趙繼順：圍繞中心服務(wù)全局 全面落實質(zhì)量提升工作

近年來，臨沭縣質(zhì)監(jiān)局圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生為重點(diǎn)，以國家質(zhì)檢總局的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字為指導(dǎo)，確立質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展思路，全面履行職責(zé)，落實企業(yè)主體責(zé)任，提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    抓質(zhì)量促提升

    我局積極探索建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，積極探索企業(yè)落實主體責(zé)任的有效途徑，采取有力措施，創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管方法。督促企業(yè)建立質(zhì)量安全控制目標(biāo)，明確企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度。我們利用廣播電視、媒體報刊，通過設(shè)立宣傳臺，散發(fā)傳單，張貼宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳。召開座談會和培訓(xùn)會議，培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理和控制人員，簽訂主體責(zé)任承諾書，開展法人履責(zé)報告會。幾年來，共發(fā)放傳單30000份，設(shè)立專欄專刊13期，召開各類會議26次，培訓(xùn)有關(guān)人員6000余人次，開展法人履責(zé)報告會32場，簽訂承諾書320份。

    引導(dǎo)企業(yè)參與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，引導(dǎo)企業(yè)采用國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，開展質(zhì)量攻關(guān)活動，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗和計量檢測，完善質(zhì)量檔案，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。幾年來，我縣企業(yè)制修訂聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)4項，制修訂和登記企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1200余項。

    我局按照臨沭縣政府《關(guān)于進(jìn)一步提升全縣肥料企業(yè)監(jiān)管綜合水平的若干意見》要求，進(jìn)一步提升全縣肥料企業(yè)綜合監(jiān)管水平，鞏固和擴(kuò)大“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”優(yōu)勢，加快肥料產(chǎn)業(yè)整合提升步伐，實施企業(yè)分類監(jiān)管，加強(qiáng)對使用過渡性包裝產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，實行產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識。深入推進(jìn)品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)品牌意識，提高其爭創(chuàng)名牌的積極性和責(zé)任感，督促企業(yè)制定品牌創(chuàng)建目標(biāo)和計劃，完善各項基礎(chǔ)工作。鼓勵和支持品牌企業(yè)利用品牌、技術(shù)、資本和人才等優(yōu)勢，加快品牌擴(kuò)張和延伸。鼓勵扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，能支撐和帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭品牌企業(yè)，向創(chuàng)建國際品牌的目標(biāo)邁進(jìn)，努力打造國際品牌。目前，我縣已有中國名牌產(chǎn)品1個，省名牌產(chǎn)品12個，省政府責(zé)令管理獎單位1個，市長質(zhì)量獎單位4個，市長質(zhì)量獎提名獎單位1個。

    抓監(jiān)管促發(fā)展

    通過對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量情況摸底排查，全面掌握縣域企業(yè)的質(zhì)量狀況，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險的控制。對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)把握，對涉及人身財產(chǎn)安全危害程度較重的產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險和評估，健全完善食品應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合地方部門開展電梯突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。明確安全信息報告、抽樣檢測制度、檢驗檢測程序、不合格產(chǎn)品后處理、召回工作流程等，最大限度地減少產(chǎn)品質(zhì)量可能發(fā)生的風(fēng)險。

    進(jìn)一步加大對肥料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，根據(jù)縣政府的有關(guān)要求，積極落實企業(yè)三庫分開制度。加大抽檢和定檢不合格企業(yè)進(jìn)行立案力度，加大后處理力度。積極推進(jìn)“陽光執(zhí)法”工作，規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到“說明事理、說通情理、說透法理”，實行“陽光取證”，強(qiáng)化證據(jù)的有效性，為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大打擊力度，與縣檢察院聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的實施辦法》，同時與縣公安局建立了刑事司法銜接的常態(tài)工作機(jī)制。

    抓落實保安全

    牢固樹立安全第一的思想，確保質(zhì)量安全不出問題，確保各項質(zhì)量安全工作落到實處。大力加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等各種違法行為，認(rèn)真落實食品抽檢制度，繼續(xù)組織好法人履責(zé)報告制度。確保特種設(shè)備安全不出問題，進(jìn)一步完善“三書三評三結(jié)合”的工作機(jī)制，組織開展好各類特種設(shè)備的專項整治工作，完善動態(tài)監(jiān)管和預(yù)警防范體系。

    服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是質(zhì)監(jiān)工作永恒的主題，我局緊緊圍繞市局和縣委、縣政府的工作部署，在質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、優(yōu)質(zhì)基地、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)工作方面出思路、拿措施、抓落實、求實效，全力服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全力加快服務(wù)平臺建設(shè)。加大質(zhì)檢、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入，加快檢驗檢測平臺建設(shè)的步伐，建立健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)需要的檢驗檢測項目，提升檢驗檢測能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

    提高執(zhí)法能力建設(shè)。加快執(zhí)法能力培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法工作的監(jiān)督考核。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域開展質(zhì)量領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處以假充真、以次充好和亂添濫用等違法行為，堅持露頭就打、不露頭就挖的原則，始終保持對質(zhì)量違法行為的高壓打擊態(tài)勢。進(jìn)一步梳理執(zhí)法過程中存在的風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員責(zé)任意識、風(fēng)險意識和廉政意識的教育，完善執(zhí)法流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，降低風(fēng)險概率。

    進(jìn)一步深化隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實做到執(zhí)法為民，秉公執(zhí)法，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政行為，形成按制度辦事，靠制度管人的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期走訪企業(yè)，廣泛征求企業(yè)對我局工作的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。通過推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)等舉措，重點(diǎn)圍繞行政許可、行政執(zhí)法、技術(shù)檢測等工作，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范工作流程，優(yōu)化工作環(huán)境，規(guī)范工作行為，全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

    我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實臨沂市局和臨沭縣委、縣政府的部署要求，突出加快發(fā)展這一主題，圍繞主體責(zé)任這一主線，深化自身工作這一重點(diǎn)，堅持服務(wù)大局這一核心，夯實隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)，努力推動全縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新的突破，為推動全縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 《中國質(zhì)量報》