上海試點中心城區市場監管體制改革

韓正要求做到全市能推廣全國能借鑒

    中共上海市委日前舉行常委會，聽取關于推進該市中心城區市場監督管理體制改革試點意見的匯報。中共中央政治局委員、中共上海市委書記韓正主持會議并講話。

    韓正指出，浦東新區市場監管體制改革試點取得了積極成效，要認真總結經驗，在本市中心城區進行推廣。上海各項改革都要努力按照中央要求，立足于可復制、可推廣，做到“浦東能突破、全市能推廣、全國能借鑒”，為全國深化改革多作貢獻。中心城區市場監督管理體制改革試點，要鮮明體現整合執法資源、提高執法效率、加強基層市場監管力量的原則，把有限的執法資源效能更充分發揮出來，更好地用于改善市場環境，加強與民生息息相關的產品和服務的監管。在機構整合的前提下，要把著力點放在職能的科學融合上；執法重心要下移，使基層特別是市場一線的執法力量得到充實和加強；要加強部門融合后干部隊伍和執法隊伍培訓，提高專業素質和法律素養，適應從單一執法職能向跨部門職能融合的轉變；要嚴肅工作紀律，嚴格執行編制、人事、財經各項紀律，確保改革平穩進行和工作正常運轉。他希望政府各部門形成工作合力，市人大加強執法監督、加大支持力度，有效推進改革試點工作。

    按照統一高效、統籌規劃、積極穩妥的原則，該市將整合分散在中心城區工商、質監、食藥監、物價等部門的機構職能和人員力量，統一標準規范，整合監管資源，強化統一監管，落實監管責任；在調整中心城區及其街鎮市場監管體制的同時，同步完善管理機構、執法機構、檢驗檢測機構設置，加強綜合配套保障，推進市場監管工作關口前移、重心下移；在總結浦東新區市場監管體制改革試點經驗的基礎上，根據中心城區管理特點，加強指導，確保改革試點工作穩妥有序開展。

    據悉，該市中心城區市場監督管理體制改革試點，將根據黨的十八屆三中全會關于改革市場監管體系、實行統一市場監管的精神，進一步轉變政府職能，落實區政府監管責任，在加強專業管理的基礎上推進綜合執法，整合市場監管執法資源，優化市場準入方式，強化事中、事后監管，著力構建貫穿生產、流通、消費全過程，以及監管、執法、技術支撐相銜接的監管體制機制，為上海建設統一開放、競爭有序的市場體系提供體制機制保障，努力實現打破利益格局、確保群眾得益、促進公平正義、強化權力約束的改革目的。（中國質量報）

上海的改革兩點是將工商、質監、食藥監、物價等部門的機構職能和人員力量，統一標準規范，整合監管資源，強化統一監管，落實監管責任。其它是將工商、質監、食藥監整合。