力推實驗室建設再上新臺階

面對東莞新一輪轉型升級的發展大勢，東莞檢驗檢疫局在實驗室建設方面，首先要秉承前任黨組留下的寶貴經驗和發展思路，力爭把促發展的文章做大做強，為地方經濟發展不斷注入新活力、新動力、新能源。為此，關鍵要強化四種意識。

一要強化搶抓機遇意識，抓好國家檢測重點實驗室建設工作。這其中，主動作為，借勢借力，爭取多方支持，為東莞企業聚集發展實力和加快轉型升級提供技術支持是關鍵。

二要強化開拓創新意識，突顯公共技術服務平臺功能，注重檢測技術應用與產業需求相結合，加強橫向合作，努力打造“產、學、研、檢”四位一體的新管理模式。

三要強化合作開放意識，積極推動科技隊伍建設。要高起點規劃3個國家檢測重點實驗室的人才隊伍建設，組建以博士為科技帶頭人的國家檢測重點實驗室技術團隊，全面提升科技隊伍的科研技術能力，以過硬的科技實力，實現進出口商品檢驗關鍵支撐技術的新突破。

四要強化真抓實干意識，推動檢測實力的全面提升。大力倡導認真嚴謹、刻苦鉆研、腳踏實地的真抓實干意識，加強科研攻關，鼓勵科研立項，努力拓展檢測項目，提高檢測覆蓋面，提升效能，穩步推進檢驗檢疫技術支撐體系建設，積極營造誠信、寬松、和諧的學術環境，使各種創新想法得到尊重、創新舉措得到支持，創新才能得到發揮、創新成果得到肯定，建設一支“學習型、創新型”的科技團隊，為推動東莞局科技質檢工作再上新臺階做出新貢獻。

1978年8月，當東莞出現廣東、也是全國第一家外資企業——太平手袋廠時，加工貿易從此成為了東莞的命脈。如今，以擁有15000多家外向型企業，年進出口總額1300多億美元，被譽為“世界工廠”的中國東莞，早已聲名鵲起，聞名全球。當轉型升級成為中國加工貿易生產企業的主旋律時，2010年11月，東莞被國家定為全國兩個加工貿易試點城市之一，又擔當起探索新路的馬前卒。

漫漫征程三十年。在經歷了一系列世界經濟動蕩、通貨膨脹、成本攀高、原材料價格上漲的歷練后，東莞人又一次站在轉型前沿，將注意力集中到“變則通，通則久”的新領域上。東莞檢驗檢疫局，這支承擔當地進出口產品質量管理重任的檢驗檢疫隊伍，已提早開始了起步打造集信息、評價、培訓、技術支持和檢測服務于一體的公共技術服務平臺，吹響了助推東莞企業轉型升級的進軍號。

循序漸進，臺階是這樣上去的

8月2日，是東莞局黨組新老班子“一把手”工作交接的日子，廣東局局長李延輝親自蒞臨參加。會議結束后，各級領導實地考察的第一站，就前往東莞松山湖產業園檢驗檢疫實驗室建設用地現場，這里，將是東莞局未來的實驗室基地。

8月10日，我們在東莞局大樓內，遇見了正要外出開會的副局長陳斌，他用了十多分鐘的時間，對東莞局近年來實驗室建設歷程做了簡單介紹：“2000年初，我局便將組建實驗室‘聯合艦隊’列入了議事日程。2001年，局長詹少彤高瞻遠矚地提出要‘建設以國家檢測重點實驗室為龍頭，以區域性中心實驗室為骨干，以常規實驗室為輔助的實驗室網絡’的發展思路。十多年了，這個思路始終沒變。投入，也是只增不減；人員，更是只進不出；目的，就是要把步子走實，基礎打牢，工作做到位。可以說，我局的實驗室建設，正是按照這個思路，一步一個腳印，正所謂‘十年磨一劍’，現在是我們亮劍的時候了！”

接著，陳斌對東莞局的實驗室發展進行了生動的描述：“先說人員吧，十年前，我們的檢驗人員才12人，現在是96人，有中高級技術職稱的30人，本科以上學歷約占88%；再說設備，十年前的設備總值共588萬元，現在是6000萬元。另外，檢驗場地也從2000平方米增長到14500平方米；認可檢驗項目從22項增長到5567項；檢驗業務量從1萬項次增長到73萬項次，速度快吧！”

2000年初，東莞局在全國檢驗檢疫分支機構中，率先成立了以玩具、紡織、電子三大實驗室為支撐的綜合技術中心。兩年后，對設在各業務科室的實驗室全部劃歸綜合技術中心統一管理，并將8個辦事處的小型常規實驗室，一并納入綜合技術中心質量體系的管理范圍，逐漸形成了東莞局的實驗室網絡。

如今，東莞局已建立了國家消費品安全檢測重點實驗室、國家電器附件安全檢測重點實驗室和國家食品接觸材料檢測重點實驗室，還有四個區域性中心實驗室，包括動物檢疫、食品標簽成分驗證、化工檢測、臨床檢驗等。

陳斌還說：“截至目前，我局實驗室已先后取得國家認證認可監督管理委員會計量認證（CMA）、食品檢驗機構資質認定（CMA-F）、中國合格評定國家認可委員會實驗室認可（cnas）、中國質量認證中心ISO9001質量管理體系認證、香港機電工程署認可核證團體資質，認可檢驗項目達到403類、5567項，在廣東檢驗檢疫機構具備較多優勢！”

借船出海，1.1億元是這樣爭取來的

東莞局的實驗室建設與其他局有一個最明顯的區別，是除局本部設有4個大型實驗室外，還在五六公里外的東城區、沙田鎮和石排鎮設立了電器附件實驗室、化工檢測實驗室和石排檢測基地，可以進行覆蓋15000家企業的5567個項目的常規檢測。這樣做雖然加大了檢測人員的工作量和設備的投入力度，但卻極大方便了周邊企業的服務保障，也為較遠的鎮區企業節約了更多的時間和成本。

我們來到設在東莞局九樓的綜合技術中心，見到了中心主任黃偉，他介紹說：“為了保證東莞地區進出口商品質量，提高通關效率，改善投資軟環境，有效應對技術性貿易措施等，我局對東莞紡織服裝、玩具、電子信息、電氣機械、家具、造紙和紙制品、食品飲料、化工8大支柱產業進出口現狀，進行過多次的深入調研，并結合廣東局實驗室規劃和我局實驗室現有技術能力建設情況，準確定位實驗室發展規劃，制定了近期、中期和遠期目標，每一步都做到了穩扎穩打，力求實效。其目的，就是滿足企業所需，配合政府規劃布局的落實到位。”

在談到發展中遇到的問題時，黃偉說：“東莞現有15000多家外貿企業，以玩具企業為例，獲得玩具出口許可證的有1000多家，但正常生產的只有700多家，而自身擁有完善檢測能力的不到10家。就是說，有690多家正常生產的企業，全靠我們的技術支持和幫扶。東莞現在正面臨一系列轉變，與龐大的進出口業務量相比，我局現有的實驗室資源，遠遠不能滿足東莞外經貿發展的需求，技術保障能力也得不到有效保證，很多涉及安全、衛生、環保、健康、反欺詐的項目無法開展。我們必須要多渠道，多方面爭取外界支持與幫助。”

據了解，根據不同時期的實驗室檢測能力需要，東莞局在非典、禽流感時期，因保障有力，抓落實突出，在專項科技和實驗室更新改造上，均得到廣東省及東莞市政府的資金支持，增加了許多急需的儀器設備。尤其是2010年3月，東莞市政府一次性資助東莞局七大檢測實驗室建設費用達1.1億元人民幣。可以說，這是東莞局技術實力深得地方政府器重、認可的集中表現。

勇于承擔，扶持是這樣體現出來的

作為進出口產品質量管理部門，東莞局長期與加工貿易企業打交道，見證了他們過去30年的蓬勃發展，也非常了解企業在提升產品質量和生產技術方面的迫切需求。因此，全力打造東莞公共技術服務平臺，為企業提供信息、評價、培訓、技術支持和檢測貼身服務，成了該局近年來的一項重要任務。

該局公共技術服務部主任黃雪琳介紹說：“平臺提供的信息涉及歐、美、日、加、非等多個國家和地區。信息就是生產力，現代企業的發展離不開信息，平臺收集了貿易預警、召回通報、技術法規、質量報告、行業動態等信息，這些信息會時時更新，只有最新的信息才有價值！除了提供信息服務之外，平臺還開發了‘產品有害物質控制系統’，以幫助企業對產品中的材料物質信息進行管理，并對產品是否存在有害物質以及是否符合相關國家和地區的法規要求進行分析和評估。目前該系統擁有近20萬個基本物質的數據、5萬多個基本材料的數據，以及全球各個產品有害物質控制法規、相關標準等，基本滿足了企業的目前所需。”

在電器附件實驗室，我們還采訪了該實驗室主任劉耀先。他說：“我們對企業實實在在的幫扶每天都發生，但有的企業不理解，還認為我們是在為難企業。比方說，有些企業完全按照外商給出的合同條款接單生產，產品并未達到進口國的標準要求，為此，出于對‘中國制造’的聲譽考慮，我們毫不猶豫地開出“整改通知書”，要求其按產品標準改進生產，并為其提供標準文件，以標準為依據說服企業及企業的客戶，盡量防止其產品出現質量問題而被召回的事情發生。這樣的《整改通知書》今年已發出了近百份。也就是說，長痛不如短痛，不這么做，抓質量就會成為一句空話。同時，我們還自己翻譯、整理了100多萬字的世界各國不同標準，以便更好的為企業提供檢測服務。”

劉耀先還說了一件最近發生的故事：“東莞健力有限公司是一家3000多人的大廠，專門生產插頭、插座等電器附件產品，主要銷往日本及歐美國家。根據外商要求，企業找了價格昂貴的生產材料，但幾次都未通過檢測。拿到我們這里檢測對比后，我們抓住關鍵點，為企業提供材料改進建議，使企業找到了既符合外商產品檢測要求，又具有明顯價格優勢的原材料，成本降低近30%，得到了外商和企業的贊許，現在這種材料都成了他們的商業秘密了。”

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。當東莞又迎來一個新時期發展高潮之際，期待東莞檢驗檢疫人更以只爭朝夕時不我待的干事業精神，為東莞發展譜寫出更新更美的詩篇。