嬰幼兒奶粉安全監控標準高于國外 不等于高質量

消費者對國產奶粉安全的不信任引發了一場全球找奶代購風波，而官方的一份國產與進口奶粉質量檢查結果正試圖挽回消費者對國產奶粉的信心。
　　近日，工業和信息化部與中國乳制品工業協會公布了一項針對國產與進口嬰幼兒配方乳粉質量的調查結果，顯示“無論是國內品牌還是在國內生產的國外品牌，在質量上都好于進口產品”，同時強調目前我國嬰幼兒乳粉標準是世界上最嚴格的標準之一。
　　“從檢查項目、抽查頻率以及監控范圍等方面看，目前是我國乳業歷史上監控最嚴的階段。也就是說從安全監控的角度，目前國內的標準高于國際。”上海銘泰銘觀乳業咨詢公司總經理勞兵告訴《中國經營報》記者，但安全不等于高質量。而面對進口奶粉占到我國嬰幼兒奶粉市場半壁以上江山，國產奶粉要打翻身仗并不容易。
　　安全監控歷史最嚴
　　面對消費者對國產奶粉安全的焦慮情緒，官方也開始用事實說話。
　　近日，中國乳制品工業協會委托第三方檢驗機構對北京以及周邊省會城市市場上銷售的國產和原裝進口的嬰兒配方乳粉進行質量調查，隨機抽檢了25個品牌，其中國內生產的國內品牌有13個，國內生產的國外品牌有3個，原裝進口品牌有9個。結果表明，包括國內13個品牌和國外在中國生產的3個品牌在內的16個品牌，全部符合標準要求；而9個原裝進口產品中有3個產品不合格。因此這次質量調查的結論是，無論是國內品牌還是在國內生產的國外品牌，在質量都好于進口產品；而在價格上，進口品牌的價格則要比國產品牌高出近一倍。
　　“從檢查項目、抽查頻率等方面看，目前我國對嬰幼兒奶粉的安全監控標準確實比國外高，如2012年爆發乳品黃曲霉素事件后，監管機構就要求企業每個批次的產品都要檢測黃曲霉素、農藥殘留等指標。現在很多企業都叫苦連天，因為他們必須按照國家的要求去檢查、監控，導致運營成本很高。”勞兵說，現階段可以說是我國乳業歷史上監控最嚴的時期。
　　而一位業內人士表示，我國嬰幼兒奶粉安全監控的檢測項目多、標準高并不意味著我國乳業先進，而正是之前發生的一系列乳品安全事件讓檢測項目不斷增多，而在國外這些項目很多并不檢測。“不過在政府的監管高壓下，消費者擔心國產嬰幼兒奶粉的安全問題已經是多慮了。”
　　但對于“嬰幼兒奶粉質量國產優于進口”的結論，業內并不完全認同。勞兵認為，安全并不等于高質量，這次官方的調查更多是基于安全標準的比較，而奶粉的質量還取決于配方、奶源質量等。
　　此外，消費者對奶粉安全的焦慮情緒還源于他們認為我國乳業標準偏低。之前香港政府出臺的奶粉限購令在內地引發了一波奶粉荒，這背后是消費者不選擇國內超市里原裝進口或奶源進口、國內分裝的外資奶粉，而熱衷于購買港版或海外當地市場的奶粉。“這是因為消費者認為香港或海外市場的乳業標準高，而國內市場上銷售的外資品牌都按照內地的標準來生產，所以質量上不如港版或海外代購產品。”
　　對此，乳業專家陳渝表示，之前我國新版的《生鮮牛乳收購標準》中包括蛋白質含量與菌落總數等兩項指標被指偏低，但并不能由此推斷嬰幼兒奶粉成品的標準偏低。“我國嬰幼兒奶粉有成品的標準，整體上與國際標準沒什么差距，僅有一些微量元素等與國際標準略有差別。雖然生鮮牛乳的收購標準中蛋白質含量偏低一些，但是嬰幼兒奶粉本來就是配方奶粉，它可以通過后期添加從牛奶中提煉的蛋白質來補足。”
　　而中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊介紹，目前執行的是我國嬰幼兒乳粉的第四代標準，許多指標也等同于采用國際食品法典委員會CODEX的標準，這些標準在技術上是先進的，而且可以算是世界上最嚴格的標準之一。
　　國產奶粉能否打翻身仗？
　　在國產奶粉屢屢遭遇食品安全事件的時候，外資品牌卻在不斷地攻城略地。那么被官方調查證實“安全”后的國產奶粉能否重新贏得市場呢？
　　“2008年是一個分水嶺，之前國內的嬰幼兒奶粉市場還是以國產奶粉為主，但之后外資奶粉的市場份額每年都有大幅上升，目前外資的市場份額已經超過半壁江山占到近70%～80%。”一位內資奶粉品牌的區域銷售經理告訴記者，一方面，國產奶粉在一線城市的市場份額已經不到10%，也就是說國產奶粉在高端市場的份額受到嚴重擠壓；另一方面，目前外資奶粉品牌的渠道下沉很厲害，二三級市場也已經被外資奶粉主導，而這些市場原本是國產奶粉的大本營。
　　“關鍵是消費者不信任、不買賬。”一位山東省臨沂市的內資奶粉經銷商說，近年來隨著外資品牌的渠道不斷下沉，內資奶粉的生意變得不太好做。而外資奶粉除了品牌優勢外，在市場運作、渠道操作上都優于國產奶粉，如惠氏已經進入臨沂市的醫院渠道，但國產奶粉除了圣元外，基本上沒有品牌進入這一渠道。
　　不過業內人士認為，目前進口品牌的價格要比國產品牌高出近一倍，而隨著歐美多個國家對奶粉實施限購，海外代購渠道的奶粉價格也大幅上漲，所以被證實安全后的國產奶粉物美價廉，在二三級城市及以下市場還是有不小的競爭力。“關鍵是國產奶粉要嚴格把控好自己的質量安全問題，讓消費者重拾消費信心，否則一切都免談。”
　　此外，不久前爆出的“美素麗兒”奶粉改標摻假事件、新西蘭奶粉二聚氰胺事件等，讓消費者意識到洋奶粉也并非絕對安全，而從2013年5月1日起，國家質檢總局正式實施《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》，包括嬰幼兒奶粉在內的進口乳品將通過更嚴格的檢疫提高準入門檻，尤其是進口乳品標注的國外獎項、榮譽、認證標識，得提供經我國駐外使領館或外國駐中國使領館等外交途徑確認的證明文件。這被認為將使目前有些混亂的洋奶粉市場得到清理，而這對國產奶粉來說也是利好。