譜就計(jì)量藍(lán)圖 筑牢發(fā)展基石

作為一門古老而又年輕的學(xué)科領(lǐng)域，計(jì)量不僅是全球通用的“語言”、貿(mào)易往來的紐帶、公平交易的基礎(chǔ)，更是工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”、技術(shù)創(chuàng)新的“種子”和“引擎”。近年來，我市高度重視計(jì)量事業(yè)發(fā)展，精思國計(jì)、細(xì)量民生，用計(jì)量之筆描繪出一幅成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的生動(dòng)畫卷。作為市政府首次發(fā)布的成都未來五年計(jì)量工作專項(xiàng)規(guī)劃，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，必將引領(lǐng)成都計(jì)量事業(yè)在更高層面上取得更大突破，贏得更大作為，為成都創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、融入“一帶一路”，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)、基本建成西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、初步建成國際性區(qū)域中心城市筑牢發(fā)展基石。

成都計(jì)量事業(yè)正迎來發(fā)展春天。成都市人民政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院、四川省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。作為我市第一個(gè)經(jīng)市政府同意發(fā)布的全市計(jì)量工作專項(xiàng)規(guī)劃，《實(shí)施意見》是未來五年全市計(jì)量工作的行動(dòng)指南，對促進(jìn)成都計(jì)量事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

計(jì)量與人們的生產(chǎn)生活密不可分。“柴米油鹽醬醋茶，事事關(guān)心；衣食住行購樂游，處處牽連”，濃縮的不僅是計(jì)量工作關(guān)乎民生、情系百姓的責(zé)任與情懷，也見證了計(jì)量發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和城市繁榮的堅(jiān)實(shí)步伐。

在傳承中發(fā)展

樹立城市核心競爭力重要支撐

計(jì)量，一項(xiàng)古老而又新興的事業(yè)，自大禹“以身為度”勘測治水以來，計(jì)量已貫穿人類文明幾千年的發(fā)展歷程。秦始皇曾以當(dāng)時(shí)最高的法律形式統(tǒng)一了全國的度量衡，從此揭開了中國計(jì)量事業(yè)的歷史篇章。隨著物品交換活動(dòng)誕生和發(fā)展，人類的進(jìn)步和社會(huì)的生產(chǎn)分工，促使古代度量衡逐步演化為現(xiàn)代計(jì)量技術(shù)。

時(shí)至今日，計(jì)量科學(xué)所包括的長度、熱學(xué)、力學(xué)、電磁學(xué)、無線電、時(shí)間頻率等十大計(jì)量，已經(jīng)成為促進(jìn)科技進(jìn)步、保障國防安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和打造區(qū)域核心競爭力的重要技術(shù)支撐。計(jì)量測試技術(shù)的每次突破，都伴隨著科學(xué)技術(shù)的革命性發(fā)展。

計(jì)量被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”。國外發(fā)達(dá)國家把計(jì)量檢測、原材料和工藝裝備作為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)化國家，測量活動(dòng)對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)占4%—6%；在經(jīng)濟(jì)交往中，超過80%的貿(mào)易必須經(jīng)過計(jì)量才能實(shí)現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)需要安全防護(hù)用計(jì)量器具來進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)控和險(xiǎn)情預(yù)警。

計(jì)量是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。計(jì)量貫穿于生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原材料進(jìn)廠，到最后生產(chǎn)出成品的各個(gè)階段，都要不斷地進(jìn)行各種參量的計(jì)量檢測。只有憑數(shù)據(jù)把好原材料質(zhì)量關(guān)、監(jiān)控生產(chǎn)工藝、嚴(yán)格成品檢驗(yàn)，質(zhì)量才能真正得到保證。沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，就沒有可靠的數(shù)據(jù)，就無法優(yōu)化生產(chǎn)流程，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，也就不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

計(jì)量與人民生活密切相關(guān)，我們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫碾娔鼙怼⒚簹獗砗退淼榷夹枰獪?zhǔn)確的計(jì)量；購買商品需要用到電子秤等進(jìn)行計(jì)重，用到尺子等測量尺寸，定量包裝商品凈含量需在包裝前準(zhǔn)確計(jì)量防止缺斤短兩；食品是否安全必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢測才能判定；醫(yī)院用于日常診斷的體溫計(jì)、血壓計(jì)、B超、X光機(jī)、心腦電圖機(jī)等儀器設(shè)備都屬于計(jì)量器具，它們對疾病的預(yù)防診治至關(guān)重要。

近年來，作為西部大開發(fā)的引擎城市，我市大力實(shí)施計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)計(jì)量競爭能力，全面提升計(jì)量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及增進(jìn)民生福祉等方面的基礎(chǔ)保障作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。特別是此次《實(shí)施意見》的出臺(tái)，首次將計(jì)量工作提高到政府層面整體推進(jìn)，無疑正是成都進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)、完善計(jì)量體系、提升計(jì)量整體水平、堅(jiān)定計(jì)量發(fā)展信心的有力見證。

實(shí)施計(jì)量興業(yè)

制定計(jì)量發(fā)展時(shí)間表和路線圖

我市以制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，依托著眼長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)為全市計(jì)量事業(yè)發(fā)展謀篇布局。先后頒布實(shí)施了成都市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例、成都市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量工作規(guī)范、成都市加油站（油庫）計(jì)量體系等級確認(rèn)評審標(biāo)準(zhǔn)、成都市固定集貿(mào)市場誠信計(jì)量建設(shè)規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，制定或參與制訂了102項(xiàng)國家技術(shù)規(guī)范、18項(xiàng)地方檢定規(guī)程及校準(zhǔn)規(guī)范，建立了較為完善的計(jì)量法規(guī)體系。此次隨著《實(shí)施意見》的正式出臺(tái)，一個(gè)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與”的大計(jì)量工作格局正在加速形成。

技術(shù)創(chuàng)新是計(jì)量發(fā)展的重要基石。為此，成都市以科技創(chuàng)新為支撐點(diǎn)，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)量傳溯源體系覆蓋率，積極構(gòu)建滿足成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量檢測技術(shù)體系。目前，我市已建立3個(gè)國家級計(jì)量中心（站）、16個(gè)省級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、28個(gè)市級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立并保存40項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)、副基準(zhǔn)，659項(xiàng)不同等級的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成了覆蓋長、熱、力、電等十大計(jì)量領(lǐng)域的量傳溯源體系，初步打造出上下聯(lián)動(dòng)、互為補(bǔ)充的計(jì)量檢測“綜合體”，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的量值溯源保障。

目前，我市全力推進(jìn)國家城市能源計(jì)量中心（成都）項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展大流量、高精度、節(jié)能減排等計(jì)量檢測工作新領(lǐng)域。2015年4月，作為全國副省級城市中首個(gè)開建的國家城市能源計(jì)量中心，（成都）項(xiàng)目順利通過國家質(zhì)檢總局專家組考核驗(yàn)收。

與此同時(shí)，選址天府新區(qū)、投資6.4億元建設(shè)的“成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗(yàn)服務(wù)中心”項(xiàng)目此前已正式啟動(dòng)……一系列高端計(jì)量平臺(tái)的拔地而起，必將為成都大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市業(yè)態(tài)高端化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)是質(zhì)量提升的主戰(zhàn)場，更是轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。為了幫助企業(yè)通過精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)能耗物耗下降、產(chǎn)品質(zhì)量提高的目標(biāo)，成都市以服務(wù)創(chuàng)新為突破點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立符合生產(chǎn)需要的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)企業(yè)在原材料驗(yàn)收、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合理配置計(jì)量器具，有效分析和運(yùn)用計(jì)量檢測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)全過程的精準(zhǔn)控制，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級和精益管理。我市還圍繞119家重點(diǎn)耗能企業(yè)深入開展能源計(jì)量審查，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)配備能源計(jì)量器具、實(shí)施能源計(jì)量監(jiān)控、建立能源計(jì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)從能源采購到能源消耗全過程監(jiān)管，為企業(yè)堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。

計(jì)量興，百業(yè)旺。經(jīng)過多年馳而不息的計(jì)量建設(shè)，成都目前已基本實(shí)現(xiàn)食品、化工、機(jī)械、建材、建筑、冶金、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子信息、汽車、石化、軌道交通等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的常規(guī)量傳溯源能力；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)量檢測能力全覆蓋，具備醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域常規(guī)計(jì)量檢測量傳溯源能力……它們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與城市的繁榮默默發(fā)揮著巨大的作用。

當(dāng)前，成都正加快建設(shè)現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為了推動(dòng)成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，此次出臺(tái)的《實(shí)施意見》對成都計(jì)量發(fā)展制定了高屋建瓴而又切實(shí)可行的時(shí)間表和路線圖。成都日報(bào)