《食品安全法》修訂草案通過 將建最嚴(yán)監(jiān)管處罰制度

　國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。
　　近幾年，食品安全頻頻曝出問題，消費(fèi)者難省心
　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與
　　會(huì)議指出，要更多依靠市場機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。　　會(huì)議要求，要放寬市場準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。有序放開建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。完善財(cái)稅、土地、價(jià)格等相關(guān)政策。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率。盡快將“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取多種方式，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　食品安全 形成社會(huì)共治格局
　　會(huì)議原則通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。修訂草案重點(diǎn)作了以下完善：一是對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，完善追溯制度。二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。對(duì)違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。三是健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度，增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等要求。四是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等監(jiān)督作用，形成社會(huì)共治格局。
　　會(huì)議決定，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。