用標準強化用煤企業監管

“嚴格執行《煤炭質量控制指標》，不僅提高了煤質，用煤量也比去年降低了1/4。”中鐵寶橋股份有限公司負責人告訴記者，“用煤量的減少，不僅大大降低了生產經營成本，還有效控制了燃煤污染。”
    用標準強化對用煤企業的監管，從而提升煤質，降低煤使用量，減少燃煤對環境所造成的污染，這就是寶雞市政府整治大氣污染所采取的有力舉措。
    大氣污染事關群眾身體健康，陜西省寶雞市質監局局長楊旺余對此深感憂慮。他說：“寶雞市作為陜西省第二大工業城市和我國西部地區的工業重鎮，工業企業燃煤量大，導致大氣污染非常嚴重。同時寶雞西、南、北三面環山，易形成霧霾聚集，長久不散。所以我們把對煤炭質量的監管作為治理大氣污染的切入口。”
    找對了癥結所在，楊旺余帶領相關人員下基層攻堅克難，展開了為期4個月的調研工作。4月份以來，他們對該市范圍內生產、銷售、使用煤炭單位，經銷車用汽油、柴油單位開展了質量監督抽查，形成了質量狀況分析報告并呈送寶雞市政府。報告由抽檢的基本情況、煤炭質量指標分析、燃煤對大氣污染造成的危害、存在的問題、下一步措施和建議6部分構成，對寶雞市燃煤污染做了充分而詳實地分析，并針對存在的問題，提出了5條意見和建議。
    該報告一經呈送，便引起了寶雞市政府的高度重視。寶雞市市長錢引安當即作出重要批示，與此同時，寶雞市政府召集相關部門和煤炭生產經銷使用單位召開座談會，就煤炭質量控制指標，廣泛征求各方意見。隨后，錢引安帶領該市9名副市長齊下寶雞質監局調研，敦促該局在匯總各方意見的基礎上，盡快制定出完善的煤炭質量控制指標。
    根據市政府《寶雞市煤炭生產經營使用監督管理辦法》的要求，寶雞市質監局會同市環保局、工信局，在調查研究、廣泛征求相關部門及煤炭生產、經銷、使用單位意見的基礎上，根據現行國家煤炭質量標準要求制定了《寶雞市煤炭質量控制指標》。該指標按照生產煤、城市用煤、煉焦用煤、熱電用煤、潔凈型煤、潔凈蜂窩煤這6個種類，明確了控制指標和適用范圍。隨后，由寶雞市政府主導、市質監局牽頭，開展了一系列抽查監督活動。
    一是重點監督抽查用煤大戶，將用煤情況以“紅黑榜”公示，對嚴重超標者進行問責懲處。寶雞市質監局對該市70個重點用煤單位每月抽檢一次，對該市所有煤炭經營企業每月抽檢不少于總數的10%，并將抽檢結果及時在《寶雞日報》公布，接受社會監督。對抽檢不合格的責令整改，全面落實對用煤大戶的限煤量、限煤質、限排放“三限”措施。
    二是建立入城煤質檢查制度，控制劣質煤炭的流通和使用。寶雞市質監局、交通運輸局、公安交警支隊等單位抽調人員在該市麟游縣兩亭鎮、千陽縣草碧鎮運輸車輛超限站，設立聯合煤炭質量檢查站點，對進入該市市區的煤炭運輸車輛進行檢查。對不符合煤質標準的運輸車輛堅決予以勸返，對沿途拋撒、沒有覆蓋的運煤車輛予以處罰。
    為了確保抽查監督工作的順利開展，寶雞市質監局還成立了大氣污染防治工作督察組，由楊旺余擔任組長。
    記者在走訪中發現，自抽查監督活動開展以來，企業用煤量明顯降低；一些用煤企業還積極探索提高煤質、降低用煤量的方法。大唐寶雞熱電廠通過建防塵網、硬化道路設施、噴淋作業、清洗進出運煤車輛、電子屏實時監控等措施，降低了煤炭揚塵污染，廠區環境得到一定改善。隴縣的關山乳業正在購買煤炭檢驗設備，準備先行檢驗煤質，以降低煤炭使用量，減少對大氣的污染。
    政府的努力和企業的改進，讓市民滿懷希望。一位姓趙的女士告訴記者：“冒著黑煙的大煙囪越來越少了，運煤車也不再明目張膽一路拋撒了，清新的空氣，明媚的藍天正離百姓越來越近。”

負責人不執行，標準再詳細也難