廈門檢驗檢疫局加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)做出新嘗試

他們沒有驚天動地的事跡，但遍嘗酸甜苦辣；他們經(jīng)常對企業(yè)說“NO”，卻備受企業(yè)老總們尊敬；他們用自己的專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)成就了出口食品質(zhì)量安全，自己卻始終默默無聞……

    6月8日，7名這樣的“小人物”登上領(lǐng)獎臺，成為當(dāng)天最璀璨的明星，接受大家的掌聲和敬意。廈門檢驗檢疫局局長詹思明親自為他們頒獎，讓為期一個月的廈門檢驗檢疫局首屆出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案明星評審員活動達(dá)到高潮。

    延伸觸角夯實(shí)基礎(chǔ)

    此次明星評審員評選活動，是廈門檢驗檢疫局率先全系統(tǒng)開展的，是廈門局加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)的有益嘗試。

    廈門局是國家認(rèn)監(jiān)委確定的重點(diǎn)推動認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)試點(diǎn)單位。近年來在抓好執(zhí)法體系建設(shè)的同時，啟動認(rèn)證監(jiān)管工作分級管理，將認(rèn)證監(jiān)管的觸角延伸到基層一線。而出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審員就是認(rèn)證監(jiān)管最基層的“細(xì)胞”，他們直接面對企業(yè)，他們工作的優(yōu)劣直接代表著廈門局認(rèn)證監(jiān)管的水平。

    “評審工作很重要，然而，在全國范圍內(nèi)對評審員的表彰非常少，他們的工作并未引起足夠重視。”正是出于這種想法，廈門局萌生了舉辦一次明星評審員評選的想法。

    活動結(jié)合世界認(rèn)可日“傳遞信任 服務(wù)發(fā)展——推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可 夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)”主題，旨在提升廈門局出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案審核工作質(zhì)量，提高評審員參與評審工作的主動性和積極性，激發(fā)“敢想愛拼會贏”的廈門檢驗檢疫精神。

    巡回投票公開“海選”

    廈門局共有80名衛(wèi)生注冊評審員，他們?nèi)蝿谌卧埂⒄J(rèn)真負(fù)責(zé)，如何從這些評審員中優(yōu)中選優(yōu)，同時又做到公平公正？“既然是‘明星’，那就‘海選’吧。”相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了這個大膽設(shè)想。

    很快，一份詳細(xì)的“海選”方案出爐了。為了確保公平公正公開，該局設(shè)定了較高的入選門檻：如每年完成評審任務(wù)不少于9次，在2010年的出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊知識競賽活動得分不低于80分，評審工作沒有超過行政許可時限等。

    有了這些“硬指標(biāo)”，符合條件的評審員只剩下19名了。海選就在這一輪展開。所有候選人的資料都在廈門局內(nèi)網(wǎng)公開，全體評審員都有權(quán)投出神圣一票，決定誰更優(yōu)秀。為了不影響日常工作，又確保競爭的公平，廈門局認(rèn)監(jiān)處采取了巡回投票的做法。由認(rèn)監(jiān)、人事、監(jiān)審等部門組成的考評組帶著巡回投票箱輾轉(zhuǎn)各個分支機(jī)構(gòu)，接受評審員的投票。

    幾乎所有評審員都參加了這場盛會，經(jīng)過激烈‘海選’，最終15名評審員進(jìn)行巔峰對決。一個由評審專家、認(rèn)證監(jiān)管部門、候選人所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成的評選工作組進(jìn)行了認(rèn)真討論和評分。

    最終，以“海選”為主要依據(jù)，結(jié)合評選工作組意見，7名明星評審員從80人中脫穎而出，成為環(huán)繞廈門檢驗檢疫認(rèn)證監(jiān)管領(lǐng)域里閃耀的北斗七星。

    打造一流評審員隊伍

    在這7名明星中，有辛勤工作的水產(chǎn)專家陳瑋，有嚴(yán)格把關(guān)的高級工程師林安東，有讓外國人豎大拇指的陳志峰，有服務(wù)企業(yè)永無止境的劉秀容，有輕傷不下火線的鄭賢，還有巾幗不讓須眉的蔡怡鵑和擅長總結(jié)提煉的孫有恒。

    “他們代表了廈門局評審員隊伍的整體素質(zhì)和水平。”據(jù)廈門局認(rèn)監(jiān)處處長黃德聰介紹，近年來，廈門局在抓好認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的同時，高度重視評審員隊伍的建設(shè)與管理，開展了各類評審員的清理、資格認(rèn)定、發(fā)證和建檔工作，按計劃組織開展評審員年度再培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。

    2009年起，該局對評審工作開展績效考核，2010年該局舉行衛(wèi)生注冊評審員崗位知識競賽，所有在冊的評審員和主任評審員全員參加了競賽，取得了良好的效果，全方位多層次地提高了評審員素質(zhì)，進(jìn)而直接促進(jìn)檢區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)安全水平的提升。

    截至目前，廈門檢區(qū)對外注冊的食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)162家次，相較于2008年底的74家次，實(shí)現(xiàn)成倍增長。企業(yè)涉及肉類、水產(chǎn)、罐頭等類別，出口目的地涵蓋歐洲、美國、加拿大、日本、東南亞等國家和地區(qū)。

廈門檢驗檢疫局明星評審員頒獎儀式

   
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    陳瑋：夜以繼日的“拼命三郎”

    陳瑋是此次“明星”評選中得分最高的。談及多年來的評審經(jīng)歷，他說：“一定要在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中實(shí)施評審，才能看到最真實(shí)的東西。”

    有一次對一家豬肉制品出口企業(yè)進(jìn)行評審。由于企業(yè)的生產(chǎn)過程從生豬到廠檢疫開始，為確保評審質(zhì)量，評審組提前一天抵達(dá)工廠，次日2時30分準(zhǔn)時出現(xiàn)在檢疫現(xiàn)場，從第一頭生豬檢疫到屠宰加工，他們對全過程進(jìn)行了動態(tài)性評審，完成現(xiàn)場評審時已近當(dāng)日12時。

    林安東：對自己的名字負(fù)責(zé)

    林安東是廈門局職稱最高的評審員，也是罐頭評審領(lǐng)域的專家級人物。面對不合格的企業(yè)他總能果斷地說“不”。兩年前，廈門檢區(qū)輸美低酸罐頭企業(yè)專項清查中，林安東負(fù)責(zé)評審4家企業(yè)，經(jīng)過一番認(rèn)真細(xì)致的探查，直接就“砍”掉了兩家。別人說林安東嚴(yán)格，他則簡單地說：“我得在評審結(jié)果上簽名，必須對自己的名字負(fù)責(zé)。”

    陳志峰：讓外國人豎大拇指

    評審的最高境界是自己檢查過的企業(yè)讓外國人豎大拇指。陳志峰很幸運(yùn)，是少數(shù)達(dá)到這個“境界”的評審員之一。在他的幫助下，龍海廣發(fā)食品有限公司零缺陷通過美國FDA的檢查。但“幸運(yùn)”的背后其實(shí)是比別人更多的付出。為了提高企業(yè)的迎檢能力，他們深入企業(yè)，開展多次培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行全面自查、認(rèn)真整改。同時，還充分調(diào)動行業(yè)自我管理的積極性，組織漳州罐頭商會建立迎檢工作機(jī)制。

    劉秀容：評審也是服務(wù)

    評審工作本身就是服務(wù)企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)的一種形式。不久前廈門某藥業(yè)有限公司申請出口保健茶備案，劉秀容擔(dān)任評審小組組長。對茶葉頗有研究的她一下子就發(fā)現(xiàn)問題。原來，保健茶的生產(chǎn)，需要把茶葉和中草藥粉碎后包裝或萃取、造粒后包裝，會產(chǎn)生很大的粉塵。然而，企業(yè)將超微粉粉碎車間設(shè)在原先的GMP車間內(nèi)，明顯不合適，劉秀容當(dāng)即建議將該車間移出。聽說要改造廠房，企業(yè)自然是一百個不愿意。然而試粉碎一批原料后，他們不得不對劉秀容豎起大拇指，因為GMP車間的除塵設(shè)備幾乎堵塞。企業(yè)二話不說主動將粉碎車間移出，重新布局生產(chǎn)，從此走上出口快車道。

    鄭賢：輕傷不下火線

    認(rèn)識鄭賢的人都知道，這是個踏實(shí)肯干、任勞任怨的小伙子。交給他的任務(wù)他從不推脫。鄭賢有腰椎間盤突出的毛病，有一次去評審時，因坐車坐得比較久，同事發(fā)現(xiàn)鄭賢的臉色越來越痛苦，頭上直冒汗，雙手用力支撐著座椅，同事這才知道他一直是帶病堅持工作。還有一次，他患肺炎住院，但單位里事情多，他毅然在打點(diǎn)滴間隙回單位工作。同事被他這種工作干勁感動，但他自己卻說：“又不是什么大病，這點(diǎn)小病不算什么，輕傷不下火線。”

    蔡怡鵑：女性評審員的優(yōu)勢

    雖然身為女性，但幾十米的水塔蔡怡鵑照樣爬，零下數(shù)十度的凍庫她照樣進(jìn)，“我不覺得女性做評審有什么劣勢，相反，我們在與企業(yè)的溝通上還很有優(yōu)勢呢。”小蔡笑著說。

    毫無疑問，評審是個技術(shù)活。光靠苦干是不夠的，為了做好評審工作，蔡怡鵑利用業(yè)余時間，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了做好每一次評審，她總是連續(xù)加班研讀卷宗、查閱資料、咨詢專家。正因為這樣，2010年廈門局舉辦衛(wèi)生注冊評審員崗位知識競賽，她考出了個人成績第一名。

    孫有恒：提煉評審“必殺技”

    人稱“孫才子”的孫有恒，做了十幾年評審工作，練就“金剛不壞”之身，無論糖果、餅干、凍菜、飲料任何食品企業(yè)的問題全逃不出他的慧眼。更重要的是，他還提煉了幾點(diǎn)經(jīng)驗，成為新人掌握評審工作的“必殺技”。

    孫有恒的經(jīng)驗是：首先，做好在日常工作中對相關(guān)評審工作知識的積累；其次，務(wù)必在評審前做足功課；第三，盡量在評審現(xiàn)場過程中做好側(cè)重點(diǎn)的平衡；第四，切記在總結(jié)會中如實(shí)客觀地反映不符合項，掌握開總結(jié)會的技巧；第五，本著服務(wù)企業(yè)的理念，為企業(yè)提供技術(shù)支持。 《中國國門時報》