計量工作在服務轉型跨越發展中大有可為

提 要

　　如何抓住《計量發展規劃（2013-2020年）》正式頒布實施的機遇，在轉型跨越發展的偉大實踐中，更好地發揮計量的基礎性和保障性作用，已成為計量工作者必須深入思考的一項重大課題。本文作者認為，質監部門應圍繞經濟結構優化求作為、圍繞發展質量提升求作為、圍繞節能減排和生態建設求作為、圍繞保障和改善民生求作為。

　　趙志堅

　　計量是經濟社會發展的基礎和社會管理的重要手段，關系國計民生。如何抓住《計量發展規劃（2013-2020年）》正式頒布實施的機遇，在山西省轉型跨越發展的偉大實踐中，更好地發揮計量的基礎性和保障性作用，已成為山西計量工作者必須深入思考的一項重大課題。

　　國務院頒布實施《計量發展規劃（2013-2020年）》，是我國首次發布有關計量事業的發展規劃，也是計量領域具有里程碑意義的一件大事。其進一步明確了當前和今后一段時間我國計量工作的指導思想、基本原則、發展目標以及重點任務，是新時期促進計量發展、提升計量能力和水平的重要行動綱領。既為計量事業的科學發展指明了方向，也為轉型跨越發展提供了重要技術支撐引擎。

　　截至2012年，我國已建立了183項國家計量基準、35000余項社會公用計量標準、50000多項企業最高計量標準和6000多種國家標準物質，國家計量基標準建設和量傳溯源體系得到進一步完善。但國家新一代計量基準持續研究能力不足、量子計量基準相關研究與發達國家還有很大差距，社會公用計量標準建設遲緩、部分領域量傳溯源能力仍存空白等問題仍明顯存在。

　　多年來，計量在服務節能減排、西氣東輸、南水北調、航天航空等重點工程和重大項目上，發揮了重要的基礎保障作用。根據《計量發展規劃（2013-2020年）》提出的要求，聯系我省轉型跨越發展實際，計量工作的主攻方向必須放在為科技進步服務、為產品發展服務、為區域經濟服務、為節能減排服務、為企業提高產品質量和效益服務、為促進外貿經濟發展服務上。

　　長期以來，我國圍繞和諧社會建設，突出保障和改善民生，加強與健康安全、醫療衛生、公平交易、環境保護等相關領域的計量監管，組織計量惠民專項行動，推進誠信計量體系建設，均取得了顯著成效。通過積極參加國際計量比對，開展雙邊或多邊互認，有效促進了國際貿易的開展。但由于我國誠信體系還不十分健全，整體的誠信水平有待于進一步提高，《計量發展規劃（2012-2020年）》對計量監管提出了具體要求。要使我省轉型跨越發展之路走得更穩、更實，就必須把能源計量監管、民生計量監管、安全計量監管等緊緊抓在手上，落實在行動中，切實加強計量監管體系建設。

　　質監部門是計量行政主管部門，計量是質監工作的重要技術基礎，是質監部門的老本行和第一看家本領。當前，正處于“十二五”承上啟下的關鍵期和全面建成小康社會的攻堅期，我們朔州市委、市政府認真貫徹執行省委、省政府的決策部署，響亮作出“堅定不移推進經濟結構優化和發展質量提升‘兩大任務’，盡快走出一條資源型地區轉型跨越發展的新路子”的重大戰略部署。因此，計量工作必須緊貼這一工作大局，創新舉措、主動作為，全力為轉型跨越發展服好務。

　　圍繞經濟結構優化求作為。一要圍繞服務產業結構調整的要求，認真研究、制定產業發展急需的計量基、標準，充分發揮計量的基礎作用。二要在構建戰略性新型產業所需的新能源、新材料、新技術、新方法等方面不斷加強計量基礎研究和應用，推動產業結構調整和傳統產業的升級換代。三要滿足優勢支柱產業和特色優勢產業的發展需求，拓延計量檢定內涵，打造高精端檢定項目，不斷提升計量檢測能力，完善計量檢測手段。特別是盡快推進懷仁省級日用陶瓷產品檢驗檢測中心和山陰省級乳及乳制品檢驗檢測中心建設。

　　圍繞發展質量提升求作為。一是要以國家量傳溯源體系規劃為指導，結合全市經濟社會發展實際、企業提高質量的需要、企業檢測手段的提升和計量標準檢定或校準工作的需要，建立社會公用計量標準，完善量傳溯源體系，為提高企業的產品質量提供計量技術支撐。二要幫助企業完善計量檢測體系，把提高測試水平作為提高產品質量的重要技術保障。三要推進測量管理體系認證，貫徹落實《中小企業計量檢測保證規范》，做好中小企業計量保證能力的評價工作，為企業生產經營和節能降耗做好計量服務。

　　圍繞節能減排和生態建設求作為。能源計量是節能減排和生態建設的重要基礎和“標尺”。一是要全面加強我市煤炭、電力、化工行業和重點工業企業的能源計量工作，指導幫助企業建立完善計量管理制度，合理配備計量器具，建立技術檔案和設備臺賬，為企業構筑滿足精細化管理要求的能源計量工作平臺。二是啟動全市列入“萬家企業節能低碳行動”的40家企業的首次能源計量審查工作。

　　圍繞保障和改善民生求作為。一是加強貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、行政執法、產品質量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監督管理，強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監督抽查，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計量惠民工作。加強計量作弊防控技術和查處技術研究，嚴厲查辦計量違法行為。同時加強能效標識產品計量監督檢查，嚴厲打擊能效標識虛標行為。三是加強誠信計量體系建設。建立和完善“生產經營者自律、行政部門監管、社會各界監督”的工作機制。

　　（作者為山西省朔州市質監局黨組書記、局長）