中國認可：傳遞信任 服務發展

“您了解認可工作嗎？”日前，記者在商場隨機采訪了一位姓王的消費者。
　　“不清楚。”手里拿著挑選好的壓力鍋，王先生搖搖頭。
　　“那您知道這口鍋上的3C標志，還有其他認證標志是哪個機構發的嗎？”記者追問。
　　“是一些認證機構吧。”王先生答道。
　　“認可機構就是對各類認證機構、實驗室、檢查機構進行能力評價的機構。”聽到記者的解釋，王先生似有所悟。
　　的確，對于普通消費者來說，認可似乎是一件與己無關的事情。其實不然。
　　認可就在身邊
　　從衣食住行、日常消費到國家大事、經貿風云，無不包含著認可人員的辛勤付出。
　　2003年2月，非典疫情突然襲來。疫情過后，國務院頒布了《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，規定生物安全實驗室必須滿足相應的國家標準，三級、四級生物實驗室應當通過國家認可。自此，認可成為三級、四級生物安全的強制性要求。
　　2008年8月，北京奧運會舉世矚目。其中，為奧運會提供醫學檢驗服務的，是解放軍301醫院、北京同仁醫院等醫療機構的19家醫學實驗室。而這19家實驗室正是經中國合格評定認可委員會（cnas）一家家仔細評審，確認其技術和管理能力達到了國際標準后，獲得CNAS認可的。
　　今年6月，我國“神舟九號”成功發射。鮮為人知的是，國內制造并發射的每一個衛星，包括“神舟九號”飛船和正在進行海試的“瓦良格”號航空母艦，對其承研承制組織實施認證的機構正是中國新時代認證中心。而該中心也是CNAS認可的機構。
　　經過10年發展，我國認可制度領域拓寬了3倍，認可數量增長了5倍，認可的認證數量增長了8倍，認可業務取得了長足的進步。正如國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉在今年中國合格評定國家認可中心半年總結會上所言：“認可工作涉及國民經濟的方方面面，認可制度的齊全性和認可的數量位居國際同行前列，我國已經成為名副其實的認可大國。”
　　信任傳遞全球
　　“一定程度上，沒有國際互認，‘中國制造’就不可能像今天這樣風行全球。過去如此，將來更是如此。”2012年6月7日，國家質檢總局局長支樹平在認可中心調研時，強調了“國際互認”對促進我國外貿發展的積極作用。
　　“傳遞信任、服務發展”是支樹平局長對認證認可工作提出的新要求和新命題，而國際互認證明各國的認可結果同等可信。對此，CNAS秘書長肖建華表示：“在全球范圍傳遞信任，是認可工作促進國際貿易便利化的客觀需求，增強了認可發揮質量基礎作用的能力。國際互認，是我們服務對外貿易的基本目標。”
　　10年來，他們不遺余力朝著這個方向努力。
　　2008年，我國實現了加入國際范圍和亞太區域全部多邊互認制度的目標，并先后與英國、美國等9個國家簽署認可雙邊合作協議，為我國認證、檢測和檢查結果取得國際承認搭建起能力信任平臺。我國認可的檢測報告和認證證書成為很多國家進口相關產品的有效憑證，可直接通關，免予再次檢測、認證。
　　受惠于此的中國企業數以萬計。據統計，截至2012年6月底，國家認可委員會認可各類合格評定機構達5534家。其中，累計認可各類認證機構128家，認可范圍內有效認證證書63萬多張，連續9年穩居國際同行第一；認可各類實驗室及相關機構5062家，位居國際同行前列；認可各類檢查機構344家，在亞洲同行中處于前列。
　　公正裝在心中
　　“公正，是全面實現社會公信、政府采信、國際互信的基礎。作為認可工作人員，要將公正銘記在心，并將其作為一種信念。”采訪中，肖建華一再表示。
　　為了公正，CNAS狠抓隊伍建設，努力提升評審員隊伍實力，如今，CNAS有5名代表分別擔任著IAF（國際認可論壇）副主席以及國際、區域認可合作組織、國際標準化組織相關委員會主席或副主席、工作組組長、同行評審組長等領導職務。
　　為了公正，CNAS充分發揮集中統一的制度優勢，不斷完善委員會工作規則，加強各層級委員會之間的溝通聯絡，確保認可工作的廣泛參與、集中透明。
　　為了公正，CNAS始終堅持“嚴”字當頭，嚴格質量管理和風險防控，確保受理、評審、評定、監督每一個環節準確無誤。截至2012年6月底，CNAS累計暫停了638家認證機構、實驗室或檢查機構的認可資格，撤銷了327家認可資格，注銷413家認可資格。
　　采訪中，一位從事認證機構評審工作多年的胡姓評審員談起了自己對“公正”的理解：“認可是一種公權活動，我們是代表國家行使‘監管之監管’的職責。我們的‘不公正’，會發生惡性的連鎖反應，甚至會導致整個信用秩序的混亂。所以，面對認可對象，我不敢有絲毫私心或懈怠。”在我國，像這樣的普通認可工作人員有3000多位。正是有了他們長年累月對“公正”這一信念的堅守，我國認可事業才有了今天的跨越發展。（消息來源：中國國門時報）