從中測院、中測測試公司資質(zhì)手續(xù)看計量發(fā)展趨勢

   最近看一個材料，說的是中國測試技術(shù)研究院及中測測試科技有限公司資質(zhì)問題，
從中可預(yù)測出計量檢測工作的發(fā)展趨勢。
     中測測試公司與中國測試技術(shù)研究院資質(zhì)不同
中測測試公司是掛靠在事業(yè)單位中國測試技術(shù)研究院成立的一家測試企業(yè)，
該企業(yè)只取得了國家合格評定認(rèn)可委頒發(fā)的“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”證書，
只能出具校準(zhǔn)證書，不具備出具計量檢定證書的資格。
中國測試技術(shù)研究院的計量授權(quán)資質(zhì)是國家質(zhì)檢總局授予的檢定資質(zhì)；
中測測試公司是國家合格評定認(rèn)可委頒發(fā)的“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”校準(zhǔn)資質(zhì)
。中測公司與中國測試技術(shù)研究院不是一家機(jī)構(gòu)，授予的資質(zhì)權(quán)力、項(xiàng)目范圍不同，兩者資質(zhì)特性不同，也不能互用。
附：中測測試公司、中國測試技術(shù)研究院資質(zhì)情況一覽表
項(xiàng)目/單位         中測測試公司                 中國測試技術(shù)研究院                                          備注
資質(zhì)                      實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可                計量（檢定）授權(quán)資質(zhì)          資質(zhì)不同、授權(quán)單位不同，資質(zhì)不能轉(zhuǎn)讓掛靠
證書編號         注冊號：cnas L0893  （國）法計（2012）01002號          資質(zhì)性質(zhì)不同，發(fā)證部門不同，一個國家機(jī)關(guān)、
                                                                                                    一個是中介評價機(jī)構(gòu)
有效期        2012.12.28-2015.12.27        2012.12.1-2017.11.30                         有效期不同
授權(quán)單位        合格評定認(rèn)可委                       國家質(zhì)檢總局                                        合格評定認(rèn)可委是中介評價機(jī)構(gòu)
業(yè)務(wù)范圍                 校準(zhǔn)                                 檢定、校準(zhǔn)                                     只對授權(quán)考核的設(shè)備、人員、環(huán)境條件有效,
                                                                                                              不含掛靠單位及異地的實(shí)驗(yàn)室
檢測項(xiàng)目數(shù)        661項(xiàng)                            605項(xiàng)                                                 中測公司只能出具校準(zhǔn)證書
                                                                                                                  中測研究院可以出具檢定、校準(zhǔn)證書
單位性質(zhì)                 企業(yè)                                   事業(yè)單位       
關(guān)系            依附中國測試技術(shù)研究院
                成立企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)                 歸四川省質(zhì)監(jiān)局管理法定機(jī)構(gòu)              因資質(zhì)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、掛靠，二家的資質(zhì)不能互用，不能通用。

         中測測試公司這樣一變通，就可以用中國測試院設(shè)備、人員開展校準(zhǔn)檢測業(yè)務(wù)了。就推向市場了，說這是法定計量檢定推向市場的模式。
不知大蝦們?nèi)绾慰矗?br />

其實(shí)各個省的計量院都有一個什么名稱的公司，經(jīng)常有兩個單位抬頭的證書。

是不是還是那些人，那些設(shè)備，然后再注冊一個公司，把非強(qiáng)制檢定的業(yè)務(wù)都分到公司去。公司的收入作為員工的第二份收入？

樓上是說，中測測試公司就是中國測試院的一個小金庫嗎？

感覺就像剛有計量局那會下面都掛靠了一個計量經(jīng)營部

名義上中國測試技術(shù)研究院與中測測試科技公司是兩家單位，法人也不同。

兩塊牌子，一套班子



一個法人是副院長，一個是院長呵呵

我有些納悶，計量法中沒有校準(zhǔn)，那么高級別的單位就公然違犯計量法，讓下邊兒這些小單位作何感想

有錢能使那啥推磨，為了利益就這樣了。在編的都陽光了，只能想想別的轍了。

掛靠其實(shí)沒什么大不了的，只要能做到量值傳遞才是最主要，有那么多機(jī)構(gòu)直接出證書的你怎么不說？不知道是有意針對，還是競爭對手。

我想應(yīng)該有不少中測院人在中測公司兼職，盤活事業(yè)體制和儀器設(shè)備的利用率，用國家投資的設(shè)備的錢，提高大家的福利，這樣不是很好嗎？校準(zhǔn)又搶強(qiáng)檢的飯碗，也不亂市場的公平公正，挺好的。和中測院或中測公司的接觸過幾次，感覺服務(wù)態(tài)度很好。

亂彈琴啊。總有一天嘗到苦果。

　　的確是一個改革試點(diǎn)。
　　中國測試技術(shù)研究院（簡稱中測院）是事業(yè)單位，也是隸屬于政府計量管理部門組織建立的法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，得到了國家質(zhì)檢總局授權(quán)的計量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)承擔(dān)面向社會開展授權(quán)范圍內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作，目前來看仍然是“鐵飯碗”。
　　中測測試科技有限公司（簡稱中測公司）是個企業(yè)，“掛靠”在中測院意味著仍屬于國有資產(chǎn)，也算是個“央企”或“國企”吧。雖然中測公司和中測院是親兄弟，同屬于一個上級管轄，但中測公司和中測院已經(jīng)是完完全全的兩家人，各有各的法人代表，各有各的工作，必須做到“親兄弟明算賬”。
　　“掛靠”一詞大家并不陌生，作為國有“企業(yè)”總是要有個“婆婆”，國資委負(fù)責(zé)國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，不就是央企的“婆婆”嗎？但盡管有“婆婆”監(jiān)管，作為“女兒”或“兒媳婦”的企業(yè)在法律上仍然有自己的“家”，和“婆婆”以及其他兄弟姐妹已經(jīng)是“兩家人”，有自己的“家長”（法人代表），行使著自己家的管理權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和財務(wù)權(quán)。企業(yè)再想“吃皇糧”逐漸變?yōu)椴豢赡埽髥T要想伸手向企業(yè)“索賄受賄”、“敲詐勒索”也必須想想會有什么下場。我認(rèn)為這個試點(diǎn)將為政府設(shè)立的法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)如何走向企業(yè)化，如何走向市場，如何將其中法定計量技術(shù)工作和非法定計量技術(shù)工作剝離，政府管法律賦予的該管的事，把大部分不該管的事交還給企業(yè)，探索出一條途徑。

掛了個中字號又上路了，

好人多助 發(fā)表于 2014-12-30 16:43
名義上中國測試技術(shù)研究院與中測測試科技公司是兩家單位，法人也不同。

...

樓上，為什么把小部分給處理了下，有秘密？！

這個最大的疑問是：政府一直在喊，政企分開，事企分開！那么事業(yè)單位下面設(shè)立公司屬于什么？由事業(yè)單位人員做企業(yè)的法人，對其如何考核？占著事業(yè)單位編制，拿著企業(yè)的錢（甚至兩邊拿），干著政府的事！——一個字不合理。因?yàn)椋词鞘袌龅牟门袉T、運(yùn)動員，還是監(jiān)管員了！

上面大的計量檢測部門怎么改都成，反正他們不缺業(yè)務(wù)做，市縣級單位就悲催了，技術(shù)力量本就不高，業(yè)務(wù)范圍窄。

其實(shí)他們就是一個單位，有兩套財務(wù)賬，一個公司一個院，這種模式目前很多國企央企流行。

浙江也是這么做的：
1、 浙江省方正校準(zhǔn)有限公司是浙江省計量科學(xué)研究院下屬全資子公司，是全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)首家為深化體制改革和應(yīng)對入世挑戰(zhàn)而組建的具有獨(dú)立法人資格的第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。
2、浙江方圓檢測集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“方圓檢測集團(tuán)”）是以浙江省質(zhì)量檢測科學(xué)研究院為主，浙江省計量科學(xué)研究院、海寧市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、德清縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心、浙江省木業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（德清）等四家技術(shù)機(jī)構(gòu)參與，按《公司法》共同出資發(fā)起設(shè)立的，具有獨(dú)立法人資格的第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

      

　　企業(yè)，特別是國有企業(yè)總是要有個“婆婆”（部門）掛靠的，“中測公司”也不能例外，因?yàn)檫@些資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，不能無緣無故落入個人囊中。但掛靠到哪里，由誰來管理這些國有資產(chǎn)，的確是個研究課題。我認(rèn)為，在當(dāng)前改革方向明確，路子尚需探索的情況下，掛靠在“中測院”也是無奈之舉，但這個“中測院”應(yīng)該和與“中測公司”并列的事業(yè)單位“中測院”不一樣，這個中測院應(yīng)該是事業(yè)單位的“中測院”和企業(yè)單位的“中測公司”的上級。
　　浙江檢測機(jī)構(gòu)的改制是在做另一種路的試探，走的是一條多家檢測機(jī)構(gòu)的合資公司，或股份公司的道路，事業(yè)單位合資辦公司，如果參與合資的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不是同一個，這種國有資產(chǎn)的股份公司“婆婆”該是誰，兩個或兩個以上的“婆婆”怎么管的確也是個研究課題。

mym20 發(fā)表于 2015-1-5 11:02
浙江也是這么做的：
1、 浙江省方正校準(zhǔn)有限公司是浙江省計量科學(xué)研究院下屬全資子公司，是全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān) ...

哦，現(xiàn)在政府部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)都是國家供給事業(yè)費(fèi)，
所以他們預(yù)算內(nèi)預(yù)算外收入控制的很嚴(yán)，
這樣各地的省地市縣都掛靠成立一家檢測服務(wù)公司，
依附原計量院、計量所成立一家檢測校準(zhǔn)公司的話，
以計量檢測公司的名義承攬業(yè)務(wù)、開具企業(yè)稅務(wù)票收費(fèi)，
以計量院、計量所的名義出具檢定證書，
也可規(guī)避政府部門的預(yù)算內(nèi)外的監(jiān)管，
也可給職工們掙點(diǎn)福利，是好事呀！

好人多助 發(fā)表于 2015-1-5 17:39
哦，現(xiàn)在政府部門的技術(shù)機(jī)構(gòu)都是國家供給事業(yè)費(fèi)，
所以他們預(yù)算內(nèi)預(yù)算外收入控制的很嚴(yán)，
這樣各地的省地 ...

他們給我們開的校準(zhǔn)證書上面用的抬頭就是“浙江省計量科學(xué)研究院/浙江省方正校準(zhǔn)有限公司”

有點(diǎn)納悶的是在他們的證書的封面上可是同時打上了中測測試公司與中國測試技術(shù)研究院兩個名稱....

校準(zhǔn)證書上面用的抬頭是“浙江省計量科學(xué)研究院/浙江省方正校準(zhǔn)有限公司”，以及同時打上中測測試公司與中國測試技術(shù)研究院兩個名稱，的確是個“怪胎”，本來的兩個法人和兩家人睡在一起吃一鍋飯，分家的目的和效果何在，說句不好聽的話，有企業(yè)事業(yè)不分，侵吞或占有國家行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和收入的嫌疑。

目標(biāo)方向好像就是檢定用事業(yè)單位的抬頭，校準(zhǔn)和測試用公司的抬頭