深圳檢驗檢疫局構(gòu)建長效機(jī)制推進(jìn)風(fēng)險排查整治

順利完成全面排查階段的工作任務(wù)，初步排查發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患222個，其中涉及產(chǎn)品和企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險199個，工作風(fēng)險11個，內(nèi)部管理及實(shí)驗室生物安全管理風(fēng)險8個，隊伍建設(shè)風(fēng)險4個……截至目前，深圳檢驗檢疫局深入推進(jìn)“兩個專項活動”，結(jié)出累累碩果。“要深入研究推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治工作，逐步實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險應(yīng)對到風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變，推動風(fēng)險管理工作常態(tài)化，形成長效機(jī)制。”日前，深圳局局長、黨組書記劉勝利對“兩個專項活動”提出了更高的要求。

“質(zhì)量安全風(fēng)險排查不是空口號，要做就要拿出明確的強(qiáng)措施、真手段。”這是深圳檢驗檢疫人的共識。

在風(fēng)險排查整治工作中，深圳局不斷探索，構(gòu)建風(fēng)險研判處置長效機(jī)制，將風(fēng)險管理理念完全融入到檢驗檢疫的日常工作中，使之成為普遍意識和自覺行動，形成可操作、可評估、可推進(jìn)的全新模式。

在該模式下，風(fēng)險管理理念貫穿于檢驗檢疫監(jiān)督管理全過程。深圳局近年來一直致力于開展進(jìn)出口風(fēng)險管理工作，建立起集風(fēng)險收集、監(jiān)測、識別、分析、評價、處置于一體的科學(xué)流程，成立了風(fēng)險分析專家隊伍和信息收集隊伍，組織專家制定了《2012年深圳地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品風(fēng)險管理目錄》，涵蓋399種出口產(chǎn)品和158種進(jìn)口產(chǎn)品，劃分了372個風(fēng)險等級及其對應(yīng)的抽批比例、送檢比例以及重點(diǎn)檢測（參考）項目等，指導(dǎo)一線人員實(shí)施檢驗檢疫。在此基礎(chǔ)上，該局深入研究檢驗檢疫風(fēng)險管理體系，從產(chǎn)品風(fēng)險管理入手，初步建立了以風(fēng)險分析為核心、分類管理為抓手、信息化技術(shù)為依托的檢驗檢疫管理新模式。

另一方面，該局將風(fēng)險管理與質(zhì)量管理體系建設(shè)有機(jī)融合，構(gòu)建起以風(fēng)險管理為核心的檢驗檢疫行政執(zhí)法體系。在質(zhì)量管理體系建設(shè)中引入ISO31000《風(fēng)險管理-原則與指南》標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險管理流程嵌入質(zhì)量管理體系框架中，在實(shí)施檢驗檢疫行政執(zhí)法過程中，將可能影響行政執(zhí)法目標(biāo)的產(chǎn)品、管理對象、人員和資源等因素綜合分析，實(shí)現(xiàn)管理資源的最優(yōu)配置，提高行政管理工作效能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的常態(tài)化管理。

“兩個專項活動”期間，深圳局對轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立健全質(zhì)量安全檔案，對企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行長效監(jiān)管。

推廣應(yīng)用進(jìn)出口企業(yè)誠信系統(tǒng)。該局在企業(yè)誠信風(fēng)險管理工作中，擴(kuò)大了誠信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，將深圳地區(qū)全部類型的進(jìn)出口企業(yè)納入了誠信道德系統(tǒng)中，并對現(xiàn)行的《深圳出入境檢驗檢疫局企業(yè)信用評價辦法》進(jìn)行修訂，建立健全企業(yè)信用“紅黑名單”制度、信用獎懲制度以及企業(yè)信用檔案制度，用信息化手段確保企業(yè)誠信工作的順利開展。

探索建立外貿(mào)企業(yè)誠信聯(lián)動機(jī)制。與深圳市科工貿(mào)信委、市場監(jiān)管局、公安局等8個相關(guān)部門合作，實(shí)行外貿(mào)企業(yè)誠信聯(lián)動機(jī)制及企業(yè)信用等級互認(rèn)機(jī)制，共同建設(shè)深圳市對外貿(mào)易信用信息系統(tǒng)，對外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)跨部門信息互動與共享。

強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識。該局采取加強(qiáng)以信用為主題的宣傳教育、召開信用政策法規(guī)宣傳會、組織企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動等多種形式，進(jìn)一步倡導(dǎo)和落實(shí)“守法便利、失信懲戒”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從思想上樹立“質(zhì)量第一、誠信至上”理念。

學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)。長知識。