚。其實政府表達的是標準器減半收費因為標準器一般收費都高一些嘛，而強檢計量按7折收費，找物價局吧，讓他們出具解釋了再找計量部門。

營業執照怎么寫的，是不是神馬神馬制造生產開采這樣的是生產企業，神馬銷售批發那就不是唄

如果就界定理論的話還是暫時不要找地計量部門，可以找當地質監部門來進行界定，是否確實屬于文件所描述的這類情況。
財政廳，物價局的發文對象是省質量技術監督局，技術方面的解釋權還是由質監局來進行解答，如果他讓你找計量所界定，那你基本就不要忙活了，文件的解讀權威畢竟不是企業，即便有理，也只能先交后找機會退咯。。

bg5cce 發表于 2017-2-20 09:15
我的理解“生產企業強制檢定計量器具檢定費按規定標準的70%收取。”是指生產過程使用的計量器具吧！ 上面有 ...

還有對生產企業之類的界定，一般遵循誰發文誰解釋的規則。
國家層面的文件自然有國家質監層面解釋，地方層面的文件就只能找地方解釋，況且這個是優惠措施，國家機構也會酌情考慮避免企業投機。
所以還是以請教為宜，訴諸法律怕是會僵化地方關系，長遠來看不利于理性交流么。。
有優惠措施固然好，落到實處還需要各種流程的出臺界定，畢竟當地計量所貿然給你優惠，上頭查下來也不好受的哈。。

強制檢定適用于“列入《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》并直接用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的工作計量器具”，所以“生產企業”不應該指“強制檢定計量器具的生產企業”，因為這些企業只是生產而不是直接使用這些計量器具，他們根本就不符合申請強制檢定的主體條件。因此應該理解為“使用強制檢定計量器具的生產型企業”。

對于“生產企業”的定義，這個似乎并沒有明確定義，個人覺得：“生產企業”首先必須是“企業”，即有營業執照，且營業執照上的類型必須有“企業”或“公司”的字樣。事實上有些有些營業執照類型是“非企業法人”、“個體工商戶”，這樣就不符合了。其次，要看營業執照上的經營范圍必須有“生產、制造、加工”等字樣，如果僅有“服務、維修”的恐怕就不合適了。