私家車年檢制度引爭議 業內建議拓寬檢測渠道

繼今年1月新疆、深圳等部分地區“兩會”代表提出“取消私家車年檢制度”之后，全國“兩會”開幕前，全國政協委員、四川省律師協會監事長、國浩律師事務所合伙人施杰也建議改革機動車年檢制度，取消7座以下私家車的年檢。

　　一石激起千層浪，私家車年檢制度的存廢問題再次引起廣大車主以及業內人士的高度關注。其中，以施杰為代表的人士認為，目前私家車的安全隱患能夠得到及時排除，這已實現了汽車年檢制度的設計初衷，取消這一制度將節約社會資源。

　　對此觀點，也有持反對意見的人士。中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為，正是由于汽車年檢制度的存在，才能夠在一定程度上保證公共交通的安全，因此這項制度應該長期存在下去，只是應該加強對這一行業的管理與監督。

　　北京市亞運村機動車交易市場總經理遲亦楓對《每日經濟新聞》記者表示，這主要是因為這是一個壟斷性行業，如果能夠打破壟斷，這一市場的秩序將得到很大程度的扭轉。他建議，應該拓寬檢測渠道，讓部分4S店承擔檢測職能。

　　私家車年檢引諸多問題

　　2004年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）實施，機動車年檢制度便在中國誕生。

　　中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇暉告訴 《每日經濟新聞》記者：“這一制度設立的初衷，就是為了保證公共交通安全。特別是在我國機動車私有化發展初期，私家車主對汽車知識了解較少的情況下，這一制度起到了較大的作用。”

　　“就是在當下，這一制度的存在也具有必要性。”羅磊表示，“這在一定程度上提高了車輛的安全性，這對于駕駛者和其他車輛和行人的安全都是重要的保障。”

　　同時，車主王先生告訴記者，“在機動車年檢之時，車主必須提供車輛強制險，并必須清除車輛違章記錄，而這就在一定程度約束了駕駛行為，保證了道路和交通安全。”

　　而反對實施年檢制的人士則認為，目前在售的機動車都經過了嚴格的檢測，并且大多數私家車主處于對自身和他人安全的考慮，都會按期保養，如有問題都會及時處理。因此，私家車的檢測應該取消。

　　對此，遲亦楓也持同樣觀點：“私家車年檢是一種社會資源的浪費。同時，這項制度還將增加車主的使用成本。”

　　據一位不愿具名的消息人士透露，目前在北京建設一個大型汽車檢測場，需要占用土地約30畝以上，同時還要購置相關設備，其基礎設施投入就將超過1億元。

　　“目前我國車輛檢測場都是企業化運作，為了收回成本、實現盈利，這些成本最終將轉嫁到消費者身上。”上述不愿具名的消息人士表示，因此在趨利目標下，也為違規做法留下了“可操作”的空間。

　　上述不愿具名的消息人士透露：“在車輛檢測過程中，包括燈光等在內的小零件不達標的比例較高，這是檢測場增加車輛檢測費用的一個重要方式。”

　　一位車主提供的車輛檢測收費清單中，記者發現，車輛檢測收費項目繁多，共有包括燈光偏移、招牌架、螺絲在內的近50個項目。

　　為了順利通過檢測，一些老舊車的車主也不得不采取找“黃牛”的方式。車主王先生告訴記者：“我的車已經開了快10年，由于老舊車輛在年檢時經常出現通不過的情況，因此每次車輛檢測，我都是委托保險公司的業務員負責代辦，我只需要出200元左右的驗車費用即可。”

　　“目前黃牛代辦車輛檢測的現象普遍存在，包括一些改裝車輛通過檢測都不是難題。”上述愿具名的消息人士表示。

　　行業人士建議引入4S店檢測/

　　雖然今年以來關于“私家車年檢制度”的質疑聲不絕于耳，但從國外通行的做法來看，車輛年檢依然是必行之策，只是檢測的周期，特別是新車的檢驗周期要遠低于國內。

　　根據《實施條例》的規定，目前我國機動車年檢主要包括兩項內容，分別是尾氣監測和車輛安全性能監測。小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。而貨車或者營運客車的檢測頻率則更高。

　　有資料顯示，在澳大利亞，購買5年以內的新車并不需要檢測，只需要購買第三方交強險，5年后則必須實施年檢。在德國，所有車輛的檢測周期和標準完全相同，新車需要在3年內檢測一次，其他車輛則必須每2年做一次檢測，主要檢測項目包括車輛安全性和尾氣排放標準是否達標。

　　因此，蘇暉認為，可以借鑒其他國家的做法，適當延長新車的檢測周期。

　　目前機動車檢測制度被詬病，原因并不僅在此，目前這一制度的執行效果大打折扣才是根本原因。

　　對此，遲亦楓認為，“應該打破機動車檢測行業的壟斷地位，將利益分散，這將在一定程度上減少暗箱操作等問題的出現,目前能夠介入這一行業的最佳候選者則是4S店。”

　　他告訴 《每日經濟新聞》記者，由于4S店已擁有固定的場所，這就在一定程度上減少了新建檢測機構的成本。4S店還擁有專業的維修技術，能夠對車輛進行相對專業的檢測，這也完全符合我國確立機動車檢測制度的初衷。

　　同時，他認為，目前按照車輛使用年限確定檢測周期的方式并不合理，每輛車每年的行駛里程具有一定的差距，因此車輛檢測的周期應該和車輛行駛里程掛鉤。

　　“如果將這兩項改革措施結合實施，車主在進行車輛定期保養同時，也完成了車輛檢測，可謂一舉兩得。”遲亦楓向《每日經濟新聞》記者表示。