依靠標準開展廢棄化學品利用

  資源綜合利用是我國經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針，也是一項重大的技術經濟政策，對于貫徹落實節約資源和保護環境基本國策，提高資源利用效率，發展循環經濟，緩解工業化和城鎮化進程中日趨強化的資源環境約束，加快經濟發展方式轉變，增強可持續發展能力具有重要意義。

    石油化工行業是國民經濟的支柱產業，但在石化產業快速發展過程中，長期積累的矛盾和問題也日益凸現，尤其是產業發展與環境保護的矛盾加劇。我國目前廢棄化學品年產生量約有1000萬噸，且呈逐年上升的趨勢，一些具有危險性的廢棄化學品歷史遺留問題也很多，如現存未處理的鉻渣就達400多萬噸。因此，加強廢棄化學品處理處置是當今社會發展的必然趨勢。

    但到目前為止，我國的利用效果、技術裝備水平還比較低，工業固體廢棄物的綜合利用水平只有30%左右。由于廢棄化學品品種復雜，其綜合利用、環境無害化處置是一項技術含量高的復雜工程。目前，國內現有廢棄化學品的處置技術和能力水平參差不齊，尤其針對廢棄危險化學品單個數量少、品種多且分布廣泛的特點，非常有必要出臺有針對性的處置規范和要求，通過標準化工作推動廢棄化學品資源綜合利用。加強廢棄化學品處理處置標準化工作，一是可以規范廢棄化學品處置技術和工藝，消除不合理的處置方法可能導致的不同程度的二次污染和安全隱患。二是促進我國先進、成熟的處置技術和工藝得到廣泛應用和推廣。三是可以積極推進廢棄化學品處理和處置技術研究，加快技術創新和技術進步。四是通過標準化來宣傳和貫徹我國有關對于節能減耗、減排增效、提高資源綜合利用的方針和政策，促進可持續發展。

    《標準化事業發展“十二五”規劃》明確提出要“大力推進節能、資源循環利用、環保等方面的技術、裝備、產品及服務標準化工作”。中國石油和化學聯合會《石化行業“十二五”標準化發展指南》中也提出“以調整產業結構、轉變生產方式為核心，以節能、環保、健康、安全為重點，加強標準體系建設和重點領域標準制修訂工作”，將資源節約與綜合利用列入到標準化重點領域。廢棄化學品處置標標準化工作以此為指導，以“調結構，轉方式”為中心，運用系統方法，堅持企業為主和自主創新的原則，重點加強廢液中金屬回收、采油廢棄泥漿、煉油廢氣綜合利用等廢棄化學品處置領域標準化工作。

    展開調查研究，抓好標準體系頂層設計

    全國廢棄化學品處置標準化技術委員會為做好廢棄化學品處置標準體系建設，首先針對幾個重點化學品處置領域展開了調研，調查了解目前相關化學品處置技術水平、發展趨勢以及標準化需求。在前期調查和研究工作基礎上，組織開展了《廢棄化學品處置標準體系》的研究和建設，經過對數據信息和需求的翔實分析，從標準體系的頂層設計著手，力求全面構建系統性、協調性、適用性、前瞻性和面向國際的國家標準化體系。在整體結構上，保證基礎標準、通用方法標準、廢棄化學品處置和回收利用標準以及泄漏事故廢棄物處理和處置標準同步平衡發展，提出了一個較完善的廢棄化學品處置標準體系架構。在工作重點上，2010年標委會首先制定了《廢棄化學品術語》等基礎性國家標準。

    突出重點，積極做好重點廢棄化學品領域標準化工作

    廢棄化學品涉及領域廣、品種多。為此，經過充分調研，我們選擇了一批處置技術較成熟、廢棄數量大、影響領域廣、關系到國民經濟發展的重點廢棄化學品領域展開工作。在發展模式上，重點支持具有自主核心處置技術的技術標準制定。

    積極開展標準前期研究，提高標準整體質量水平

    廢棄危險化學品的安全管理及無害化處理處置迫切需要相關技術的支撐，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》也將綜合治污與廢棄物循環利用列為環境重點領域的優先主題。2010年我們開展了《廢棄化學品分類及處理處置系列標準》的質檢公益性行業科研專項研究。通過梳理廢棄化學品的種類、特性，對其進行分類研究，初步建立起了系統化的廢棄化學品分類體系，對通用或特定的處理和處置方法進行了有效的標準化研究。根據實際，我們選擇了行業急需的、典型的、國內數量較大的、問題較多的，且具有一定處理處置基礎，在進行充分的研究、分析基礎上，我們完成了相關廢棄化學品的處理處置方法標準草案，這些標準草案具有很好的適用性、較強的可操作性以及經濟的合理性，它不僅包括對廢棄化學品的處理方法和技術，還包括了相應的再利用技術和方法。

    我們可以預見到這些標準的實施，對于今后指導和規范相關廢棄化學品的處理、處置，促進行業清潔化生產和環境綜合治理，實現資源的綜合利用、提高資源利用效率，實現行業的可持續發展將發揮重要作用。