江蘇質檢院檢測門事件

節能補貼帶來的監管缺失

　　新華社記者在30日舉行的質檢總局例行發布會上問，近期有媒體報道，皇明太陽能公司董事長黃鳴(微博)對一些企業委托江蘇省質檢院檢測的太陽能熱水器的檢測報告提出質疑。質檢總局對此有何措施？

　　李元平說，我們關注到黃鳴對江蘇省質檢院出具的太陽能熱水器檢測報告的質疑，質檢總局對此高度重視，已責成江蘇省質監局按照有關規定認真調查處理。

　　10月中旬，皇明太陽能股份有限公司召開發布會，質疑江蘇省質檢院出具的檢測報告造假，涉嫌聯合企業騙取太陽能惠民補貼。


江蘇省產品質量監督檢驗研究院

1. 關于太陽能熱水器產品檢測情況的補充說明
   
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3.     自2012年10月15日黃鳴先生對我院太陽能熱水器檢驗情況的質疑發布后，我院于10月17日作了初步說明，社會各界和輿論高度關注，提出了很多中肯的意見和建議，對此我院深表感謝。我院將認真汲取，努力改進工作，不辜負社會公眾的厚望。近期，我院組織人員認真對這項工作進行了核查。根據核查情況，再作如下說明：
   
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5.     一、關于檢驗情況。自2012年2月15日開始接受太陽能熱水器委托檢驗任務，檢驗目的都是進行能效測試，確定能效等級。按照GB26969-2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》的要求，做能效檢驗必須先做型式檢驗。在其后3個月左右時間，我院共對379臺太陽能熱水器進行了檢測，其中日出東方公司的80臺產品在我院和該公司兩地實驗室檢測完成，其它（包括日出東方公司的另外80臺）均在院本部進行。在此基礎上，于6月初集中出具了379份型式檢驗報告和相應的能效檢驗報告。
   
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7.     二、關于檢驗方法和時間。檢驗方法上，我院是按照GB/T 19141-2011《家用太陽能熱水系統技術條件》對這批產品進行檢驗的。按該標準要求，熱性能測試“至少應滿足“8.5.1.2”條規定的一整天”，型式檢驗周期一般為7天左右，其中僅熱性能測試通常需要在工位上進行，對此，業內專家是認可的。
   
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9.     關于型式檢驗報告上“檢測日期欄”中顯示的檢驗時間問題，是報告編制人員錯誤地把能效報告的檢驗時間填在了型式檢驗報告“檢測日期欄”中。雖然該錯誤不影響檢驗結論，但是我院將按照GB/T 27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》進行整改，并對相關人員嚴格追責。
   
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11.     三、關于檢測地點。我院與日出東方公司委托檢驗協議中的內容是進行能效測試并確定能效等級。起初將部分產品放在該公司檢測是基于：一是《能源效率標識管理辦法》中規定，生產商可以利用自身的檢測資源進行檢測并確定能效等級；二是該公司太陽能實驗室已通過了國家認可，具備檢測條件。從3月25日開始，我院檢驗人員攜帶便攜式設備，并利用企業的實驗設施，完成了大部分項目的檢測，鹽霧試驗是取試樣集中送院本部進行。因此，我院在報告上如實標明了兩個檢測地點：“本院光華東街/日出東方太陽能有限公司”。
    
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13.     2012年6月1日惠民工程標書公布后，企業來我院催要報告，我院按委托協議要求出具了檢驗報告。我院認為，這批報告不符合相關規則中關于對“第三方”的要求。我院愿意重新對該批產品進行檢驗或商請有關部門指定權威機構對其進行復檢。
    
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15.     我院對出具的檢驗報告的真實性和檢驗結論負責，懇請上級有關部門進行核查，再次感謝并歡迎黃鳴先生、新聞媒體、社會公眾對我院的工作進行監督。

復制代碼

　　日出東方：責任不在企業
　　日出東方昨天發布聲明稱，公司作為被檢測方，不存在主觀和客觀故意的弄虛作假，檢測報告中的問題責任不在企業；江蘇省質檢院做出在連云港檢測的決定，對其補充說明中的“該批報告不符合相關規則中關于對"第三方"的要求”的說法，堅決不予認同。
　　日出東方還表示，公司的產品經得起任何形式的抽檢和復檢，通過國家惠民審核證明該批報告符合有關“第三方”的要求。由于江蘇省質檢院的工作失誤給公司造成的損失，日出東方將保留對其追究法律責任的權利。
　　今年2月份，日出東方通過證監會發審委批準，成為國內太陽能行業第一股。同一時間，皇明卻第三次折戟IPO。昨天，日出東方股價下跌4.05%。自黃鳴發難以來，日出東方股價一路走低，從10月15日收盤價的15.20元一路下跌至昨天的收盤價13.75元，股價下滑接近10%。
　　皇明：撤銷日出東方補貼
　　江蘇省質檢院在周一發布的《關于太陽能熱水器產品檢測情況的補充說明》（以下簡稱《補充說明》）中，承認此前所出具的報告在客觀性上存在一定“瑕疵”，并稱愿意復檢。
　　對于江蘇省質檢院的表態，黃鳴并不買賬。黃鳴表示，僅僅表示愿意配合復檢是不夠的。黃鳴要求國家有關部門撤銷江蘇省質檢院、日出東方檢測中心的cnas資質(由國家認證認可監督管理委員會批準設立并授權的國家認可機構，可出具國家認可的實驗報告)，并要求撤銷“節能產品惠民工程高效太陽能熱水器推廣入圍目錄(第一批)”中與江蘇省質檢院有關聯的造假報告，從而取消日出東方旗下產品入圍首批補貼范疇的資格。
　　對于日出東方昨天的聲明，黃鳴在發布會上表現得氣憤異常，提高分貝幾乎是怒吼式地表示，“這是習慣性造假?！秉S鳴稱，他將因此質疑日出東方用非公平的手段得到了上市機會，并稱將向證監會舉報日出東方涉嫌檢測報告造假，建議證監會調查其誠信記錄。

挺有意思的。