場館高額收費令人望而生畏

全民健身是我國一項基本國策，但在一些大中城市，公共體育場館收費過高，仍是阻礙許多人運動起來的一大障礙。

    近日，有關部門進行的一項調查顯示，79.9%的受訪者表示身邊缺乏可供運動的公共體育場館。91.1%的受訪者反映當下公共體育場館收費過高，其中55.1%的人認為收費非常高。近9成受訪者抱怨稱，時下過高的公共體育場館收費讓自己“貴得運動不起”。

    全國政協委員、華中科技大學教授姚凱倫在今年全國兩會上指出，我國現在高爾夫球場不少，免費的乒乓球、羽毛球等場館卻少見。有的體育館打乒乓球要30元1小時，普通市民難以承擔。

    全國人大代表韓榮華指出，第5次全國體育場地普查數據顯示，河北全省共有21803個標準體育場地，只有2746個場地向社會開放，僅占一成多。可容納3.5萬余名觀眾的石家莊裕彤國際體育中心，投入使用10多年來，僅在1997年、1998年全國足球甲級聯賽時短暫風光，此后便長期大門緊閉。對市民免費開放的程度幾乎是零，造成資源的閑置和浪費。

    據東方網去年的一則報道，在上海，由于廉價的運動場地人滿為患，高校體育場不對外開放，一些公共體育場館已出現收費高昂的“會員化”趨勢，甚至出現足球場地兩小時1500元的天價收費。高價格正侵蝕著大城市的群體性體育運動場所。

    為什么公共體育場館收費高？調查中，61.0%的受訪者首選“現在的健身項目大多是商業化運作”；其次是“免費體育設施及場地太少，城里人無處踢野球、游野泳”；排在前3位的是“相關制度不健全，存在亂收費現象”。

    其他原因還有“場館不夠，物以稀為貴”、“體育場館建設和維修費用高”、“全民健身、大眾體育的觀念弱，運動健身日益高檔化”等。

    湖北省人大代表張文浩曾指出，一邊是公共體育場館眾多，一邊卻是市民健身場地缺乏，這一矛盾歸根結底是錢的問題。時下許多公共體育場館收費過高，已遠遠超出普通市民的經濟承受能力。

    其實早在1995年4月25日，國家體委發布的《關于公共體育場館向群眾開放的通知》就明確提出，在搞好社會效益的前提下，現有公共體育場館原則上應免費向群眾開放。任何單位和個人不得改變體育場館的體育運動功能，影響公共體育場館向群眾開放。

    2009年8月19日，國務院公布的《全民健身條例》中也規定，公共體育設施應當在全民健身日向公眾免費開放，且國家鼓勵其他各類體育設施在全民健身日向公眾免費開放。

    然而，據《京華時報》報道，就在2010年8月8日，《全民健身條例》正式實施后的第一個全民健身日之際，當多名市民計劃趁著體育館免費開放的時機享受健身假日時，卻沒料到多家體育館仍照常收費。對此，北京市體育局工作人員解釋稱，對于公共體育場館的主場館，政府鼓勵并動員其向公眾免費開放，但最終決定權還是歸公共體育場館管理者，國家并未強制其進行免費開放。

    中國消費者網2010年報道稱，在對成都市市民的投訴進行深入調查后發現，當地一些籃球場改建后由免費變收費，但無明確的收費標準。面對市民的質疑，相關負責人回應，當地公共體育場館收費由市場調節。

    “如果沒有群眾的廣泛參與，公共體育場館的社會效益就是一句空話。”一位網友認為，耗費巨資的體育場館必須放下身段，最大限度服務更多的人群，實現最大的社會效益。

    近日，國家體育總局群體司副司長劉國永在接受媒體采訪時表示，政府應為老百姓參加全民健身提供必要的條件，這也是政府應承擔的責任。老百姓甚至可以通過訴訟維護健身的權利，要求政府為全民健身埋單。

    “公共運動場所的運營不可避免地會帶來各種損耗，這些正常的運營費用理應由使用者適當承擔一部分。”上海體育學院體育社會系教授徐本力認為，在當前的社會經濟發展條件下，公共體育場館還不能做到全部、有效地向全體公眾免費開放，向特殊人群傾斜最具可操作性。他建議，我們可以借鑒香港的做法，對不同人群、不同時間、不同項目給予不同對待。

    據了解，在2006年舉辦的卡塔爾多哈亞運會后，由于當時所有運動場館都是由政府出資建設，這些場館在賽后均被作為公共設施，完全由政府出資讓市民免費使用，或者通過俱樂部會員的方式，市民只要繳納很低的年費就能隨時進出。

    如何才能真正讓全民都運動起來？調查顯示，52.4%的受訪者認為應該開放現有各單位的體育場地和設施；32.3%的人期望各居民社區按人口比例配建足夠多的運動場地和設施；7.9%的人建議大中小學認真落實“陽光體育”計劃，讓青少年從小養成天天運動的習慣；6.4%的人覺得應提高體育在基礎教育中的重要性，落實德智體美勞全面發展；另有1.1%的人認為應搞好中國的足籃球等體育聯賽，讓大家關心體育。《中國質量報》